植保無(wú)人機飛入“標準化”時(shí)代

　　近幾年，我國植保無(wú)人機呈爆發(fā)式增長(cháng)。因其施藥作業(yè)效率高、成本低、農田適應性強等特點(diǎn)，受到了不少農民和新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的歡迎。有數據顯示，截至2017年底，我國植保無(wú)人機保有量已經(jīng)達到1.4萬(wàn)臺，作業(yè)面積超1億畝次。但是，植保無(wú)人機標準化工作卻嚴重滯后，導致行業(yè)魚(yú)龍混雜，無(wú)人機質(zhì)量得不到保證，坑農、害農事件時(shí)有發(fā)生，制約了植保無(wú)人機行業(yè)的可持續發(fā)展。

　　植保無(wú)人機生產(chǎn)企業(yè)、科研機構、推廣單位、農戶(hù)和政府監管部門(mén)對行業(yè)標準的需求越來(lái)越迫切。為規范植保無(wú)人機安全使用，提升植保無(wú)人機農業(yè)生產(chǎn)力，促進(jìn)植保無(wú)人機行業(yè)有序發(fā)展，原農業(yè)部曾于2014年和2015年分別下達《農用遙控飛行器安全技術(shù)要求》和《遙控飛行噴霧機試驗方法》農業(yè)行業(yè)標準制定任務(wù)。隨后，考慮到我國植保無(wú)人機現狀和發(fā)展趨勢，植保無(wú)人機生產(chǎn)應用特點(diǎn)，農業(yè)農村部南京農業(yè)機械化研究所聯(lián)合中國農業(yè)機械化協(xié)會(huì )等單位，又將兩項標準合并，完成了我國首個(gè)植保無(wú)人機技術(shù)規范標準??《植保無(wú)人飛機質(zhì)量評價(jià)技術(shù)規范》(標準號NY/T3213-2018，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規范》)，并于今年6月1日起正式實(shí)施?？梢哉f(shuō)，這份標準凝聚了監管部門(mén)、專(zhuān)家學(xué)者的大量研究和全行業(yè)的共識和心血。近日，記者就標準的制定過(guò)程、實(shí)施意義，以及今后該如何完善等，采訪(fǎng)了業(yè)內專(zhuān)家。

　　可參照標準少制定過(guò)程一波三折

　　“我國植保無(wú)人機標準是在國家主管部門(mén)發(fā)布的法律法規允許的范圍內，以安全為首要目標，參考現有國內外標準，以我國現階段生產(chǎn)、研發(fā)、應用和管理等方面的經(jīng)驗和需求為主制定。”農業(yè)農村部南京農業(yè)機械化研究所植保與環(huán)境工程中心主任薛新宇介紹。

　　雖然《規范》發(fā)布實(shí)施已過(guò)去一個(gè)多月時(shí)間了，可當初的制定工作并不容易。薛新宇介紹，已有標準是制定《規范》的重要參考依據，但是可參照的內容并不多。

　　這首先體國外可參照的相關(guān)標準內容很有限。記者在采訪(fǎng)中了解到，國外已發(fā)布的標準主要有人駕駛飛機的航空植保標準和民用無(wú)人機標準，與植保無(wú)人機直接相關(guān)的標準較少。與植保無(wú)人機平臺相關(guān)的任務(wù)裝備及接口、通訊和導航技術(shù)等內容可參考民用無(wú)人機要求；與植保作業(yè)相關(guān)的飛行管理、登記認證、作業(yè)質(zhì)量及評價(jià)方法等內容可參考有人駕駛飛機的航空植保標準以及傳統植保機械的相關(guān)要求。與我國航空作業(yè)模式相似的日本，其標準體現的安全要求和作業(yè)指南具有較高參考價(jià)值，但是日本大規模應用的是油動(dòng)型單旋翼無(wú)人機(無(wú)人直升機)，多旋翼無(wú)人機剛處于起步階段，而我國既有單旋翼無(wú)人機和多旋翼無(wú)人機，又有油動(dòng)型和電動(dòng)型。

　　其次，國內相關(guān)標準可參照的價(jià)值也不高。在《規范》發(fā)布實(shí)施之前，我國植保無(wú)人機可參照的僅有為數不多的地方標準與團體標準，地方標準包括湖南省兩項，重慶市、江西省、廣西壯族自治區各1項。涉農的團體標準主要由中國農業(yè)機械化協(xié)會(huì )、無(wú)人機系統標準化協(xié)會(huì )、國家農業(yè)航空產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟等社會(huì )團體進(jìn)行制定，但目前應用范圍較小。

　　其實(shí)從2014年開(kāi)始，相關(guān)部門(mén)就已經(jīng)在為制定行業(yè)標準進(jìn)行規劃，**終經(jīng)過(guò)3年的探索和修正，才推出了這個(gè)行業(yè)標準。中國農業(yè)機械化協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)楊林介紹，2016年時(shí)，植保無(wú)人機標準也曾被提出過(guò)，但是由于當時(shí)植保無(wú)人機發(fā)展還不夠不成熟，技術(shù)也正在探索之中，所以**終沒(méi)能夠順利實(shí)施。

　　引導行業(yè)健康發(fā)展讓植保無(wú)人機用得更好

　　“有行業(yè)標準總比沒(méi)有好。”中國農業(yè)大學(xué)藥械與施藥技術(shù)研究中心主任何雄奎認為，當植保無(wú)人機發(fā)展沒(méi)有達到一定高度時(shí)，出臺標準反而會(huì )限制行業(yè)發(fā)展，使植保無(wú)人機企業(yè)缺少了發(fā)展空間。在經(jīng)歷了高速發(fā)展后，植保無(wú)人機技術(shù)得到提升，標準制定就變得十分有必要。“就像一個(gè)剛剛學(xué)會(huì )走路的小孩，他需要自由成長(cháng)，但也需要家人的幫助。”

　　記者了解到，標準從范圍來(lái)說(shuō)，分國家標準、地方標準、行業(yè)標準。國家標準分為推薦標準和強制標準兩類(lèi)。此次頒布的《規范》屬于國家級別的農業(yè)行業(yè)推薦標準。作為我國首個(gè)植保無(wú)人機行業(yè)標準，它的實(shí)施有什么意義呢？“它的實(shí)施，給企業(yè)指明了方向，可以算是一個(gè)技術(shù)引領(lǐng)標準。而且對用戶(hù)也有幫助，以前他們對植保無(wú)人機的好壞無(wú)法判斷，現在讓他們心里有了一把尺子。此外，標準還有利于監管部門(mén)對植保無(wú)人機進(jìn)行監管。”薛新宇告訴記者。

　　《規范》的發(fā)布實(shí)施還將引導企業(yè)規范植保無(wú)人機的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，促進(jìn)植保無(wú)人機推廣應用。“我們相信，標準出臺后通過(guò)一段時(shí)間的摸索和實(shí)踐，我國植保無(wú)人機整體的行業(yè)技術(shù)水平會(huì )有質(zhì)的提高，**終會(huì )讓廣大農戶(hù)受益，并有效提升中國農業(yè)的競爭力。”大疆農業(yè)中國區銷(xiāo)售負責人陳韜認為，該標準雖然暫時(shí)還不具備強制的法律效力，但意義重大。它既對植保無(wú)人機的質(zhì)量做出要求，是目前對植保無(wú)人機的質(zhì)量要求**權威、**規范的標準，對促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、指導農機部門(mén)進(jìn)行鑒定和監管具有劃時(shí)代的意義。同時(shí)，又對檢驗方法做出要求。

　　去年，我國6個(gè)省市試點(diǎn)將植保無(wú)人機納入農機購置補貼目錄范圍內，今年試點(diǎn)范圍將繼續擴大。楊林告訴記者：“農機管理部門(mén)對植保無(wú)人機進(jìn)行補貼，要考慮什么樣的植保無(wú)人機可以進(jìn)入補貼目錄范圍，就需要有個(gè)質(zhì)量評價(jià)標準，該標準就是一個(gè)重要的參考依據。嚴把這個(gè)出口，享受補貼的地方就可以真正的把植保無(wú)人機用起來(lái)，而且能用得更好。”

　　技術(shù)不斷升級標準體系也將逐步完善

　　植保無(wú)人機屬于新興產(chǎn)業(yè)，日后其安全性、智能化、自動(dòng)化、作業(yè)質(zhì)量等技術(shù)還會(huì )有新突破，必然會(huì )對植保無(wú)人機作業(yè)質(zhì)量、效果等方面提出新的要求，這也就是說(shuō)，此次標準的制定不會(huì )是一成不變的。

　　“植保無(wú)人機技術(shù)在進(jìn)步，標準有時(shí)就會(huì )落后，需要進(jìn)行修訂完善。植保無(wú)人機機型多樣，在規定植保無(wú)人機通用性要求時(shí)，常常難以采用統一的標準，而具體采用哪種指標，這都需要深入考量。加之，可借鑒的指標和試驗方法不多，所以在標準制定時(shí)許多試驗方法和效果評價(jià)需要創(chuàng )新設計，加強驗證工作，這些都增加了植保無(wú)人機標準制定工作量。”薛新宇說(shuō)，這個(gè)標準制定工作只是開(kāi)始，日后還要對植保無(wú)人機施藥技術(shù)規范、質(zhì)量操作規范、培訓規范等內容進(jìn)行規范，從而形成植保無(wú)人機標準體系。“標準體系的建立需要結合植保無(wú)人機近期的迫切需求和遠期的系統規劃，使植保無(wú)人機標準體系得以不斷補充完善。”

　　“標準工作的制定是一步一步來(lái)的，它在實(shí)施過(guò)程中是否適用也會(huì )逐漸顯現出來(lái)。”楊林同樣也認為，植保無(wú)人機技術(shù)日益成熟在所難免，今后對標準進(jìn)行修改很有必要，而標準中一些具體數據設定都是需要經(jīng)過(guò)專(zhuān)家、企業(yè)代表反復討論，才能進(jìn)行修改。

　　日后在對標準進(jìn)行完善時(shí)要關(guān)注哪些方面的內容呢？在何雄奎看來(lái)，任何一項標準的出臺，一定是建立在多次試驗的基礎上，要有可靠的數據作支撐；在對標準進(jìn)行完善時(shí)，還要考慮規范植保無(wú)人機作業(yè)效果、質(zhì)量等一些關(guān)鍵要素。同時(shí)，他也強調，截至2017年底，我國植保無(wú)人機企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到277家，因此一定要多征求企業(yè)的意見(jiàn)。

　　“當然，任何標準都不具備‘包打天下’的功能，我國植保無(wú)人機要實(shí)現健康、有序發(fā)展，還要繼續深入研究植保無(wú)人機低空低量施藥技術(shù)、培訓專(zhuān)業(yè)高水平人才；優(yōu)化植保無(wú)人機施藥技術(shù)，促進(jìn)農藥的高效安全使用等。”何雄奎建議。