農業(yè)農村部辦公廳關(guān)于2018年上半年農機事故情況的通報

農辦機〔2018〕19號

　　各省、自治區、直轄市及計劃單列市農機(農業(yè)、農牧)局(廳、委、辦)，新疆生產(chǎn)建設兵團農業(yè)局：

　　2018年上半年，各級農業(yè)機械化主管部門(mén)和農機安全監理機構認真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，落實(shí)農機安全生產(chǎn)責任，推進(jìn)農機安全監管制度改革，會(huì )同公安、應急管理等部門(mén)深入開(kāi)展專(zhuān)項檢查整治、強化農機安全宣傳教育，全國農機事故持續下降，農機安全生產(chǎn)形勢平穩向好。按照《農業(yè)機械安全監督管理條例》和《農業(yè)機械事故處理辦法》規定，現對2018年上半年全國農機道路外事故情況、農機道路交通事故情況進(jìn)行通報。

　　一、農機道路外事故情況

　　2018年1～6月，累計報告在國家等級公路以外的農機事故232起，死亡33人，受傷56人，直接經(jīng)濟損失342.91萬(wàn)元。與去年同期相比，事故起數、死亡人數、受傷人數和直接經(jīng)濟損失分別下降了35.2%、31.3%、47.7%和27.3%。其中：拖拉機事故147起、死亡31人、受傷41人，分別占事故起數、死亡人數和受傷人數的63.4%、93.9%和73.2%;聯(lián)合收割機事故85起、死亡2人、受傷15人，分別占事故起數、死亡人數和受傷人數的36.6%、6.1%和26.8%。全國上半年沒(méi)有發(fā)生較大以上農機道路外事故。

　　農機道路外事故的主要特點(diǎn)：

　　(一)操作失誤是引發(fā)農機道路外事故的**重要原因。在全國農機道路外事故中，因駕駛操作人員操作失誤引發(fā)的事故136起，造成16人死亡、30人受傷，分別占事故起數、死亡人數和受傷人數的58.6%、48.5%和53.6%。

　　(二)未年檢和無(wú)證駕駛引發(fā)死亡事故占比較高。在全國農機道路外事故中，未年檢農機引發(fā)的事故64起、死亡22人、受傷20人，分別占事故起數、死亡人數和受傷人數的27.6%、66.7%和35.7%；駕駛操作人員無(wú)證駕駛引發(fā)的事故68起、死亡25人、受傷19人，分別占事故起數、死亡人數和受傷人數的29.3%、75.8%和33.9%。未年檢和無(wú)證駕駛引發(fā)的死亡事故占比超過(guò)60%。

　　(三)無(wú)牌行駛的違法現象有所抬頭。在全國農機道路外事故中，有36起涉事農機是無(wú)牌行駛，造成死亡15人、受傷13人，分別占事故起數、死亡人數和受傷人數的15.5%、45.5%和23.2%。與去年相比，事故起數和死亡人數增加2.9%和15.4%，受傷人數減少31.6%。

　　二、農機道路交通事故情況

　　據公安部門(mén)統計，2018年1～6月，全國共接報拖拉機肇事導致人員傷亡的道路交通事故889起，造成326人死亡、893人受傷，直接財產(chǎn)損失305.4萬(wàn)元。與去年同期相比，事故起數減少39起，下降4.2%;死亡人數減少106人，下降24.5%；受傷人數增加13人，上升1.5%；直接財產(chǎn)損失減少71.1萬(wàn)元，下降18.9%。未造成較大以上道路交通事故，同比減少3起。

　　全國拖拉機導致的交通事故中，51.7%的肇事拖拉機沒(méi)有號牌，其中，廣西、安徽、江蘇、湖北、廣東等省區無(wú)號牌拖拉機肇事**為突出；31.5%的拖拉機駕駛人沒(méi)有駕駛證，其中，廣西、湖北、廣東、安徽、吉林等省區無(wú)證駕駛拖拉機肇事**為突出。

　　總體看來(lái)，2018年上半年全國農機道路外事故起數、傷亡人數和直接經(jīng)濟損失均同比有所下降，但農機道路上傷人事故有所增加，安全隱患仍然存在。下半年，即將迎來(lái)“三秋”農機化作業(yè)高峰，各地要按照7月27日全國安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議精神，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，深化改革創(chuàng )新，加強安全基礎能力建設。加強農機事故調查，認真分析農機行業(yè)安全生產(chǎn)形勢和事故特點(diǎn)，以問(wèn)題為導向，采取有針對性的措施，做好事故防范。加強農機安全教育培訓和應急演練，切實(shí)提高農機手安全生產(chǎn)意識和駕駛操作水平。加強農機安全風(fēng)險防控和隱患排查治理，建立農機、公安、應急管理等部門(mén)聯(lián)合工作機制，嚴厲查處拖拉機無(wú)牌、假牌、逾期未檢驗、拼裝、改裝和駕駛人無(wú)證駕駛、違法載人等違法行為。持續強化變型拖拉機專(zhuān)項治理，設定嚴格的報廢淘汰期限，及時(shí)注銷(xiāo)報廢車(chē)輛，加快報廢淘汰速度。會(huì )同應急管理部門(mén)開(kāi)展好2018年度“平安農機”示范創(chuàng )建活動(dòng)。提高工作站位，全力以赴做好重要農時(shí)、重要節假日期間的安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保障農民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　農業(yè)農村部辦公廳

　　2018年7月30日