農業(yè)農村部農機推廣總站報送全國農機購置補貼新增機具品目的通知

農機推(專(zhuān))發(fā)〔2018〕19號

　　各省、自治區、直轄市及計劃單列市農機(農業(yè)、農牧)局(廳、委、辦)，新疆生產(chǎn)建設兵團農業(yè)局，黑龍江省農墾總局，廣東省農墾總局：

　　為進(jìn)一步優(yōu)化2018—2020年全國農機購置補貼機具種類(lèi)范圍,提高政策實(shí)施的精準性和指向性，受農業(yè)農村部農業(yè)機械化管理司委托，我站擬組織開(kāi)展全國農機購置補貼新增機具品目意見(jiàn)建議報送工作?，F將有關(guān)事項通知如下：

　　一、報送內容

　　請各省(自治區、直轄市)及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團、黑龍江省農墾總局、廣東省農墾總局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“各省”)堅持政策目標導向和綠色生態(tài)導向，結合主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區域農業(yè)生產(chǎn)需要，在2018—2020年全國農機購置補貼機具種類(lèi)范圍(15大類(lèi)42個(gè)小類(lèi)137個(gè)品目)外，研究提出本省擬新增的機具品目意見(jiàn)建議。

　　二、有關(guān)要求

　　(一)積極穩妥提出建議?？茖W(xué)制定補貼范圍是政策設計的基礎性工作，把好入口關(guān)對確保政策規范實(shí)施具有重要作用。各省要按照內控制度的要求，嚴格執行工作流程，做到程序到位。要統籌考慮必要性、可行性、經(jīng)濟性等多種因素，堅持標準不放松，逐項評估研究，做到科學(xué)決策。要妥善保存相關(guān)資料，做到全程留痕。優(yōu)先考慮新產(chǎn)品補貼試點(diǎn)成熟產(chǎn)品。

　　(二)嚴格補貼資質(zhì)條件審核。根據《2018—2020年農機購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)》有關(guān)要求，各省擬增加的機具品目所屬產(chǎn)品原則上具備獲得以下補貼機具資質(zhì)條件之一的可行性，(1)獲得農業(yè)機械試驗鑒定證書(shū)(農業(yè)機械推廣鑒定證書(shū))；(2)獲得農機強制性產(chǎn)品認證證書(shū)；(3)列入農機自愿性認證采信試點(diǎn)范圍，獲得農機自愿性產(chǎn)品認證證書(shū)。

　　(三)與行業(yè)標準有機銜接。為提升工作的規范性，各省擬增加的機具品目名稱(chēng)原則上要與《農業(yè)機械分類(lèi)標準》(NY/T1640-2015)品目名稱(chēng)一致；屬新機具且與行業(yè)標準具體品目無(wú)對應關(guān)系的，應組織農機分類(lèi)標準方面的專(zhuān)家研究提出新增品目的建議名稱(chēng)以及所屬大類(lèi)、小類(lèi)。

　　(四)及時(shí)報送材料。請各省就新增機具品目等撰寫(xiě)有關(guān)分析報告(參考格式見(jiàn)附件1)，并將有關(guān)信息填入《農機購置補貼新增機具品目分析表》(見(jiàn)附件2)，于11月30日前郵寄至我站計財(專(zhuān)項)處，并同步發(fā)送電子郵件。我站將對各省材料進(jìn)行形式審核，符合要求的，進(jìn)入專(zhuān)家評估流程；不符合要求的，退回相關(guān)省繼續研究或補充完善。

　　聯(lián)系人：陳燕趙瑩

　　聯(lián)系電話(huà)：010-59198617、010-59198618

　　郵寄地址：北京市豐臺區成壽寺南方莊甲60號

　　電子郵箱：njtgzzxc@126.com

　　附件：1.XX省(市、區)農機購置補貼新增機具品目分析

　　報告(參考模板)

　　2.農機購置補貼新增機具品目分析表

　　農業(yè)農村部農業(yè)機械化技術(shù)開(kāi)發(fā)推廣總站(代章)

　　2018年10月10日

附件1

　　XX省(市、區)農機購置補貼新增機具品目分析報告

　　(參考模板)

　　一、工作開(kāi)展情況

　　主要結合內控制度要求，從新增機具品目工作流程和決策過(guò)程等方面，對整體工作開(kāi)展情況進(jìn)行簡(jiǎn)要描述。

　　二、新增品目分析

　　(以品目為單位，逐個(gè)對新增機具品目進(jìn)行分析說(shuō)明，具體包括必要性、可行性、經(jīng)濟性和績(jì)效目標等方面。)

　　(一)XX品目

　　1.必要性。主要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色生態(tài)、節本增效等方面說(shuō)明品目增加的理由。

　　2.可行性。主要從產(chǎn)品成熟程度、推廣鑒定等條件、管理水平、補貼需求測算等方面。

　　(1)產(chǎn)品成熟程度。主要說(shuō)明擬新增品目包含的生產(chǎn)企業(yè)、主要產(chǎn)品、產(chǎn)品型號和近兩年產(chǎn)銷(xiāo)量、年度平均銷(xiāo)售價(jià)格等情況，原則上應列舉3種以上的產(chǎn)品進(jìn)行說(shuō)明，并以電子版形式提供相關(guān)產(chǎn)品照片(正面、側面、背面各一張)和產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)。如曾開(kāi)展過(guò)中央財政補貼試點(diǎn)還是地方財政自主補貼試點(diǎn)，應重點(diǎn)說(shuō)明。

　　(2)推廣鑒定等條件。擬新增品目所涉及的主要產(chǎn)品是否可以開(kāi)展農機推廣鑒定或農機強制性產(chǎn)品認證、列入農機自愿性認證采信試點(diǎn)范圍。

　　(3)管理水平。一是擬新增品目所涉及的主要產(chǎn)品結構是否復雜，縣級主管部門(mén)能否有效開(kāi)展機具核實(shí)工作，需寫(xiě)明3個(gè)左右重點(diǎn)市縣的意見(jiàn)；二是擬新增品目所涉及的主要產(chǎn)品適應性和安全性，需寫(xiě)明省級農機推廣、安全監理等部門(mén)的意見(jiàn)；三是擬新增品目如在全國范圍內和相關(guān)省出現過(guò)騙補、套補、補貼比例畸高等問(wèn)題，應說(shuō)明本省建立了哪些監管措施。

　　(4)補貼資金需求預測。主要說(shuō)明擬新增品目2019年預計使用的補貼資金量，并列出具體的測算過(guò)程。

　　3.經(jīng)濟性。擬新增品目所涉及的主要產(chǎn)品投資收益情況，在僅有中央財政農機購置補貼支持的基礎上是否可保本或盈利。

　　4.績(jì)效目標。提出2019年擬新增品目所涉及產(chǎn)出指標(補貼購置臺套數)、效益指標(經(jīng)濟、社會(huì )、生態(tài)和可持續影響)，其中效益指標由各省結合實(shí)際確定。

　　(二)XX品目

　　…

　　附件2

　　農機購置補貼新增機具品目分析表

　　　　單位名稱(chēng)：

　　聯(lián)系人：聯(lián)系電話(huà)：

　　填表說(shuō)明：

　　1.年度預計使用補貼資金數量：填寫(xiě)擬新增品目2019年預計使用的中央財政補貼資金量，單位：萬(wàn)元。

　　2.補貼機具資質(zhì)：擬新增品目如通過(guò)農機推廣鑒定，填寫(xiě)相關(guān)農業(yè)機械試驗鑒定大綱名稱(chēng)；如通過(guò)農機強制性產(chǎn)品認證，填寫(xiě)農機強制性產(chǎn)品認證規則名稱(chēng)，并提供相關(guān)大綱或規則電子版材料。

　　3.新增品目建議提出者:向省級農機化主管部門(mén)提出新增品目建議的組織或個(gè)人。

　　4.開(kāi)展擴大補貼機具資質(zhì)采信試點(diǎn)的省份，按自主確定的補貼機具資質(zhì)條件提出新增品目建議的，應在備注欄中予以標注。