農機購置補貼“三合一”試點(diǎn)將啟動(dòng)

　　為進(jìn)一步推進(jìn)農機購置補貼實(shí)施操作信息化,提升工作便民利民水平,農業(yè)農村部將于今年年底在江西等省啟動(dòng)農機購置補貼手機APP、機具二維碼、作業(yè)物聯(lián)網(wǎng)“三合一”信息化辦補試點(diǎn)。

　　據了解,近年來(lái),農機購置補貼政策實(shí)施總體各方滿(mǎn)意度較高。但現有補貼機具投檔、補貼申請辦理、補貼資金兌付等實(shí)施操作環(huán)節信息化水平越來(lái)越難以滿(mǎn)足農戶(hù)和農機生產(chǎn)企業(yè)的需要。同時(shí),按照現行的農機購置補貼政策規定,可以享受購機補貼政策的對象為本省(市、區)內從事農業(yè)生產(chǎn)的農戶(hù)以及農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。從過(guò)去十幾年農機購置補貼政策的執行情況看,一些不法分子冒用農戶(hù)(借用農戶(hù)身份證)或者農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織身份(借用合作社或者其他經(jīng)營(yíng)組織的名義)辦理農機購置補貼。如果要實(shí)現“農戶(hù)不用跑、手機辦補貼”,就要在辦理補貼APP上,加大政策宣傳,告知補貼申辦流程和要求,特別是要通過(guò)技術(shù)手段對補貼對象身份的真實(shí)性進(jìn)行甄別。

　　正是因此,農機購置補貼“三合一”試點(diǎn)以“簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)”為工作方向,以“手機辦補貼,農民少跑腿、信息化監督、政府放管服”為目標,規范基層補貼人員核機和確保購機農民申領(lǐng)補貼資金“**多跑一次”,全面優(yōu)化補貼辦理流程,切實(shí)加快補貼資金兌付進(jìn)度,有效提升政策落實(shí)滿(mǎn)意度。

　　為了讓農民辦理補貼手續變得更加方便快捷,圍繞如何實(shí)現農民“自主購機、隨時(shí)申請”,試點(diǎn)要求購機農民或組織下載農機購置補貼APP,用手機號注冊并登入,上傳身份證明文件和人臉識別圖片,實(shí)現真人驗證,即確認補貼對象是否為本地用戶(hù),補貼對象是否為本人申請。農民在選購農機前可以隨時(shí)登錄手機APP和輔助管理系統,查詢(xún)選購農機的補貼額度,讓農民在購買(mǎi)農機時(shí)心里有底。購買(mǎi)農機后,農民可以直接通過(guò)手機APP上傳個(gè)人(手持身份證)+整機圖片、個(gè)人(手持身份證)+銘牌二維碼圖片,進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )信息化核實(shí),免去了農民開(kāi)著(zhù)農機到各地農機局現場(chǎng)核實(shí)的輾轉奔波,讓農民申請補貼更加方便。另外,目前的農機購置補貼輔助管理系統也將由年度切換、階段開(kāi)放升級為自動(dòng)切換、常年開(kāi)放,讓農民一年365天都可以使用輔助管理系統。在數據通過(guò)手機APP上傳到輔助管理系統后,系統會(huì )限時(shí)督促工作人員核實(shí)處理,大大加快了補貼兌付的進(jìn)度,預計農民可以在申請后60個(gè)工作日之內拿到補貼,相比目前可至少提前一個(gè)月拿到補貼資金。

　　為更加便利農機生產(chǎn)企業(yè),提升企業(yè)管理服務(wù)水平,試點(diǎn)還將著(zhù)力規范補貼機具投檔工作流程和要求。在補貼機具投檔平臺與全國農業(yè)機械試驗鑒定管理服務(wù)平臺的大數據交換共享基礎上,投檔工作推行全程“無(wú)紙化”,由紙質(zhì)投檔、電子化網(wǎng)上投檔,**終升級為信息化投檔,降低農機企業(yè)參與補貼政策實(shí)施的制度性成本,使企業(yè)的投檔工作更加簡(jiǎn)便化和規范化。同時(shí),信息化投檔模式也避免了人工錄入時(shí)可能會(huì )產(chǎn)生的失誤,由信息化手段代替人工,使信息更加真實(shí)準確、投檔結果更加公正客觀(guān)。另外,試點(diǎn)要求農機生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品下線(xiàn)后即生成全國****的二維碼,并上傳至農機補貼管理系統。二維碼包含機具類(lèi)別、生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品型號、出廠(chǎng)編號/發(fā)動(dòng)機號、機具補貼辦理狀態(tài)、銘牌字段等信息。如果與財稅部門(mén)聯(lián)網(wǎng),通過(guò)掃描發(fā)票二維碼,獲取發(fā)票代碼、發(fā)票號碼、合計金額、開(kāi)票日期、發(fā)票校驗碼等,還可以完成購買(mǎi)行為的驗真,這些舉措將全面引領(lǐng)企業(yè)提升生產(chǎn)制造的信息化和規范化水平。

　　在全面優(yōu)化補貼辦理流程和方便廣大農民的同時(shí),還要確保補貼資金能夠有效、公平、公正地發(fā)放,利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可有效加強購機補貼的事中事后監管。隨著(zhù)我國物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日趨成熟,江西省已于今年年初開(kāi)始在享受補貼的高價(jià)值農機產(chǎn)品上安裝北斗物聯(lián)網(wǎng)終端,現在該省在線(xiàn)監測系統已經(jīng)覆蓋2000余臺農機具,系統能夠全天監測農機運行軌跡是否符合正常作業(yè)狀態(tài)。