浙江做好2018-2020年中央農機新產(chǎn)品購置補貼試點(diǎn)和省級農機購置補貼工作的通知

　　各市、縣(市、區)農業(yè)局、財政局(寧波不發(fā))：

　　根據《農業(yè)部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于做好2018-2020年農機新產(chǎn)品購置補貼試點(diǎn)工作的通知》(農辦機〔2018〕5號)和《浙江省省級農業(yè)機械購置補貼實(shí)施辦法》(浙農專(zhuān)發(fā)〔2016〕67號)要求，為切實(shí)做好我省2018-2020年中央農機新產(chǎn)品購置補貼試點(diǎn)和省級農機購置補貼(以下統稱(chēng)“新產(chǎn)品補貼”)工作，以及農機購置補貼引導植保無(wú)人飛機規范應用試點(diǎn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“植保無(wú)人機補貼試點(diǎn)”)工作，經(jīng)商中國民用航空浙江安全監督管理局，現就有關(guān)事項通知如下：

　　一、補貼產(chǎn)品與條件

　　新產(chǎn)品補貼重點(diǎn)對具有創(chuàng )新特征、符合地方特色產(chǎn)業(yè)要求、支持農業(yè)綠色發(fā)展的農業(yè)機械和設施裝備進(jìn)行補貼。列入中央農機新產(chǎn)品試點(diǎn)的產(chǎn)品，共設3個(gè)大類(lèi)3個(gè)小類(lèi)3個(gè)品目；列入省級農機補貼的產(chǎn)品，共設5個(gè)大類(lèi)5個(gè)小類(lèi)6個(gè)品目；列入中央植保無(wú)人機補貼試點(diǎn)的產(chǎn)品，共設1個(gè)大類(lèi)1個(gè)小類(lèi)1個(gè)品目(見(jiàn)附件1)。補貼范圍每年視情進(jìn)行調整完善，對經(jīng)過(guò)試點(diǎn)基本成熟、取得資質(zhì)條件的產(chǎn)品可依程序納入全國農機購置補貼范圍。

　　列入新產(chǎn)品補貼的產(chǎn)品應是中華人民共和國境內生產(chǎn)，對于可以進(jìn)行農業(yè)機械推廣鑒定的，應獲得省級以上有效農業(yè)機械推廣鑒定證書(shū)；無(wú)法獲得農業(yè)機械推廣鑒定證書(shū)的，應提供有資質(zhì)的機構出具的性能檢測報告或定型鑒定報告(包括基本配置、主要技術(shù)指標、安全性能等)，其中設施農業(yè)設備產(chǎn)品應為定型產(chǎn)品，有統一的技術(shù)規范和產(chǎn)品包裝、檢驗、安裝、驗收等標準，且符合我省設施農業(yè)標準化、智慧化、信息化發(fā)展方向，具備良好的安全性、耐久性、穩定性。同時(shí)，中央農機新產(chǎn)品補貼的產(chǎn)品還應提供以下證明資料：①實(shí)用新型、整機發(fā)明專(zhuān)利文件、省級以上科技成果鑒定或評價(jià)證明之一，②田間實(shí)地試驗驗證情況的相關(guān)材料，③有資質(zhì)的檢驗檢測機構出具的產(chǎn)品安全合格證明。

　　新產(chǎn)品補貼和植保無(wú)人機補貼試點(diǎn)在全省范圍實(shí)施。鼓勵各地結合實(shí)際，制定出臺縣級農機購置補貼政策，利用地方財政資金開(kāi)展農業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)農機購置補貼試點(diǎn)，促進(jìn)先進(jìn)適用的農業(yè)機械和設施裝備的推廣應用。省財政對開(kāi)展縣級農業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)農機購置補貼試點(diǎn)工作成效突出的地方，在按“因素法”分配下達省級現代農業(yè)發(fā)展相關(guān)專(zhuān)項資金時(shí)，給予適當傾斜支持。

　　二、補貼標準

　　省級以上財政資金補貼標準依據同檔產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售均價(jià)進(jìn)行測算，其中：中央資金補貼比例原則上不超過(guò)30%，鑒于市場(chǎng)價(jià)格具有波動(dòng)性，在政策實(shí)施過(guò)程中，具體產(chǎn)品或檔次的實(shí)際中央資金補貼比例在30%上下一定范圍浮動(dòng)符合政策規定；省級資金補貼比例一般不超過(guò)該類(lèi)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售均價(jià)的50%。同時(shí)，購機者年度內可享的省級以上補貼資金實(shí)行總額控制，其中，中央補貼資金總額按照浙農計發(fā)〔2018〕16號文件規定執行，省級補貼資金總額按照浙農專(zhuān)發(fā)〔2016〕67號文件規定執行。新產(chǎn)品補貼及植保無(wú)人機補貼試點(diǎn)實(shí)行定額補貼，對購置同一種類(lèi)、同一檔次的機具實(shí)行統一的補貼標準，具體產(chǎn)品補貼金額一覽表由省農機局制定并報省農業(yè)廳、省財政廳備案后另行公布。

　　三、補貼操作

　　新產(chǎn)品補貼和植保無(wú)人機補貼試點(diǎn)操作程序按照《浙江省農業(yè)廳浙江省財政廳關(guān)于印發(fā)〈浙江省2018-2020年農機購置補貼實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(浙農計發(fā)〔2018〕16號)執行，其中設施農業(yè)設備產(chǎn)品按照“浙江省中央設施農業(yè)設備補貼實(shí)施細則”(見(jiàn)附件2)執行。

　　中央農機新產(chǎn)品和植保無(wú)人機補貼資金量實(shí)行全省總額控制，其中農用搬運機械、收獲機械、設施農業(yè)設備等中央農機新產(chǎn)品年度補貼資金量，原則上應分別控制在年度中央財政農機購置補貼資金總規模的4.8%、1.2%、4%以?xún)?，三項合計補貼資金總額不超過(guò)年度中央財政農機購置補貼資金總規模的10%；植保無(wú)人機年度補貼資金量不超過(guò)1000萬(wàn)元。

　　各地應優(yōu)先滿(mǎn)足村集體經(jīng)濟組織、農民(農機)專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)的補貼需要，對所購產(chǎn)品數量明顯超出農業(yè)生產(chǎn)需求的應當予以嚴格控制，超出部分不予補貼；購置金屬糧倉、除臭設備的購機者還應滿(mǎn)足一定經(jīng)營(yíng)規模要求。因補貼資金規模所限當年未能享受到補貼的購機者，在本次試點(diǎn)期內，可使用歷年結轉資金或在下一年度優(yōu)先補貼。每年1月1日至12月31日，購機者在此期間已購置符合補貼要求的產(chǎn)品，可提出補貼申請；需現場(chǎng)安裝的產(chǎn)品，須安裝完成后才能提出補貼申請；在此期間未提出補貼申請的，視為放棄補貼資格。各地原則上要在次年2月底前完成補貼資金的結算工作。

　　四、責任義務(wù)

　　購機者和農機產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)分別對其提交的申請資料和所購置(銷(xiāo)售)產(chǎn)品的真實(shí)性負責，縣級農機化主管部門(mén)、財政部門(mén)負責對相關(guān)資料的合規性進(jìn)行審核。補貼產(chǎn)品的銘牌、機體鋼印、補貼標識噴涂(粘貼)等應符合國家和我省有關(guān)農機購置補貼產(chǎn)品規定。生產(chǎn)企業(yè)對其申報的產(chǎn)品信息真實(shí)性、準確性和合規性負責，并就產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、補貼額、違規責任等作出書(shū)面承諾，承諾書(shū)文本由省農機局統一監制。

　　五、植保無(wú)人機補貼試點(diǎn)

　　購機者應提供由民航地區管理局頒發(fā)的無(wú)人駕駛航空器經(jīng)營(yíng)許可證，且在完成至少1000畝作業(yè)量后方可申請補貼，其他工作要求按照《浙江省農業(yè)廳浙江省財政廳中國民用航空浙江安全監督管理局關(guān)于開(kāi)展農機購置補貼引導植保無(wú)人飛機規范應用試點(diǎn)工作的通知》(浙農計發(fā)〔2017〕35號)執行。

　　六、工作要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導。新產(chǎn)品補貼和植保無(wú)人機補貼試點(diǎn)工作是落實(shí)好農機購置補貼政策的重要內容，是加快農業(yè)“機器換人”的有力手段。各地要按照中央、省定政策意見(jiàn)，結合本地農業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況，嚴格落實(shí)責任要求，細化工作措施，抓緊做好政策實(shí)施落實(shí)。各市要加強對轄區縣(市、區)新產(chǎn)品補貼和植保無(wú)人機補貼試點(diǎn)工作的督促指導。

　　(二)加強宣傳引導。各地要堅持媒體宣傳與上門(mén)宣傳相結合，迅速組織開(kāi)展政策宣傳與解釋?zhuān)屴r戶(hù)知曉政策內涵，了解補貼產(chǎn)品的性能用途，積極引導有需求的農戶(hù)購置補貼新產(chǎn)品。督促農機產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)切實(shí)做好購機者技術(shù)指導和培訓工作，保證機具質(zhì)量，引導農民買(mǎi)好機、用好機。

　　(三)加強監督檢查。各地要根據工作安排，認真做好補貼產(chǎn)品田間實(shí)地驗證，了解掌握補貼動(dòng)態(tài)，包括補貼產(chǎn)品的價(jià)格、質(zhì)量和售后服務(wù)情況，以及政策實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足等。適時(shí)組織回訪(fǎng)、抽查，重點(diǎn)對產(chǎn)品適用性、可靠性、安全性進(jìn)行確認。對標準化設施大棚等需要安裝的機具設備進(jìn)行抽查時(shí)，可通過(guò)第三方專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展質(zhì)量檢測或評價(jià)，進(jìn)一步確保補貼產(chǎn)品質(zhì)量。對生產(chǎn)企業(yè)違反相關(guān)規定及自身承諾，發(fā)現存在補貼比例超過(guò)其承諾限額、產(chǎn)品配置和性能未達到補貼要求的，按照“屬地管理”原則，可先行暫停該產(chǎn)品在當地的補貼資格，同時(shí)將相關(guān)材料報送省農機局。

　　(四)加強信息公開(kāi)。各地要將新產(chǎn)品補貼和植保無(wú)人機補貼試點(diǎn)相關(guān)信息納入農機購置補貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄，公開(kāi)補貼產(chǎn)品的技術(shù)優(yōu)勢、使用潛在風(fēng)險等信息，提示農民群眾知悉使用風(fēng)險。年度補貼工作結束后，及時(shí)將受益農戶(hù)信息、補貼產(chǎn)品情況等按照要求及時(shí)全面公開(kāi)。進(jìn)一步公開(kāi)投訴渠道，認真做好投訴案件核查處理工作。

　　(五)加強總結評估。各地要認真總結評估政策實(shí)施情況，包括機具補貼情況、主要做法、存在的問(wèn)題、政策實(shí)施績(jì)效和完善建議以及其他適用產(chǎn)品推薦等，并形成總結評估報告。請各市于次年1月底前將各縣(市、區)總結評估情況匯總后報送省農業(yè)廳、省財政廳。各地新產(chǎn)品及植保無(wú)人機補貼試點(diǎn)工作納入省級農機購置補貼延伸績(jì)效管理。

　　本通知自2018年1月1日起實(shí)施?！墩憬∞r業(yè)廳浙江省財政廳關(guān)于做好2017年中央農機新產(chǎn)品購置補貼試點(diǎn)和省級農機購置補貼工作的通知》(浙農計發(fā)〔2017〕26號)同時(shí)廢止。

　　附件：1.浙江省2018-2020年中央農機新產(chǎn)品、省級補貼產(chǎn)品和植保無(wú)人機補貼范圍.doc　　2.浙江省中央設施農業(yè)設備補貼實(shí)施細則.doc

　　浙江省農業(yè)廳浙江省財政廳

　　2018年10月19日