普惠、便民、高效，北京農機購置補貼改方式

　　隨著(zhù)“北京市農機購置補貼APP正式上線(xiàn)”出現在大屏幕上，標志著(zhù)全面改方式后的北京市農機購置補貼政策正式全面啟動(dòng)實(shí)施。12月21日，北京市農業(yè)農村局召開(kāi)“北京市農機購置補貼政策實(shí)施培訓暨北京農機補貼APP上線(xiàn)啟動(dòng)會(huì )”，全面部署農機購置補貼工作。各區農機管理部門(mén)領(lǐng)導、管理科長(cháng)及具體工作人員參加會(huì )議，北京市農業(yè)農村局農機行業(yè)主管領(lǐng)導李全錄同志講話(huà)。

　　據北京市農業(yè)農村局農機化管理部門(mén)介紹，為保持與中央農機購置補貼政策實(shí)施的一致性，深化農機化管理“放管服”改革，從2018年起，北京市農機購置補貼政策實(shí)施操作方式由“政府采購”改為“自主購機”。相比于以前采用的“政府采購”方式，新的“自主購機”方式具有以下幾方面特點(diǎn)：一是購機者購機自主性大大增強，獲得感更高。實(shí)行“自主購機”方式后，用戶(hù)購機自主選擇性更強，可以自由選擇補貼產(chǎn)品、生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)商等，從根本上實(shí)現自主選機、購機、用機和申報補貼，完全根據自身意愿全程參與、自主決策，可以充分體驗到政策的普惠性。二是配套文件完善，工作程序規范。借鑒其他省市做法，在廣泛征求意見(jiàn)的基礎上，制定了北京市農機購置補貼工作流程，農機購置補貼產(chǎn)品核驗工作規程，農機具購買(mǎi)及補貼申請、兌付流程等一系列配套文件，明確了補貼工作程序，規范了相關(guān)工作流程，確保了政策實(shí)施的科學(xué)性和規范性。三是推廣信息化管理，優(yōu)化實(shí)施方法。通過(guò)開(kāi)發(fā)北京農機購置補貼輔助管理系統，農機購置補貼產(chǎn)品自主投檔平臺和手機APP、機具二維碼、物聯(lián)網(wǎng)監管“三合一”系統，實(shí)現了管理人員、農機企業(yè)和購機者三方面的信息化管理和操作。購機者通過(guò)手機下載“北京農機補貼APP”就可以完成驗機和補貼資金的申請，實(shí)現農機購置補貼辦理“只跑一次”，便民程度大幅提高。

　　據統計，北京市自2005年實(shí)施購機補貼政策到2017年已有13個(gè)年頭，13年來(lái)，在農機購置補貼政策的引領(lǐng)和帶動(dòng)下，全市農機服務(wù)組織和農機戶(hù)購機熱情不斷提高，農機裝備數量大幅增加，13年間全市用于農機購置補貼的資金近15億元，帶動(dòng)購機資金近30億元，購置各類(lèi)農機具10萬(wàn)余臺套，直接受益農戶(hù)10萬(wàn)余戶(hù)。裝備數量和質(zhì)量的提高帶動(dòng)全市農業(yè)各產(chǎn)業(yè)機械化水平快速提升，2017年全市主要農作物耕種收綜合機械化水平達90%，糧食生產(chǎn)基本實(shí)現全程機械化，畜牧養殖和漁業(yè)養殖機械化水平分別達到61%和40%，在全國處于領(lǐng)先水平。通過(guò)對2007年一2016年十年來(lái)北京市農業(yè)生產(chǎn)要素(土地、資本投入、化肥消耗、農業(yè)勞動(dòng)力、農業(yè)機械)對農業(yè)產(chǎn)出的貢獻率進(jìn)行分析測算，農業(yè)機械對農業(yè)產(chǎn)出的貢獻率達到17.53%，農業(yè)機械化水平每提高1個(gè)百分點(diǎn)，農民人均可支配收入相應增加331元，因此，作為一項惠農政策，農機購置補貼政策的實(shí)施，在惠及廣大農民群眾、提高農民收入、提高農機化水平、促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要支撐和保障作用。

　　據了解，2018年全市農機購置補貼資金共計1.75億元，其中中央資金1.05億元，市級配套資金0.7億元。為突出北京市配套農機補貼資金的地方特色，將北京市配套農機補貼資金分為累加補貼和單獨補貼兩種方式，特別是市級單獨補貼資金，在補貼品目范圍和補貼機具資質(zhì)方面有突破，一些符合北京都市型現代農業(yè)發(fā)展的裝備和綠色生態(tài)導向的機械納入補貼范圍，更好地滿(mǎn)足北京市農業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要。

　　會(huì )議要求各級農機管理部門(mén)要加強領(lǐng)導，明確職責；加強制度，科學(xué)組織；加強宣傳，普及政策。同時(shí)，就今后京郊農機化發(fā)展和農機補貼工作重點(diǎn)，會(huì )議提出農機裝備支撐領(lǐng)域要拓展，補貼政策設計要優(yōu)化，農機裝備結構要升級。