湖北清理“空殼”農民專(zhuān)業(yè)合作社

　　今年的中央和省委一號文件明確要求：突出抓好家庭農場(chǎng)和農民合作社兩類(lèi)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。開(kāi)展專(zhuān)項清理工作是貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神的重要舉措，是實(shí)現農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的緊迫要求，是堅持和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度的重要措施，是農業(yè)農村等部門(mén)的職責所在，必須提高政治站位，認真履職盡責。

　　4月30日上午，省農業(yè)農村廳召開(kāi)全省農民專(zhuān)業(yè)合作社“空殼社”專(zhuān)項清理工作視頻會(huì )，省、市、州、縣(區)農業(yè)農村、市場(chǎng)監管、發(fā)展改革、財政、水利、稅務(wù)、銀保監、金融、林業(yè)、供銷(xiāo)、扶貧等部門(mén)和單位的負責同志和有關(guān)人員共1700多人參加。

　　全省9.8萬(wàn)家合作社是農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的重要力量

　　在全省各級黨委和政府的領(lǐng)導和各有關(guān)部門(mén)的支持配合下，湖北省農民合作社從無(wú)到有，從小到大，逐步成長(cháng)為全省農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的一支重要力量。截至3月底，全省注冊登記的農民合作社超過(guò)9.8萬(wàn)家，出資總額2405.4億元，農戶(hù)入社率超過(guò)60%，全省貧困村實(shí)現了一村一社。農民合作社的業(yè)務(wù)范圍已從生產(chǎn)合作擴展到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節，不僅覆蓋了種植、林業(yè)、畜牧、漁業(yè)等傳統種養業(yè)，還拓展到農產(chǎn)品加工、倉儲物流、直營(yíng)配送、電子商務(wù)和鄉村旅游等領(lǐng)域，實(shí)現了農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，已成為推動(dòng)全省實(shí)施鄉村振興戰略、深化農業(yè)供給側結構性改革的重要市場(chǎng)主體，成為加快農業(yè)新舊動(dòng)能轉換、實(shí)現農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的中堅力量，成為促進(jìn)小農戶(hù)和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接、打贏(yíng)精準脫貧攻堅戰的有效平臺。

　　處理好數量與質(zhì)量、規范與發(fā)展的關(guān)系

　　探索試行簡(jiǎn)易退出機制

　　省委農辦主任，省農業(yè)農村廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)肖伏清要求，全省農民合作社“空殼社”專(zhuān)項清理工作，必須堅持黨委和政府的領(lǐng)導，必須搞好部門(mén)分工協(xié)作，必須把握好政策標準，必須注意好時(shí)間節點(diǎn)。要通過(guò)專(zhuān)項清理，構建農民合作社發(fā)展的長(cháng)效機制，要處理好數量與質(zhì)量、規范與發(fā)展的關(guān)系，堅持把質(zhì)量提升放到首要位置，完善全省“三農”考核中有關(guān)農民合作社的質(zhì)量指標，探索試行簡(jiǎn)易退出機制，全面準確宣傳國家對農民合作社的支持政策，正確引導社會(huì )輿論，強化基層農經(jīng)隊伍建設。

　　肖伏清表示，要通過(guò)農民合作社“空殼社”專(zhuān)項清理工作，在全省樹(shù)立一批榜樣，提升一批質(zhì)量，規范一批運營(yíng)，注銷(xiāo)一批“空殼”，查處一批問(wèn)題，樹(shù)立農民合作社良好形象，更好發(fā)揮服務(wù)帶動(dòng)作用，為促進(jìn)鄉村振興戰略實(shí)施和農業(yè)強省建設作出新的更大貢獻。

　　清理工作時(shí)間進(jìn)度表：

　　6月底前，各地都要完成調查甄別工作，并將情況逐級匯總上報省農業(yè)農村廳；

　　10月底前，要完成分類(lèi)處置工作；

　　11月中旬前，要完成總結工作，形成專(zhuān)題報告上報。

　　分類(lèi)處置辦法：

　　一是對從事非法金融活動(dòng)、騙取套取財政補助資金、或者存在其他違法違規問(wèn)題的，要依法依規查處，依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。

　　二是對連續兩年未從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合作社，依法吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執照。

　　三是對無(wú)農民成員、沒(méi)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)停止的合作社，由有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)勸導其自愿注銷(xiāo)，對“家庭社”引導其改注家庭農場(chǎng)。

　　四是對既不愿意整改又不愿意注銷(xiāo)的合作社，列入異常經(jīng)營(yíng)名錄。

　　五是對不符合各級合作社示范社標準的，由認定部門(mén)取消其示范社資格。

　　六是對因災害虧損等原因暫停經(jīng)營(yíng)的合作社，愿意繼續保留的可以暫時(shí)保留。

　　七是對運行管理欠規范的合作社，督促指導其整改，幫助其規范運營(yíng)。