青海省關(guān)于開(kāi)展2019年植保無(wú)人飛機購置補貼試點(diǎn)的通知

各市農業(yè)農村局、各州農牧(農牧和科技)局，省農牧機械推廣站：

　　根據《農業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳、中國民用航空局綜合司關(guān)于開(kāi)展農機新產(chǎn)品購置補貼引導植保無(wú)人飛機規范應用試點(diǎn)工作的通知》(農辦機〔2017〕10號)精神，以及省政府對農機化工作的要求，青海省將開(kāi)展植保無(wú)人飛機購置補貼試點(diǎn)工作?，F將相關(guān)情況通知如下：

　　一、試點(diǎn)意義

　　充分發(fā)揮農機購置補貼政策的引導作用，促進(jìn)植保無(wú)人飛機規范應用，是解決地面機械和有人駕駛農用飛機在復雜環(huán)境下病蟲(chóng)害作業(yè)難題的有益實(shí)踐，對于促進(jìn)青海省農業(yè)機械化和農業(yè)設施裝備的轉型升級，深化農業(yè)供給側結構性改革，加快補齊農業(yè)機械化發(fā)展短板，提高農業(yè)農村生產(chǎn)力發(fā)展水平，助力鄉村振興和農業(yè)農村現代化建設具有重要意義。

　　二、試點(diǎn)產(chǎn)品種類(lèi)

　　本次試點(diǎn)補貼植保無(wú)人飛機機型確定為電動(dòng)植保無(wú)人飛機。必須是經(jīng)過(guò)青海省農牧機械推廣站高原適應性測試合格的產(chǎn)品。試點(diǎn)補貼植保無(wú)人飛機由通過(guò)測試被選定產(chǎn)品的相關(guān)企業(yè)自愿申報。

　　三、補貼標準

　　(一)額定載藥量≥10L的電動(dòng)多旋翼植保無(wú)人機，補貼1.6萬(wàn)元/架;

　　(二)額定載藥量≥15L的電動(dòng)多旋翼植保無(wú)人飛機，補貼2萬(wàn)元/架;

　　(三)額定載藥量≥15L的電動(dòng)多旋植保無(wú)人飛機(RTK厘米級定位及附屬設備)，補貼2.5萬(wàn)元/架;

　　(四)額定載藥量≥15L的電動(dòng)單旋翼遙控飛行植保無(wú)人飛機，補貼3萬(wàn)元/架。

　　植保無(wú)人飛機購置補貼只能使用省級財政資金按標準予以補貼，不能用中央農機購置補貼資金進(jìn)行補貼。

　　四、試點(diǎn)時(shí)間和補貼范圍

　　(一)試點(diǎn)時(shí)間：方案印發(fā)之日至2020年6月30日。

　　(二)補貼范圍:已下達農機購置補貼省級資金的地區均可實(shí)施。其中，湟中縣、大通縣、湟源縣、互助縣、民和縣、樂(lè )都區、平安區、共和縣、貴南縣、德令哈市、都蘭縣、剛察縣、門(mén)源縣為重點(diǎn)實(shí)施地區，每縣(市、區)不得超過(guò)10臺，其余各縣(市、區)每個(gè)縣不得超過(guò)5臺。

　　五、補貼對象

　　按照《農業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳、中國民用航空局綜合司關(guān)于開(kāi)展農機購置補貼引導植保無(wú)人飛機規范應用試點(diǎn)工作的通知》要求，補貼對象僅限于農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，并符合以下條件：

　　(一)有1名以上(含1名)經(jīng)試點(diǎn)植保無(wú)人飛機產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或專(zhuān)業(yè)機構培訓合格的操作人員;

　　(二)有相對健全的植保無(wú)人飛機運營(yíng)管理制度體系，包括出入庫登記、專(zhuān)人保管、植保作業(yè)流程、安全飛行管控、作業(yè)記錄統計等制度;

　　(三)在申報補貼前，已按照民用無(wú)人駕駛航空器實(shí)名制登記管理規定完成實(shí)名登記或國籍登記;

　　(四)已投保財產(chǎn)損失險和不低于30萬(wàn)元的第三者責任險，完成100畝以上的植保作業(yè)量。

　　六、企業(yè)投檔

　　必須是符合《青海省農牧機械推廣站關(guān)于植保無(wú)人機高原性能測試結果的通告》確定的生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品，采用企業(yè)自愿申請投檔。投檔成功后試點(diǎn)時(shí)限內有效，其產(chǎn)品品目及補貼額經(jīng)公示無(wú)異議后，將導入青海省農機購置補貼輔助管理系統。

　　(一)生產(chǎn)企業(yè)條件

　　1.在中華人民共和國境內注冊，且通過(guò)ISO9001質(zhì)量管理體系認證。營(yíng)業(yè)執照經(jīng)營(yíng)范圍必須包含產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)相關(guān)內容;

　　2.具備保證產(chǎn)品質(zhì)量相應的售后服務(wù)能力，在我省至少要有1個(gè)售后服務(wù)中心;

　　3.未列入國家企業(yè)信用信息公示系統嚴重違法失信企業(yè)名單(黑名單);

　　4.建立有智能化管控平臺，能夠對其產(chǎn)品的作業(yè)飛行實(shí)行遠程實(shí)時(shí)監測、安全管控，且該平臺已直接或間接接入中國民用航空局無(wú)人機云交換系統;

　　5.擁有健全的植保無(wú)人飛機操作人員培訓考核體系，有較強的培訓師資力量，能夠對其產(chǎn)品操作人員進(jìn)行法律法規知識、安全飛行常識、基本操作技能、安全用藥技術(shù)和突發(fā)情況應急處置等方面的培訓考核;

　　6.按照我省投檔審核及相關(guān)文件要求，完成自主投檔等工作;

　　7.提交青海省農機購置補貼植保無(wú)人飛機生產(chǎn)企業(yè)自主投檔承諾書(shū)。

　　(二)技術(shù)條件

　　1.起飛全重不大于150千克，載藥量10升及以上;

　　2.設計飛行速度不大于15米/秒，設計飛行真高不超過(guò)20米，飛行半徑能夠控制在視距內或擴展視距內操作;

　　3.有固定的藥箱安裝位置和****匹配緊固件，一款機型能且只能匹配一款藥箱;

　　4.有操作人員身份密鑰接入裝置，能夠做到經(jīng)密鑰連接后方可作業(yè)飛行;

　　5.加裝有飛行控制芯片、電子圍欄、避障系統軟件、作業(yè)飛行數據實(shí)時(shí)記錄存儲設備和施藥作業(yè)系統，具備防重噴漏噴、防農藥漂移功能，能夠實(shí)現作業(yè)飛行可識別、可監測、可追查;

　　6.獲得省級及以上有資質(zhì)的檢驗檢測或鑒定機構出具的檢測合格報告或鑒定證書(shū);

　　7.符合《植保無(wú)人飛機質(zhì)量評價(jià)技術(shù)規范》(NY/T 3213-2018)中相關(guān)技術(shù)參數要求;

　　8.單臺配備電池數量≥6組，并配備一次可充4組以上電池充電器。電池應有外殼和電路保護，防止在使用、充電、存儲過(guò)程中出現安全問(wèn)題。

　　七、補貼申報流程

　　植保無(wú)人飛機購置補貼實(shí)行“先購機后申請，先作業(yè)后補貼”的原則。其他程序和要求按照《青海省2018-2020年農業(yè)機械購置補貼實(shí)施方案》執行。

　　(一)自主購機。試點(diǎn)區域內的補貼對象自主選擇符合條件的農機生產(chǎn)企業(yè)確定的補貼機具經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)購機，也可通過(guò)生產(chǎn)企業(yè)直銷(xiāo)方式購機。

　　1.補貼對象對自主購機行為和購買(mǎi)機具的真實(shí)性負責，承擔相應責任義務(wù);

　　2.產(chǎn)品銷(xiāo)售企業(yè)須向補貼對象提供購機發(fā)票、售后服務(wù)憑證、產(chǎn)品合格證書(shū)等材料;

　　3.購機發(fā)票上須注明購機者單位名稱(chēng)，法人身份證號或統一社會(huì )信用代碼或組織機構代碼，所購機具名稱(chēng)、型號、數量、實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格等信息。

　　(二)申請補貼。植保無(wú)人飛機購置補貼實(shí)施縣，按規定對補貼對象購買(mǎi)植保無(wú)人飛機、作業(yè)等補貼方式進(jìn)行審查并公示。公示無(wú)異議的，補貼對象購買(mǎi)植保無(wú)人飛機后自主到當地縣級農機部門(mén)申請補貼資金，并攜帶以下材料：

　　1.有效身份證明(個(gè)人身份證，農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織工商營(yíng)業(yè)執照)原件;

　　2.購機發(fā)票原件;

　　3.銀行開(kāi)戶(hù)許可證原件;

　　4.保險單據;

　　5.操作人員培訓證明;

　　6.作業(yè)合同和作業(yè)量證明;

　　7.運營(yíng)管理制度資料;

　　8.實(shí)名登記或國籍登記證明。

　　(三)機具核驗。各縣(市、區)農機部門(mén)對購置植保無(wú)人飛機的補貼對象，要在購機1個(gè)月后對申請補貼機具實(shí)地逐臺核驗，并按農機購置規定程序辦理補貼結算手續。

　　八、保障措施

　　(一)加強組織領(lǐng)導。各試點(diǎn)縣(市、區)農機部門(mén)要加強領(lǐng)導，強化監管，確保政策落到實(shí)處。根據本方案要求制定本縣(市、區)植保無(wú)人飛機試點(diǎn)實(shí)施方案，同時(shí)抄送省、市州農機、財政部門(mén)。

　　(二)強化企業(yè)主體責任。植保無(wú)人飛機生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)應嚴格遵守農機購置補貼政策的有關(guān)規定，規范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。對產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、退換貨及糾紛處理等方面承擔主體責任，并對其提交的農機購置補貼相關(guān)資料的真實(shí)性承擔法律責任。自行承擔因違規被查處或政策調整所造成的經(jīng)濟損失，并負責妥善解決各類(lèi)糾紛。補貼實(shí)施過(guò)程中，生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)有配合補貼對象、農財部門(mén)完成補貼有關(guān)工作的責任和義務(wù)。

　　(三)強化風(fēng)險防控。試點(diǎn)過(guò)程中，各級農機部門(mén)要將補貼試點(diǎn)工作列入各縣(市、區)農機購置補貼延伸績(jì)效考核內容，及時(shí)掌握試點(diǎn)補貼資金使用、補貼政策落實(shí)情況，客觀(guān)評價(jià)實(shí)施成效，并根據評價(jià)結果對試點(diǎn)工作進(jìn)行實(shí)時(shí)調控?？?jì)效考核結果將與下年度省級財政購置補貼資金分配掛鉤。

　　各市州農機主管部門(mén)要督導轄區各縣于2020年7月底前，將植保無(wú)人飛機購置補貼試點(diǎn)工作總結報送省農業(yè)農村廳農機化管理處。

　　聯(lián)系人：白延芳

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