吉林關(guān)于2019年開(kāi)展植保無(wú)人飛機購置補貼試點(diǎn)工作的通知

吉農機發(fā)〔2019〕20號

　　各市(州)農業(yè)農村局、財政局，各縣(市、區)農機(農業(yè)農村)局、財政局，植保無(wú)人飛機生產(chǎn)單位：

　　根據《吉林省農業(yè)農村廳吉林省財政廳中國民航航空吉林安全監督管理局<關(guān)于開(kāi)展植保無(wú)人飛機購置補貼試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)>》(吉農機發(fā)〔2018〕8號)文件要求，決定2019年在全省部分縣(市)開(kāi)展植保無(wú)人飛機購置補貼試點(diǎn)工作，現將有關(guān)事宜通知如下。

　　一、試點(diǎn)區域

　　經(jīng)縣(市、區)自愿申報，2019年在以下21個(gè)縣(市)開(kāi)展植保無(wú)人飛機補貼試點(diǎn)。試點(diǎn)縣(市)為農安縣、德惠市、榆樹(shù)市、長(cháng)春市九臺區、長(cháng)春市雙陽(yáng)區、長(cháng)春新區、永吉縣、磐石市、樺甸市、吉林市龍潭區、伊通縣、雙遼市、東豐縣、前郭縣、鎮賚縣、大安市、敦化市、汪清縣、龍井市、和龍市、延吉市。

　　二、補貼產(chǎn)品和補貼對象

　　(一)補貼產(chǎn)品。補貼產(chǎn)品為企業(yè)自主申報，納入我省補貼范圍的植保無(wú)人飛機。納入我省補貼范圍的植保無(wú)人飛機生產(chǎn)企業(yè)及其產(chǎn)品，由省農機化主管部門(mén)通過(guò)吉林省農機化信息網(wǎng)和吉林農網(wǎng)向社會(huì )公布。2019年投檔審核工作安排及相關(guān)要求另行文通知。

　　(二)補貼對象。補貼對象為從事植保作業(yè)的農民(農機)專(zhuān)業(yè)合作社、植保作業(yè)組織、農作物病蟲(chóng)害統防統治組織。補貼對象應符合下列條件：

　　1.應擁有1名以上(含1名)經(jīng)補貼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或專(zhuān)業(yè)機構培訓合格的操作人員；

　　2.有相對健全的植保無(wú)人飛機運營(yíng)管理制度體系，包括出入庫登記、專(zhuān)人保管、植保作業(yè)流程、安全飛行管控、作業(yè)記錄統計等制度；

　　3.已在“無(wú)人機實(shí)名登記系統”中實(shí)名登記其單位名稱(chēng)、有效證件號碼、移動(dòng)電話(huà)、電子郵箱、產(chǎn)品型號、產(chǎn)品序號、使用目的及在植保無(wú)人飛機上粘貼登記標志；

　　4.已投保財產(chǎn)損失險和投保無(wú)人駕駛航空器地面第三人責任險；

　　5.已完成50公頃以上規模的植保作業(yè)量；

　　6.使用植保無(wú)人飛機開(kāi)展經(jīng)營(yíng)飛行作業(yè)活動(dòng)的，應當取得《無(wú)人駕駛航空器經(jīng)營(yíng)許可證》。

　　三、資金規模、補貼標準和補貼資金兌付方式

　　(一)資金規模。補貼資金在中央財政農機購置補貼資金中統籌安排，2019年全省補貼資金規?？刂圃?000萬(wàn)元以?xún)?，補貼資金試點(diǎn)縣(市、區)實(shí)行動(dòng)態(tài)調劑。

　　(二)補貼標準。對購置試點(diǎn)產(chǎn)品實(shí)行定額補貼，單機補貼額為15000元。

　　(三)補貼資金兌付。補貼對象在申報補貼時(shí)，應提供購機環(huán)節材料、作業(yè)合同、作業(yè)量證明等相關(guān)材料，經(jīng)實(shí)施縣(市、區)農機、財政部門(mén)審核并對所購置的產(chǎn)品進(jìn)行核驗，經(jīng)審核、核驗通過(guò)并公示無(wú)異議后，由財政部門(mén)兌付補貼資金。

　　四、工作要求

　　為順利推進(jìn)試點(diǎn)工作，各試點(diǎn)縣(市、區)要嚴格按照中央財政農機購置補貼政策實(shí)施管理有關(guān)規定和國務(wù)院中央軍委空中交通管制委員會(huì )《無(wú)人駕駛航空器專(zhuān)項整治方案》(國空管〔2017〕24號)精神，切實(shí)加強實(shí)施過(guò)程監督管理，做好相關(guān)工作。

　　(一)切實(shí)加強組織領(lǐng)導。試點(diǎn)縣(市、區)農機和財政部門(mén)，要在本級政府領(lǐng)導下組織實(shí)施植保無(wú)人飛機的補貼試點(diǎn)工作，共同細化縣級補貼試點(diǎn)方案，并報市(州)級主管部門(mén)備案。進(jìn)一步明確補貼申請受理、補貼對象確認、補貼機具核驗、補貼資金審核兌付所需材料和流程，培訓指導鄉鎮工作人員規范實(shí)施政策，涉及補貼對象和機具核實(shí)、違規查處等重大事項須提交縣級農機購置補貼領(lǐng)導小組集體研究決策。

　　(二)加大信息公開(kāi)力度。按規定公布縣級試點(diǎn)方案以及試點(diǎn)產(chǎn)品、補貼標準、操作方式、作業(yè)信息等情況，公告植保無(wú)人飛機試點(diǎn)產(chǎn)品技術(shù)優(yōu)勢、安全使用風(fēng)險等提示信息，明確補貼對象在遵守補貼政策實(shí)施、國家空中交通管制、通用航空飛行有關(guān)規定等方面的責任義務(wù)，引導補貼對象科學(xué)、安全、規范使用植保無(wú)人飛機。

　　(三)強化試點(diǎn)風(fēng)險管控。建立健全試點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和補貼受益對象書(shū)面承諾制，明確產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)等方面的責任義務(wù)和書(shū)面承諾制。對生產(chǎn)企業(yè)違反相關(guān)規定及自身承諾，出現違規失信行為和產(chǎn)品存在重大安全隱患的，應立即暫停試點(diǎn)并將相關(guān)情況及時(shí)報上級部門(mén)。

　　(四)規范補貼核驗流程。加強單人多臺套、短期內大批量等異常申請補貼情形的監管，強化操作人員培訓合格證明核驗，嚴格植保作業(yè)量核驗，審慎兌付補貼資金。同一補貼對象購買(mǎi)數量原則不超過(guò)5臺。

　　(五)做好試點(diǎn)工作總結。各試點(diǎn)縣(市、區)要認真總結試點(diǎn)經(jīng)驗，尤其是對試點(diǎn)運行出現的問(wèn)題認真梳理并提出建議，并將總結報告于12月15日前報送省農業(yè)農村廳和省財政廳。

　　吉林省農業(yè)農村廳 吉林省財政廳 中國民用航空吉林安全監督管理局

　　　2019年7月17日