糧改飼：改出種養共贏(yíng)新格局

　　“很快就要收了，今年的青貯玉米長(cháng)勢好，一畝能產(chǎn)3.2—3.6噸。”河北省涿州市西務(wù)村種養大戶(hù)丁海勛一邊望著(zhù)青貯玉米地，一邊盤(pán)算著(zhù)今年給奶牛的青貯飼料量。眼下，我國鐮刀灣和黃淮海區域17個(gè)省區629個(gè)縣(市、區)的1千多萬(wàn)畝青貯飼料逐漸進(jìn)入收割季節，像丁海勛一樣的種養大戶(hù)再也不愁青貯飼料了。

　　2015年開(kāi)始的糧改飼，中央財政已累計投入73億元，支持牛羊養殖場(chǎng)戶(hù)和專(zhuān)業(yè)收貯服務(wù)組織收貯青貯玉米、苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼草料，像丁海勛這樣的養殖大戶(hù)開(kāi)始租地種青貯飼料，將種地和養殖緊密結合，不僅降低了牛羊養殖成本，提高了土地產(chǎn)出效益，優(yōu)化了種植業(yè)結構，實(shí)現了種養雙贏(yíng)。

　　改得好，用得上，我種你養聯(lián)結緊

　　“雖然沒(méi)補貼，去年我還是改種了1.4萬(wàn)畝青貯玉米，比上年多種了4000畝。”內蒙古興安盟扎賚特旗雪峰農牧合作社黃雪峰說(shuō)，出售青貯玉米，平均每畝收入1081元。據測算，同等種植條件下種青貯玉米比籽粒玉米平均每畝多增收335元，從糧改飼政策實(shí)施以來(lái)，項目區共計多增收126億元。在政策引導和市場(chǎng)帶動(dòng)雙重作用下，傳統農區和農牧交錯帶區域的農牧民，原有習慣種植籽粒玉米的觀(guān)念發(fā)生了轉變，種植青貯玉米意愿從“要我改”轉變?yōu)?ldquo;我要改”。

　　河北省累計種植全株青貯玉米面積663.84萬(wàn)畝，完成青貯玉米、苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼草收貯1790余萬(wàn)噸。經(jīng)測算，奶牛飼喂全株青貯玉米后，日均產(chǎn)奶量20公斤左右的奶?？稍黾?公斤產(chǎn)量，乳蛋白、乳脂肪等質(zhì)量指標也明顯提高；肉牛日增重提高約0.4公斤，飼料總成本平均降低900元左右；肉羊日增重提高約0.05公斤，飼料總成本平均降低40元左右。同時(shí)飼喂優(yōu)質(zhì)青貯飼草料可降低精飼料消耗量和牛羊養殖成本，能有效提高牛羊繁殖成活率和牛羊肉品質(zhì)，經(jīng)濟效益顯著(zhù)，實(shí)現種養兩端雙增收。

　　種得好，能增收，產(chǎn)業(yè)扶貧模式好

　　今年的糧改飼項目涉及211個(gè)國家級貧困縣，成為貧困地區產(chǎn)業(yè)扶貧的生力軍。云南曲靖沾益區采取“養殖企業(yè)+貧困戶(hù)”的種養模式，引導18個(gè)行政村440戶(hù)貧困戶(hù)種植青貯玉米1364畝，戶(hù)均增收1528.67元。寧夏西吉縣整合涉農扶貧資金1500萬(wàn)元，將貧困戶(hù)收貯全株玉米青貯補貼由每噸60元提高到100元，通過(guò)發(fā)展牛羊產(chǎn)業(yè)激發(fā)貧困戶(hù)脫貧增收的主動(dòng)性和積極性。

　　甘肅省將糧改飼與精準扶貧緊密結合，項目資金優(yōu)先向貧困縣傾斜。項目實(shí)施主體通過(guò)與貧困戶(hù)高于市場(chǎng)價(jià)格簽訂收貯協(xié)議、免費發(fā)放種籽、企業(yè)吸納務(wù)工就業(yè)等方式，帶動(dòng)貧困農戶(hù)穩定增收脫貧。青海、新疆等省區把糧改飼作為產(chǎn)業(yè)扶貧的重要措施，采取“公司+基地+農戶(hù)”、“產(chǎn)業(yè)園+精準扶貧”、“土地流轉+訂單種植+貧困戶(hù)”等模式，引導企業(yè)、養殖大戶(hù)與建檔立卡貧困戶(hù)建立青貯玉米種收貯一體化利益共享機制。廣西把糧改飼作為產(chǎn)業(yè)扶貧的重要措施之一，將有條件參與糧改飼項目的建檔立卡貧困戶(hù)優(yōu)先納入補助對象范圍，引導企業(yè)與貧困戶(hù)建立飼草料種植收貯合作機制，助推當地脫貧攻堅工作。云南省采取“公司+基地+農戶(hù)”和“養殖大戶(hù)+農戶(hù)”等模式，引導龍頭企業(yè)、養殖大戶(hù)與建檔立卡貧困戶(hù)建立青貯玉米種收貯一體化利益共享機制，去年覆蓋建檔立卡戶(hù)14011戶(hù)。

　　陜西隴縣對訂單收購貧困戶(hù)全株玉米的收儲主體給予貼息貸款，發(fā)放青貯飼料生產(chǎn)貼息貸款1200多萬(wàn)元，收貯910戶(hù)貧困戶(hù)青飼玉米，兌付資金510余萬(wàn)元。宜君縣推進(jìn)以“養殖場(chǎng)戶(hù)+貧困戶(hù)”“借地種草”等模式將174戶(hù)貧困戶(hù)納入到糧改飼項目中來(lái)，僅種植專(zhuān)用青貯玉米一項，貧困戶(hù)戶(hù)均收入6500多元。

　　種一畝，養一頭，飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展好

　　在落實(shí)糧改飼政策中，各地拓寬飼草料來(lái)源，將青貯高粱、苜蓿、燕麥和甜高粱納入補助范圍，拓展飼草料資源，保障遭受自然災害時(shí)的飼料。山東省規模養殖場(chǎng)建成自有青貯飼草料種植基地，集中連片3000畝以上的苜蓿種植基地14個(gè)，種植面積5萬(wàn)多畝。在內蒙古科左后旗，一畝青貯玉米養一頭基礎母牛，一頭基礎母牛一年產(chǎn)一犢已經(jīng)成為項目區的標配，基礎母牛繁殖率由65%提高到85%以上。犢牛6月齡出欄價(jià)格8000元以上，養牛效益5000元，比傳統秸稈養牛增收2000元。2016年科右前旗發(fā)生旱災時(shí)，農區種的300萬(wàn)畝玉米基本都做了青貯飼料支援了牧區，為牛羊提供了充足的飼料保障，增強了草原畜牧業(yè)抵御自然災害能力。

　　吉林通過(guò)糧改飼試點(diǎn)區域飼草料作物種植面積、飼草料收貯數量均得到大幅度增加，2018年試點(diǎn)縣種植飼草料作物面積50.4萬(wàn)畝，收儲青貯飼料151萬(wàn)噸。甘肅以牛羊產(chǎn)業(yè)大縣為重點(diǎn)，扶持壯大飼草龍頭企業(yè)，規范提升飼草合作社，強化飼草行業(yè)協(xié)會(huì )紐帶作用，通過(guò)龍頭帶動(dòng)，引導建設商業(yè)化飼草料基地，推動(dòng)飼草料品種專(zhuān)用化、生產(chǎn)規?；?、銷(xiāo)售商品化。安定區民祥草業(yè)公司，采取自建原料基地和“訂單收購”等方式，建設牧草種植基地4.5萬(wàn)畝，年飼草料收貯規模近100萬(wàn)噸。新疆47個(gè)試點(diǎn)縣(市)優(yōu)質(zhì)飼草種植面積達到74萬(wàn)畝，緩解了項目縣(市)飼草不足和飼草價(jià)格居高不下的問(wèn)題。青海省湟源縣整合各類(lèi)項目資金，初步構建起相對完整的飼草產(chǎn)業(yè)扶貧試驗示范園體系，形成飼草產(chǎn)業(yè)“點(diǎn)、線(xiàn)、面”梯度發(fā)展的格局，“核心區—示范區—輻射區”有效銜接。糧改飼實(shí)施，促進(jìn)了糧食、經(jīng)濟作物、飼草料三元種植結構協(xié)調發(fā)展。

　　專(zhuān)業(yè)化，規?；?，互利共贏(yíng)合作好

　　糧改飼實(shí)施以來(lái)，各地積極探索各種融合模式，打造以龍頭企業(yè)為核心、專(zhuān)業(yè)合作社為紐帶、家庭養殖場(chǎng)為基礎的現代畜牧產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，讓農民參與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展全過(guò)程。甘肅省安排項目資金3.1億元，將糧改飼、全產(chǎn)業(yè)鏈建設和草食畜牧業(yè)項目協(xié)同推進(jìn)。河南省每年安排2.3億元，推進(jìn)三產(chǎn)融合和種養兩端綠色協(xié)調發(fā)展，促進(jìn)種養業(yè)轉型升級。河北省和河南省的青貯貸、山東省的魯擔惠農貸，充分發(fā)揮投資擔保公司作用，聯(lián)合乳品加工和肉牛屠宰加工龍頭企業(yè)，為養殖場(chǎng)收購全株青貯飼料和大型青貯收獲機械配備提供貸款擔保服務(wù)，幫助養殖場(chǎng)解決全株青貯收貯資金難題。

　　通過(guò)糧改飼實(shí)施，一批“政府+信貸+合作社”、“養殖企業(yè)+種植大戶(hù)”、“養殖企業(yè)+種植合作社”、“養殖企業(yè)+合作社+農戶(hù)”等合作模式涌現出來(lái)，開(kāi)展生產(chǎn)、技術(shù)、采購、倉儲、物流、加工、銷(xiāo)售一體化的合作服務(wù)，既解決了銷(xiāo)售難、收儲難的問(wèn)題，也帶動(dòng)了專(zhuān)業(yè)化飼草機械收獲、拉運以及農機市場(chǎng)等第三產(chǎn)業(yè)的興起，更促進(jìn)了規?；a(chǎn)。

　　目前，我國試點(diǎn)省區專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織達801家，養殖合作社達4210家。內蒙古創(chuàng )新收儲模式，促進(jìn)種養加互利共贏(yíng)，推行整縣整鄉整村推進(jìn)收儲模式、農戶(hù)種植+第三方配送+養殖場(chǎng)集中收儲模式和專(zhuān)業(yè)收儲企業(yè)集中收儲模式，既解決了種植戶(hù)標準化生產(chǎn)和產(chǎn)品銷(xiāo)售問(wèn)題，也為養殖企業(yè)形成穩定的飼草供應鏈和節本增效創(chuàng )造了條件，確保生產(chǎn)出來(lái)的飼草料銷(xiāo)得出、用得掉、效益好，實(shí)現了農牧結合、種養加一體和一二三產(chǎn)業(yè)融合。河南在糧改飼試點(diǎn)項目帶動(dòng)下，試點(diǎn)區域青貯飼料聯(lián)合收獲機等現代裝備數量快速增長(cháng)，專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)組織快速發(fā)展，“耕、種、收、貯”全程機械化作業(yè)水平大幅度提高，專(zhuān)業(yè)化的生產(chǎn)服務(wù)機制初步形成。甘肅省環(huán)縣薈榮草業(yè)公司與養殖企業(yè)簽訂飼草供應合同，與種植戶(hù)按每畝補助200元簽訂訂單種植合同，有效擴大了飼草種植面積，促進(jìn)了全縣牧草產(chǎn)業(yè)規?；?、標準化、組織化發(fā)展。

　　實(shí)踐證明，糧改飼政策順應了農牧業(yè)發(fā)展的新形勢，有力拉動(dòng)了種植業(yè)結構調整和畜牧業(yè)節本提質(zhì)增效，實(shí)現了種養雙贏(yíng)，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和生態(tài)效益。項目區群眾一致反映糧改飼是優(yōu)化種養結構、重構種養關(guān)系、提高種養效率的有力舉措，受益農牧民切實(shí)感受到糧改飼帶來(lái)的好收益，認為糧改飼是**接地氣、**見(jiàn)效益的好項目、好政策。