提前感知明年購機補貼政策！五個(gè)“穩定”透露大量政策信息！

　　12月15日，2019年全國農機化形勢分析會(huì )在北京召開(kāi)，農業(yè)農村部農機化管理司司長(cháng)張興旺在會(huì )上強調了五個(gè)“穩定”，他表示，農機化工作不可能僅僅靠農機化司來(lái)完成，也不可能僅靠農業(yè)化系統的行政力量來(lái)完成，而是要更加尊重市場(chǎng)規律，更好發(fā)揮政府、協(xié)會(huì )、企業(yè)等各方面作用，通過(guò)政界、學(xué)界、商界的互動(dòng)、交融，向一個(gè)共同的方向努力，這個(gè)行業(yè)才能發(fā)展得更好。來(lái)自農業(yè)農村部農機化司、計劃財務(wù)司，農業(yè)機械試驗鑒定總站、農機化技術(shù)開(kāi)發(fā)推廣總站，相關(guān)科研院所，省級及基層農機化主管部門(mén)、三大行業(yè)協(xié)會(huì )及企業(yè)代表100多人出席會(huì )議，從各自所處領(lǐng)域就2019年農機化形勢進(jìn)行了分析和總結，并對2020年農機化發(fā)展規劃及趨勢進(jìn)行了探討。會(huì )議分別由中國農業(yè)大學(xué)工學(xué)院院長(cháng)、教授宋正河，農機化司一級巡視員李安寧主持。

　　2019年全國農機化發(fā)展保持了平穩的勢頭，據農業(yè)機械試驗鑒定總站、農機化技術(shù)開(kāi)發(fā)推廣總站站長(cháng)劉恒新介紹，主要農作物生產(chǎn)全程機械化示范行動(dòng)力度不斷加大，薄弱環(huán)節的關(guān)鍵技術(shù)有所突破。無(wú)論是水稻機械化種植水平還是玉米、小麥的綜合機械化水平均高于往年，油菜、花生、大豆的綜合機械化率保持了快速增長(cháng)，**值得一提的是棉花機收率迅猛提升，預計將比去年增長(cháng)10個(gè)百分點(diǎn)左右，達到或接近50%?！　?/p>

　　農機化新技術(shù)新領(lǐng)域試驗示范不斷擴展，綠色優(yōu)勢特色農產(chǎn)品和畜牧機械化全面提速。作為有“鐵牛背上的農業(yè)”之稱(chēng)的黑龍江，農機裝備大型化趨勢越來(lái)越明顯，農機的信息化管理趨于完善，目前有3.2萬(wàn)臺大型農機安裝了智能終端，其中有1.5萬(wàn)臺終端具備深松和秸稈還田監測功能；發(fā)展農機大數據和智慧農機裝備也已成為河北省農機化和農機產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要方向；吉林在實(shí)施“敞開(kāi)、普惠”的農機購置補貼政策的拉動(dòng)下，各類(lèi)機具增長(cháng)迅速，拖拉機、秸稈撿拾打捆機、牽引式重型免耕播種機、玉米聯(lián)合收獲機、水稻插秧機都比上一年出現增長(cháng)，特別是200馬力以上的大型拖拉機新增1556臺，增長(cháng)了144%。受益于機具的增長(cháng)，該省2019年主要農作物耕種收綜合機械化率將達到90%以上；

　　山東省的農機裝備結構開(kāi)始向高端高效轉變，智能化、信息化裝備開(kāi)始應用，自動(dòng)駕駛拖拉機、植保無(wú)人機等智能農機裝備受到市場(chǎng)青睞，帶有計畝測產(chǎn)功能的無(wú)人駕駛小麥聯(lián)合收割機嶄露頭角；四川省出臺了三個(gè)農機化文件，基本構建起了新時(shí)期該省農機化發(fā)展政策支撐體系的四梁八柱，農機化的發(fā)展短板正提速補齊；江蘇省財政則投入1.1億元的資金，支持省糧食生產(chǎn)全程機械化整體推進(jìn)示范縣項目，實(shí)現了對66個(gè)糧食主產(chǎn)區全覆蓋；

　　福建省2019年新建了8個(gè)水稻和1個(gè)旱地作物生產(chǎn)全程機械化試點(diǎn)縣，組織召開(kāi)了442場(chǎng)示范推廣演示會(huì )，大力推廣運用新機具、新技術(shù)，不斷探索丘陵山區特色的全程機械化生產(chǎn)模式；江西省則隨著(zhù)水稻綠色機械化試驗示范項目的實(shí)施和“贛機惠農”系統的啟動(dòng)，開(kāi)啟了“互聯(lián)網(wǎng)+農機作業(yè)”時(shí)代；廣西成功研發(fā)出了適應本地養殖特點(diǎn)的畜禽糞污異位發(fā)酵床翻耙機，獲得了國家知識產(chǎn)權局的實(shí)用新型專(zhuān)利授權，軌道運輸機械、植保無(wú)人機等一大批適宜丘陵山區優(yōu)勢特色農機物的機具得到了廣泛推廣運用；新疆的采棉機數量劇增，目前保有量達到了5000多臺，機采率預計將由2018年的近38%達到45%以上。

　　農機化發(fā)展轉型升級的趨勢顯而易見(jiàn)，農機工業(yè)盡管進(jìn)入“寒冬”，景氣指數也一路下滑，卻也呈現出東方不亮西方亮的特點(diǎn)。2019年在水稻插秧機、谷物收獲機、玉米收獲機、履帶式水稻收獲機以及烘干機明顯下滑的局面下，企業(yè)的利潤有所回升，全喂入收獲機下滑，半喂入水稻機卻增長(cháng)87%，而畜牧機械、花生收獲機械、殘膜回收機械以及果園機械都出現增長(cháng)。此外，盡管行業(yè)低迷，但產(chǎn)業(yè)升級明顯，8公斤喂入量小麥收獲機成為市場(chǎng)主流，拖拉機動(dòng)力換擋、換向也成為市場(chǎng)共識，并開(kāi)始在市場(chǎng)上占有一席之地，收獲機特別是玉米收獲機開(kāi)始出現HMT無(wú)級變速技術(shù)。農業(yè)機械的智能化、信息化成為一種潮流。

　　農機化科技創(chuàng )新也取得了顯著(zhù)進(jìn)展，涌現出了一大批農機化重大科技成果，分別有7項成果獲2018-2019年度神農中華農業(yè)科技獎，15項成果獲全國農牧漁業(yè)豐收獎。在農業(yè)農村部公布的2019年十大引領(lǐng)性農業(yè)技術(shù)中，農機化技術(shù)占了一半。還有多壟多行花生播種聯(lián)合作業(yè)裝備等11項技術(shù)入選了“2019中國農業(yè)農村重大新技術(shù)、新產(chǎn)品和新裝備”。

　　成績(jì)來(lái)之不易，未來(lái)挑戰依然。農機化發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不充分，購機補貼資金撥付相對滯緩，農機農藝融合有待加強，關(guān)鍵環(huán)節機具急待解決，金融支持不夠健全，國四升級推動(dòng)緩慢、大馬拉小車(chē)問(wèn)題……問(wèn)題尖銳，建議懇切，真知灼見(jiàn)中引起入會(huì )者對農機化未來(lái)發(fā)展的深度思考。

　　張興旺司長(cháng)在講話(huà)中感謝大家利用周末的時(shí)間，從天南地北走到一起，進(jìn)行了精彩的發(fā)言和報告，使農機化司的同事們能傾聽(tīng)行業(yè)的聲音，傾聽(tīng)基層的聲音，感知行業(yè)的變化，感知市場(chǎng)的冷暖，感知農機化工作的變化，從而提升農機化司為行業(yè)為基層服務(wù)的水平。他表示，我們努力的方向是使農業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，讓農村成為看得著(zhù)山、望得見(jiàn)水、留得住人的美好家園。在決勝脫貧攻堅、全面建設小康社會(huì )的這樣一個(gè)關(guān)鍵節點(diǎn)上，我們怎么樣在農機化領(lǐng)域做出有時(shí)代聲音的、有質(zhì)量的答卷，是我們當前所面臨的一個(gè)非常重要的任務(wù)。

　　張興旺對下一階段的工作提出了五點(diǎn)要求，第一，要堅持以貫徹42號文件為工作的主線(xiàn)，穩步發(fā)展農機化全程全面轉型升級的新格局，要把42號文件高高舉起、認真落實(shí)，來(lái)推進(jìn)創(chuàng )新全程全面的轉型發(fā)展格局。在方向上，要推動(dòng)農機化從主要作物的耕種收環(huán)節向植保、秸稈處理、烘干等全過(guò)程延伸，由糧食作物向棉油糖、果菜茶等經(jīng)濟作物擴展，從種植業(yè)向養殖業(yè)、初加工業(yè)、設施農業(yè)等全面發(fā)展，由平原地區向丘陵山區拓展，為實(shí)施鄉村振興戰略、實(shí)現農業(yè)農村現代化提供有力支撐。在條件上，包括怎樣育種、怎樣進(jìn)行農田宜機化改造等。在服務(wù)方式上，要在大力推進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)過(guò)程中，把全程機械化+綜合農事服務(wù)中心這樣一些新型服務(wù)模式進(jìn)一步推廣，提升和挖掘它的潛力。在供求關(guān)系上，要進(jìn)一步推動(dòng)農機化和農機裝備產(chǎn)業(yè)更緊密地結合，推進(jìn)農業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深度的供給側結構性改革。

　　第二，要堅持以制度建設為保障，穩步實(shí)施農機購置補貼政策。在提升農機化水平的過(guò)程中，農機購置補貼政策發(fā)揮了即時(shí)性、根本性的作用，深受農民群眾的歡迎。我們要以農民群眾的歡迎為努力方向，要以農民群眾的期待為我們的努力方向。

　　第三，要堅持以放管服為動(dòng)力，穩步提高整個(gè)農機化團隊和行業(yè)的發(fā)展能力。凡是直接面對老百姓的事都是重要的事，凡是能夠方便老百姓的事，都是不能忽視的事。我們要變成一個(gè)學(xué)習型的集體、學(xué)習型的行業(yè)，要提升專(zhuān)業(yè)本領(lǐng)、專(zhuān)業(yè)精神，真正變成一支有戰斗力的行業(yè)。

　　第四，要堅持以新發(fā)展理念為指導，穩步提升全行業(yè)的發(fā)展水平。“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，對整個(gè)農業(yè)化領(lǐng)域是非常重要的，也是非常有針對性的。

　　第五，要堅持以服務(wù)農業(yè)農村中心工作為方向，穩步啟動(dòng)東北黑土地保護性耕作行動(dòng)計劃。