2019年農機行業(yè)十大熱點(diǎn)評析

　　一、全國春季農業(yè)生產(chǎn)暨農業(yè)機械化轉型升級工作會(huì )議召開(kāi)，李克強總理作重要批示，胡春華副總理出席會(huì )議并講話(huà)

　　新聞事件：3月16日，全國春季農業(yè)生產(chǎn)暨農業(yè)機械化轉型升級工作會(huì )議在湖北省襄陽(yáng)市召開(kāi)。會(huì )議深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記關(guān)于做好“三農”工作的重要論述，認真落實(shí)李克強總理重要批示要求，深入分析農業(yè)生產(chǎn)形勢，全面部署加強農業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展鄉村產(chǎn)業(yè)、創(chuàng )新農業(yè)經(jīng)營(yíng)方式、促進(jìn)農業(yè)機械化轉型升級等重點(diǎn)工作。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強對會(huì )議作出重要批示，強調抓好春季田管和春耕備耕，加快農機裝備產(chǎn)業(yè)轉型升級，確保糧食生產(chǎn)穩定發(fā)展和重要農產(chǎn)品有效供給。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理胡春華出席會(huì )議并講話(huà)。胡副總理在講話(huà)時(shí)強調，要積極創(chuàng )新農業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，發(fā)展農業(yè)社會(huì )化服務(wù)，加快推進(jìn)農業(yè)機械化轉型升級，加強農業(yè)防災減災，保障農業(yè)生產(chǎn)穩定發(fā)展。

　　評：新一輪機構改革，各地獨立的省級農業(yè)機械管理局基本全部出局。但是，農機管理機構的裁撤并非顯示農機化事業(yè)不重要。沒(méi)有農業(yè)機械化，就沒(méi)有農業(yè)現代化，這已經(jīng)是大家的共識。繼去年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)農業(yè)機械化和農機工業(yè)轉型升級的指導意見(jiàn)》之后，今年國家又專(zhuān)門(mén)召開(kāi)“農業(yè)機械化轉型升級”內容的會(huì )議并有高層領(lǐng)導親自出席，體現了領(lǐng)導人的遠見(jiàn)卓識。農機行業(yè)不可氣餒，要爭取在新的歷史座標與時(shí)代方位中找到自己的位置，堅信有為才有位。

　　二、農機化系統機構改革大幅推進(jìn)，農機鑒定總站和推廣總站合署辦公，多地農機局并入農業(yè)廳(局)或成立農機化中心。

　　新聞事件：自去年以降，各級農機化主管部門(mén)機構改革步伐加快，過(guò)去很多省市獨立的農機局已經(jīng)并入各地的農業(yè)農村廳(局)，成為一處或一科室；有的省份農機鑒定、推廣、監理合成一大的農機化發(fā)展中心。

　　6月26日，農業(yè)農村部農業(yè)機械試驗鑒定總站和農業(yè)農村部農業(yè)機械化技術(shù)開(kāi)發(fā)推廣總站召開(kāi)合署辦公全體干部職工大會(huì )。農業(yè)農村部張桃林副部長(cháng)在會(huì )上強調，兩站要以合署辦公為契機，圍繞農業(yè)機械化全程推進(jìn)全面發(fā)展各項重點(diǎn)任務(wù)，優(yōu)化職能配置，推進(jìn)業(yè)務(wù)整合，構建職責明確、執行有力、協(xié)同高效、服務(wù)到位的職能體系，進(jìn)一步提升農業(yè)機械化轉型升級支撐保障能力。

　　評：機構改革是國家大事。農機化系統作為大農業(yè)的一個(gè)子系統，在這輪機構改革中首當其沖乃大勢所然。從短期看，農機化系統的機構改革對工作造成一定沖擊與影響，或有不利的一面，但從長(cháng)期看、從國家整體利益和農業(yè)農村協(xié)調發(fā)展看，機構改革有利于工作的統籌規劃與整體推進(jìn)，有利于整合資源，有利于減少納稅人的負擔。農機系統的廣大干部職工應舍“小我”成“大我”，積極適應改革的大形勢對事業(yè)、對工作帶來(lái)的調整。

　　已經(jīng)合署辦公的農業(yè)農村部農機鑒定總站和推廣總站是我國**高層級的農機化事業(yè)單位。農機鑒定、推廣工作一頭連著(zhù)農民，一頭連著(zhù)企業(yè)?？梢院敛豢鋸埖卣f(shuō)，這兩個(gè)單位的工作關(guān)乎全行業(yè)的發(fā)展，因此，這兩家單位的整合，可以說(shuō)對行業(yè)的影響巨大。

　　三、主管部門(mén)大力治理“大馬拉小車(chē)”現象

　　新聞事件：今年3月15日，農業(yè)農村部農機化司等5單位發(fā)布了《“大馬拉小車(chē)”問(wèn)題農機產(chǎn)品消費警示》，其中指出“大馬拉小車(chē)”不僅擾亂了正常的市場(chǎng)秩序，還侵占了廣大誠信企業(yè)和農民朋友的權益，也影響了農機購置補貼等強農惠農政策的實(shí)施效果。隨后，農機化司會(huì )同有關(guān)部門(mén)在全國范圍內開(kāi)展“大馬拉小車(chē)”違規農機產(chǎn)品專(zhuān)項整治行動(dòng)，嚴厲打擊經(jīng)營(yíng)“大馬拉小車(chē)”問(wèn)題產(chǎn)品行為，規范農機市場(chǎng)尤其是補貼產(chǎn)品市場(chǎng)秩序，形成了強大的威懾效應。有的地方出臺了底盤(pán)與發(fā)動(dòng)機的比值管理方式；有的省份對農機補貼機具額進(jìn)行了調整，如有省去年對200馬以上的拖拉機補貼129600元，今年僅補貼65300元，下降幅度接近一半，有力地遏制了拖拉機“大馬拉小車(chē)”現象。

　　評：近年來(lái)，一些企業(yè)特別是山東濰坊的拖拉機企業(yè)鉆補貼政策的空子，小底盤(pán)拖拉機配套大馬力發(fā)動(dòng)機獲取更多補貼，影響了產(chǎn)品質(zhì)量并給機手帶來(lái)安全隱患，亦即“大馬拉小車(chē)”。拖拉機“大馬拉小車(chē)”和打捆機“大牙套小胃”現象出現并引發(fā)高度關(guān)注，實(shí)際上是補貼這根大指揮棒在發(fā)揮作用。在激烈的競爭形勢下，一些企業(yè)出于多獲取補貼的短期利益，投機取巧劍走偏鋒，給用戶(hù)安全和自身發(fā)展帶來(lái)發(fā)展隱患，實(shí)際上并不足取。

　　對“大馬拉小車(chē)”治理后，帶動(dòng)了大中拖產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)的上升，減少了較大馬力拖拉機市場(chǎng)的泡沫。

　　四、農機國四延期

　　新聞事件：2月26日，生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站發(fā)布“關(guān)于征求《〈非道路移動(dòng)機械用柴油機排氣污染物排放限值及測量方法(中國第三、四階段)(GB 20891-2014)修改單(征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)”的函，其中在“修改單”中明確：將原定于2020年1月1日開(kāi)始實(shí)施的非道路國四升級限期時(shí)間修改為2020年12月1日。

　　評：農機行業(yè)普遍反映，農機國四的推出有些操之過(guò)急，畢竟國三剛剛推行沒(méi)幾年。農機使用時(shí)間短，像聯(lián)合收割機一年甚至就用十來(lái)天，而且使用場(chǎng)景又在廣袤的鄉村，對環(huán)境的影響并不像某些人說(shuō)的那么夸張，也沒(méi)有科學(xué)的數據予以證實(shí)。盡管目前很多企業(yè)已經(jīng)在準備國四機，但農機產(chǎn)品的技術(shù)試驗準備時(shí)間特別短(往往只有一個(gè)季節)，特別是國產(chǎn)農機與國外農機技術(shù)水平的差距太大，因此，農機國四的實(shí)施或將對民族農機工業(yè)構成嚴重打擊。

　　值得一提的是，農機升國四，不僅大大提升企業(yè)的制造成本，也將大幅度提升農民的使用成本。在這些年糧價(jià)下滑、農民種糧收益不增的形勢下，無(wú)疑會(huì )給農機行業(yè)和種糧農民雪上加霜。

　　此外，在補貼主導銷(xiāo)售的形勢下，由于農機國四產(chǎn)品涉及鑒定與補貼標準，因此農機行業(yè)普遍呼吁進(jìn)一步推遲農機國四的實(shí)施時(shí)間表。

　　五、新《農機鑒定辦法》實(shí)施及系列配套規章出臺

　　新聞事件：4月1日，新修訂的《農業(yè)機械試驗鑒定辦法》正式實(shí)施。一個(gè)大的變化是，新修訂的《農業(yè)機械試驗鑒定辦法》取消了推廣鑒定分部級、省級兩個(gè)層級的規定，同時(shí)也進(jìn)一步明確了農機鑒定的公益屬性。為配合新辦法的施行，農業(yè)農村部還發(fā)布了《農業(yè)機械試驗鑒定工作規范》。

　　評：在購機補貼政策實(shí)施的背景下，農機推廣鑒定工作是機具獲取補貼的前置要件，影響著(zhù)農機行業(yè)和農機化事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。因此，適應新形勢下“放管服”的需要，在全國范圍內持續推動(dòng)推廣鑒定制度轉型升級，釋放推廣鑒定新活力，對農機行業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。

　　六、多名農機商業(yè)大佬或調或退。王金富正式退休，一個(gè)農機商業(yè)時(shí)代謝幕。

　　新聞事件：2月21日，新春伊始，農機行業(yè)發(fā)生今年**受矚目的企業(yè)人事震蕩消息--國機集團對中國一拖原董事長(cháng)、一拖股份原總經(jīng)理與原財務(wù)總監三位高管職務(wù)進(jìn)行了撤換。國機集團原戰略投資部部長(cháng)黎曉煜接任一拖董事長(cháng)和黨委書(shū)記職務(wù)。6月份，一拖股份原朱衛江轉換身份由國企到民企，赴知名甘蔗收獲機企業(yè)洛陽(yáng)辰漢任總經(jīng)理。

　　3月份，農機行業(yè)**知名的企業(yè)家雷沃重工原董事長(cháng)、CEO；中聯(lián)重科原副總裁，中聯(lián)重機原總經(jīng)理、副董事長(cháng)王金富正式退休。

　　6月底，雷沃阿波斯集團原總經(jīng)理王玉榮就任中國農機院旗下現代農裝總經(jīng)理。

　　10月底，約翰迪爾中國市場(chǎng)部總經(jīng)理李立鳳也正式退休。

　　評：中國一拖年初的人事調整，標志著(zhù)自中國一拖2008年加入國機集團以來(lái)全面進(jìn)入國機集團全面執掌的時(shí)代。國機集團新任董事長(cháng)張曉侖先生上任以來(lái)，似乎對農機板塊更加重視。希望國機作為大型央企能走在振興中國農業(yè)裝備并使之走向世界的潮頭。

　　農機行業(yè)的傳奇商業(yè)人物、63歲的中聯(lián)重機總經(jīng)理王金富今年初正式退休，標志著(zhù)農機行業(yè)一個(gè)商業(yè)時(shí)代的謝幕。實(shí)際上，自去年8月份王金富任中聯(lián)重機副董事長(cháng)起，就處于半退休狀態(tài)，因此，今年王金富的正式退休倒也不算意外。對于王金富先生的退休，雖感覺(jué)有些早、有點(diǎn)壯志未酬、不算非常理想的意味，但對于他來(lái)說(shuō)，在近些年農機不斷走低的背景下，短短幾年時(shí)間做起一家銷(xiāo)售額三四十億的純農機企業(yè)，在全國農機行業(yè)已少人能望其項背，其過(guò)往耀眼的履歷已經(jīng)創(chuàng )造了農機行業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的****，無(wú)損其光澤，亦無(wú)需有憾。

　　近兩年，農機行業(yè)進(jìn)入寒冬，有業(yè)績(jì)考核的企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人面臨著(zhù)更大的壓力，也導致人員的流動(dòng)更為頻繁。但對于企業(yè)來(lái)說(shuō)，也要減少折騰，要盡量留住能干的人、減少不必要的人事變動(dòng)，以免消耗企業(yè)元氣、影響企業(yè)競爭力和迎接下一波行業(yè)復蘇。

　　七、農機管理部門(mén)全國大規模開(kāi)展“農機3·15”消費者權益日系列活動(dòng)

　　新聞事件：3月15日，農業(yè)農村部農業(yè)機械試驗鑒定總站、中國農機化協(xié)會(huì )聯(lián)合發(fā)起以“維護農民合法權益、助推農機轉型升級”為主題的“農機3·15”活動(dòng)，在作為主會(huì )場(chǎng)的江蘇省泰州市姜堰區隆重拉開(kāi)大幕。與此同時(shí)，山西太原、黑龍江哈爾濱、山東荷澤、廣西南寧、陜西漢中、云南昆明這六大分會(huì )場(chǎng)也一齊聯(lián)動(dòng)，共襄助農盛舉。農業(yè)農村部農機試驗鑒定總站、中國農機化協(xié)會(huì )領(lǐng)導帶隊分赴七地指導開(kāi)展活動(dòng)。期間，總站、協(xié)會(huì )聯(lián)合地方農業(yè)農村管理部門(mén)向農機生產(chǎn)、銷(xiāo)售、維修服務(wù)企業(yè)發(fā)出了“維護農民合法權益、助推農機轉型升級”的《倡議書(shū)》，近200家農機企業(yè)積極響應做出承諾，一拖、沃得、久富、玉柴、悍沃、久保田、洋馬農機等眾多農機企業(yè)現場(chǎng)參與活動(dòng)。

　　評：相比企業(yè)，農民無(wú)疑處于弱勢地位。我們有些企業(yè)，一旦產(chǎn)品出現質(zhì)量問(wèn)題，就下意識地認為是用戶(hù)的問(wèn)題，或者即使內心里認為是自己產(chǎn)品的問(wèn)題也不承認。維護農機消費者權益，說(shuō)起來(lái)容易做起來(lái)難。主管部門(mén)、農機企業(yè)要站在消費者的角度，設身處地多為弱勢的農民著(zhù)想，盡量把質(zhì)量問(wèn)題控制在源頭。要知道，有的農民買(mǎi)一臺較大的機器，往往要拼盡全部身家，在購買(mǎi)你的產(chǎn)品之前，他可能傾注了全家過(guò)上美好生活的全部希望。

　　八、知名農機企業(yè)股權變動(dòng)，雷沃重工部分股權落入濰柴

　　新聞事件：6月10日，農機上市企業(yè)星光農機(603789公告公司控股權擬變更重大事項，星光農機的控股股東及實(shí)際控制人章沈強合計擬轉讓公司29.77%股份，同時(shí)放棄行使其所持有的10%目標公司股份的投票權。

　　10月23日，濰柴發(fā)布通告，經(jīng)省市政府、國資委批準，濰柴控股集團有限公司(下稱(chēng)“濰柴集團”)近日受讓雷沃重工股份有限公司(下稱(chēng)“雷沃重工”)20.84%的國有股權，并依據《公司章程》規定委派兩名雷沃重工董事會(huì )成員。

　　評：對于企業(yè)當家人來(lái)說(shuō)，根據發(fā)展的需要股權重組或賣(mài)掉企業(yè)，皆是正常的商業(yè)現象。所謂有人說(shuō)的“把企業(yè)當孩子養、當豬賣(mài)”。

　　下半年雷沃重工與濰柴的控制權之爭之所以引發(fā)高度關(guān)注，在于這兩家皆是行業(yè)內有重要地位的企業(yè)，更多的人則是出于關(guān)心擔心雷沃重工作為優(yōu)秀的農機龍頭企業(yè)在股權重組之后發(fā)展出現閃失。

　　九、農機行業(yè)經(jīng)營(yíng)慘淡，進(jìn)入新世紀以來(lái)發(fā)展的**低點(diǎn)

　　新聞事件：據有關(guān)機構的統計，預計今年全行業(yè)規模以上企業(yè)的銷(xiāo)售收入為2400億元，相比去年的2601億元下降了200億元。同時(shí)，主流企業(yè)60%呈現虧損。主導農機產(chǎn)品拖拉機、三大主糧作物收獲機、水稻插秧機、糧食烘干機等農機產(chǎn)品均呈現大幅度下滑。

　　評：今年的農機行業(yè)無(wú)疑是近一二十年來(lái)讓身處其中的人士**切膚的一年，我們發(fā)現，今年沒(méi)有幾家企業(yè)的日子好過(guò)。由于終端市場(chǎng)不旺，導致整個(gè)農機產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)入難熬的寒冬，行業(yè)發(fā)展信心幾乎受到摧毀。而更讓筆者擔憂(yōu)的是，一旦農機國四排放進(jìn)入真正實(shí)施階段，其后的一兩年內農機制造與流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加堪憂(yōu)。

　　企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的主體與支撐力量。它們不好過(guò)，將連帶沖擊整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。

　　十、中國國際農機展青島黃島召開(kāi)

　　新聞事件：10月29-11月1日，2019中國國際農業(yè)機械展覽會(huì )移師青島國際博覽中心成功舉辦。本屆國際展面積超過(guò)22萬(wàn)平方米，中外展商2100余家，高端論壇及專(zhuān)題活動(dòng)30余場(chǎng)，專(zhuān)業(yè)觀(guān)眾達31萬(wàn)人次--比去年增長(cháng)了約10萬(wàn)人，再次展現了作為亞洲第一、世界知名農機大展的領(lǐng)先地位。

　　評：盡管?chē)H農機展是一年一度的常規展覽，但是因為是全行業(yè)關(guān)注度、參與度**高的一項活動(dòng)，沒(méi)理由排除在外行業(yè)熱點(diǎn)新聞或事件之外。而今年由于舉辦場(chǎng)地的變更和農機行業(yè)處于非常艱難時(shí)期舉辦的展覽，此前更加受到行業(yè)人士的期待。曾經(jīng)因為在青島即墨承辦的國際展，行業(yè)人士已經(jīng)“堵怕了”，今年黃島首次辦展，總體來(lái)看效果符合期待。此外，每年的國際展，每家企業(yè)的產(chǎn)品也不一樣，反映出的行業(yè)發(fā)展動(dòng)向和趨勢也有所不同。