重慶市修訂完善地方法規為推進(jìn)農業(yè)機械化轉型升級提供法治保障

　　近日，重慶市第五屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十三次會(huì )議表決通過(guò)新修訂的《重慶市農業(yè)機械化促進(jìn)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)，將于2020年3月1日起施行?！稐l例》深入貫徹落實(shí)《農業(yè)機械化促進(jìn)法》等法律、行政法規和《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農業(yè)機械化和農機裝備產(chǎn)業(yè)轉型升級的指導意見(jiàn)》精神，增設“農田宜機化改造”和“扶持措施”章節，補充完善了財政補貼、科研開(kāi)發(fā)、宜機化改造、跨區作業(yè)、用地用電、金融保險、稅費減免、人才培養、信息服務(wù)等扶持政策措施，為加快重慶農業(yè)機械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展提供了堅強的法律保障。

　　《條例》將“農田宜機化改造”作為第二章，明確市、區縣(自治縣)政府及農業(yè)農村部門(mén)開(kāi)展農田宜機化改造的職責，要求統籌相關(guān)財政資金，采取先建后補、包干獎補、貸款貼息、融資擔保等方式，引導金融機構和社會(huì )資本加大支持和投入力度，持續改善農機通行作業(yè)條件；規定了在高標準農田和農村土地綜合整治中，應當統籌開(kāi)展農田宜機化改造，要求實(shí)施整村整鄉集中連片開(kāi)展農田宜機化改造，并推進(jìn)農田宜機化改造與農村人居環(huán)境整治、脫貧攻堅工作相結合，持續發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟；明確要求高標準農田建設和農村土地綜合整治涉及農田基礎條件整治方面的標準應當滿(mǎn)足宜機化要求。

　　《條例》在地方性法規中率先明確了對農業(yè)機械補貼產(chǎn)品生產(chǎn)或銷(xiāo)售企業(yè)套取、騙取農業(yè)機械補貼資金行為的法律責任，規定了資金追回、罰款和信用管理等方面具體措施。明確由財政部門(mén)會(huì )同農業(yè)農村主管部門(mén)依法追回違反規定套取、騙取的有關(guān)資金，沒(méi)收違法所得，并處相關(guān)標準的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員也處一定標準罰款。同時(shí)，由農業(yè)農村主管部門(mén)暫?；蛘呷∠a(chǎn)品補貼資格，并將企業(yè)及其法定代表人等相關(guān)人員的相關(guān)信息納入信用檔案。

　　此外，《條例》規定農業(yè)農村主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)編制農業(yè)機械化科研開(kāi)發(fā)項目目錄，財政、科技等部門(mén)應當在資金安排、項目組織等方面對農業(yè)機械化科研開(kāi)發(fā)項目的技術(shù)攻關(guān)予以支持；將農業(yè)機械保險納入本市政策性農業(yè)保險范圍，鼓勵各類(lèi)保險機構研究開(kāi)發(fā)適合本市農業(yè)機械特點(diǎn)的保險產(chǎn)品；以及市、區縣(自治縣)人民政府應當落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策及扶持措施，確保農業(yè)機械化資金投入與工作目標任務(wù)相適應等方面措施，在全國地方性法規中也是創(chuàng )新舉措。