河北省關(guān)于印發(fā)《河北省農業(yè)機械試驗鑒定實(shí)施細則》的通知

冀農機管發(fā)〔2019〕2號

　　各有關(guān)單位：

　　為做好我省農業(yè)機械試驗鑒定工作，根據農業(yè)農村部《農業(yè)機械試驗鑒定辦法》和《農業(yè)機械試驗鑒定工作規范》，我局制定了《河北省農業(yè)機械試驗鑒定實(shí)施細則》?，F予公布，自發(fā)布之日起施行。

　　附件：河北省農業(yè)機械試驗鑒定實(shí)施細則

　　河北省農業(yè)機械化管理局

　　2020年1月13日

河北省農業(yè)機械試驗鑒定實(shí)施細則

　　第一章總則

　　第一條為規范河北省農業(yè)機械試驗鑒定工作，根據農業(yè)農村部《農業(yè)機械試驗鑒定辦法》和《農業(yè)機械試驗鑒定工作規范》，并結合本省實(shí)際，制定本細則。

　　第二條本細則所稱(chēng)農業(yè)機械試驗鑒定(以下簡(jiǎn)稱(chēng)農機鑒定)，是指農業(yè)機械試驗鑒定機構通過(guò)科學(xué)試驗、檢測和考核，對農業(yè)機械的適用性、安全性和可靠性作出技術(shù)評價(jià)，為農業(yè)機械的選擇和推廣提供依據和信息的活動(dòng)。

　　根據鑒定目的不同，農機鑒定分為推廣鑒定和專(zhuān)項鑒定。推廣鑒定指全面考核農業(yè)機械性能,評定是否適于推廣；專(zhuān)項鑒定指考核、評定農業(yè)機械創(chuàng )新產(chǎn)品的專(zhuān)項性能。

　　第三條本細則適用于河北省農機鑒定產(chǎn)品種類(lèi)指南(以下簡(jiǎn)稱(chēng)指南)發(fā)布、鑒定申請和受理、鑒定實(shí)施、農業(yè)機械試驗鑒定證書(shū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)證書(shū))發(fā)放與農機鑒定標志(以下簡(jiǎn)稱(chēng)標志)使用、證后監督等工作。

　　第四條河北省農業(yè)農村廳主管河北省農機鑒定工作，制定并公布專(zhuān)項鑒定大綱。已公布的專(zhuān)項鑒定大綱報農業(yè)農村部備案。

　　河北省農業(yè)機械鑒定總站(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鑒定總站)具體負責專(zhuān)項鑒定大綱的立項、編制和修訂的實(shí)施工作。

　　第五條農機鑒定堅持公正、公開(kāi)、科學(xué)、高效的原則，實(shí)行信息化管理。通過(guò)河北省農業(yè)機械試驗鑒定信息化平臺(以下簡(jiǎn)稱(chēng)平臺)，實(shí)行網(wǎng)上申請、受理、審核、變更、注冊管理，統一公開(kāi)農機鑒定大綱、指南、鑒定結果和證書(shū)等信息。平臺由鑒定總站負責運維管理。

　　第二章指南發(fā)布

　　第六條鑒定總站負責制定、調整、發(fā)布指南，明確農機鑒定產(chǎn)品的種類(lèi)、范圍和要求，列入指南的產(chǎn)品應有已公布的鑒定大綱。

　　第七條指南制定應堅持服務(wù)大局、開(kāi)放共享，堅持積極作為、挖潛擴能，堅持突出重點(diǎn)、鼓勵創(chuàng )新。鑒定產(chǎn)品種類(lèi)范圍根據河北省農業(yè)生產(chǎn)和農機化發(fā)展需要，結合鑒定能力和省財政預算狀況等因素綜合確定。

　　第八條指南應包括農機鑒定產(chǎn)品類(lèi)別、品目、名稱(chēng)，以及受理要求等內容。

　　第九條鑒定總站將指南報河北省農業(yè)機械化管理局同意后發(fā)布，并在發(fā)布后10個(gè)工作日內上傳至平臺。

　　第三章鑒定申請和受理

　　第十條農機鑒定由農業(yè)機械生產(chǎn)者(以下簡(jiǎn)稱(chēng)生產(chǎn)者)或者銷(xiāo)售者自愿申請。由銷(xiāo)售者代理申請的，應當提交生產(chǎn)者簽署的委托書(shū)。

　　申請農機鑒定的產(chǎn)品應在生產(chǎn)者營(yíng)業(yè)執照的經(jīng)營(yíng)范圍內，為合格產(chǎn)品，并在指南范圍內。

　　第十一條申請者通過(guò)平臺填寫(xiě)并提交農業(yè)機械試驗鑒定申請表，同時(shí)上傳以下材料，并對申請材料的真實(shí)性、完整性和有效性負責。

　　(一)產(chǎn)品執行標準、產(chǎn)品照片和產(chǎn)品規格表；

　　(二)實(shí)行強制認證或者生產(chǎn)許可管理產(chǎn)品的證書(shū)及附件(如適用)；

　　(三)可采信的檢驗檢測報告(如適用)；

　　(四)委托銷(xiāo)售者申請的委托書(shū)(如適用)；

　　(五)申請專(zhuān)項鑒定的產(chǎn)品，還應當提交農機創(chuàng )新產(chǎn)品的說(shuō)明材料。

　　上述材料應為簡(jiǎn)體中文版本。申請者填報完畢后，從平臺下載打印申請表，經(jīng)生產(chǎn)者法定代表人簽字加蓋單位印章后，同產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)文本以及鑒定大綱要求提交的其他材料一并寄送鑒定總站。

　　第十二條農機鑒定申請表應當按照一個(gè)獨立的申請產(chǎn)品填寫(xiě)，同時(shí)申請多個(gè)機型時(shí)，符合大綱規定的涵蓋機型或鑒定單元，應與主機型合并申報。

　　第十三條申請農機鑒定的產(chǎn)品有下列情形之一的，不予受理：

　　(一)未列入指南的；

　　(二)生產(chǎn)量、銷(xiāo)售量不滿(mǎn)足大綱要求的；

　　(三)申請材料不全或不符合要求且未按要求補正的；

　　(四)已向其他鑒定機構申請的；

　　(五)生產(chǎn)者違背所作承諾的，或者申請前五年內有違反《農業(yè)機械試驗鑒定辦法》第二十五條第一項、第五項、第六項、第七項和第三十條的規定的；

　　(六)其他不予受理的情形。

　　第四章鑒定實(shí)施

　　第十四條鑒定總站應根據鑒定能力、經(jīng)費預算等因素綜合情況統籌安排鑒定任務(wù)，品牌和高新技術(shù)企業(yè)，綠色、環(huán)保和國家重點(diǎn)扶持的產(chǎn)品優(yōu)先安排。

　　第十五條農機鑒定依據相應產(chǎn)品鑒定大綱進(jìn)行。

　　第十六條鑒定總站按照大綱要求，采信申請者申請時(shí)提供、由具有資質(zhì)的檢驗檢測機構出具的檢驗檢測結果。

　　第十七條鑒定總站應與已受理產(chǎn)品申請者協(xié)商確定鑒定時(shí)間，依據相應產(chǎn)品大綱組織抽取或確認樣機/樣品。

　　第十八條鑒定用樣機/樣品由申請者無(wú)償提供，并按期送到指定地點(diǎn)。鑒定結束且申請者對鑒定結果無(wú)異議后，樣機/樣品由申請者自行處理。

　　第十九條在鑒定實(shí)施過(guò)程中，生產(chǎn)者名稱(chēng)和注冊地址等信息發(fā)生變化的，由申請者提出信息變更申請，經(jīng)鑒定總站審查同意后方可按新信息進(jìn)行鑒定；不同意變更的，應按原信息進(jìn)行鑒定或者申請者申請終止鑒定。

　　第二十條申請者因故延期或終止鑒定項目，應向鑒定總站提交申請，經(jīng)鑒定總站審核確認后予以延期或終止。鑒定總站因故延期或終止鑒定項目時(shí)，應向申請者說(shuō)明原因。項目延期時(shí)間不超過(guò)12個(gè)月。

　　第二十一條鑒定總站應當在鑒定結束之日起15個(gè)工作日內向申請者出具鑒定報告。申請者對鑒定結果有異議的，可以在收到鑒定報告之日起15個(gè)工作日內向鑒定總站申請復驗一次。

　　第二十二條鑒定總站原則上每季度末前在河北農機化信息網(wǎng)上公布通過(guò)鑒定產(chǎn)品的相關(guān)信息。

　　第五章證書(shū)發(fā)放與標志使用

　　第二十三條鑒定總站應當在鑒定結果公布后10個(gè)工作日內向申請者頒發(fā)證書(shū)。申請者憑證書(shū)使用農機鑒定標志。

　　第二十四條證書(shū)和標志樣式及規格按照農業(yè)農村部《農業(yè)機械試驗鑒定工作規范》第二十條、第二十一條實(shí)施。

　　第二十五條證書(shū)編號由鑒定總站統一編制。編號規則如下：

　　T(或Z)＊＊＊＊1313＃＃＃＃

　　其中：T表示推廣鑒定，Z表示專(zhuān)項鑒定

　?。?mdash;4位年號

　　1313—鑒定總站代碼

　?。＃＃＃?mdash;4位順序號

　　第二十六條通過(guò)農機鑒定的產(chǎn)品，生產(chǎn)者按照式樣自行制作標志，并將標志加施在獲證產(chǎn)品本體的顯著(zhù)位置。標志上的二維碼由平臺自動(dòng)生成。

　　第二十七條生產(chǎn)者的名稱(chēng)或者注冊地址信息發(fā)生變化時(shí)，生產(chǎn)者應當在3個(gè)月內向鑒定總站提出證書(shū)變更的申請并提交相關(guān)證明材料。鑒定總站對證書(shū)信息變更申請材料進(jìn)行審查，經(jīng)確認符合要求的在15個(gè)工作日內完成證書(shū)變更。變更后的證書(shū)編號和發(fā)證日期保持不變,原證書(shū)作廢。

　　逾期未提出變更申請的，證書(shū)失效。

　　第二十八條產(chǎn)品結構、型式和主要技術(shù)參數變化在大綱限定范圍內或者大綱未做限定的，生產(chǎn)者可自主變更。大綱規定需要發(fā)證機構確認的變更，生產(chǎn)者應向鑒定總站提出變更申請。受理后的變更確認按照大綱規定實(shí)施并出具變更審查確認報告。產(chǎn)品結構、型式和主要技術(shù)參數變化超出現行大綱限定范圍或經(jīng)確認不符合要求的，生產(chǎn)者可按初次鑒定方式重新申請鑒定。

　　第二十九條對經(jīng)批準變更的證書(shū)，按證書(shū)發(fā)放程序和要求予以公布并上傳平臺。

　　第三十條推廣鑒定證書(shū)的有效期為5年，專(zhuān)項鑒定證書(shū)的有效期為3年。證書(shū)有效期滿(mǎn)前6個(gè)月內，生產(chǎn)者在對下述情況確認無(wú)誤后，從平臺自行注冊，由鑒定總站換發(fā)證書(shū)。

　　(一)產(chǎn)品在證書(shū)有效期滿(mǎn)時(shí)符合現行大綱的要求；

　　(二)生產(chǎn)者營(yíng)業(yè)執照或登記注冊文件合法有效；

　　(三)證書(shū)信息未發(fā)生改變或證書(shū)信息發(fā)生改變已按規定進(jìn)行了變更；

　　(四)產(chǎn)品結構、型式和主要技術(shù)參數未發(fā)生變化或發(fā)生變化未超出現行大綱允許范圍，需確認的變更已完成確認；

　　(五)產(chǎn)品未在國家產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查或市場(chǎng)質(zhì)量監督檢查中出現不合格；

　　(六)未涂改、轉讓、超范圍使用證書(shū)。

　　第三十一條鑒定總站保存證書(shū)有效產(chǎn)品的相關(guān)材料，農機鑒定檔案保存期至證書(shū)失效后1年止。

　　第六章監督與管理

　　第三十二條鑒定總站負責組織對發(fā)放的證書(shū)和標志使用情況進(jìn)行監督，通常采取日常監督或專(zhuān)項監督的方式實(shí)施。

　　日常監督是指定期對獲得證書(shū)的生產(chǎn)者及產(chǎn)品開(kāi)展的抽查監督。專(zhuān)項監督是指當獲證生產(chǎn)者涉嫌存在《農業(yè)機械試驗鑒定辦法》第二十五條、第三十條所列情形，以及獲證產(chǎn)品或其生產(chǎn)者被投訴舉報時(shí)而開(kāi)展的針對性監督。

　　第三十三條日常監督采取“雙隨機一公開(kāi)”的方式實(shí)施，監督的內容包括：

　　(一)生產(chǎn)者名稱(chēng)、地址及產(chǎn)品一致性情況；

　　(二)證書(shū)和標志使用情況。

　　專(zhuān)項監督的方式根據獲證生產(chǎn)者及產(chǎn)品的違規情形確定。

　　第三十四條鑒定總站制定日常監督工作方案，明確樣機的確定、對象和人員、內容和方法、判定規則及工作要求等，隨機抽取日常監督對象，安排監督任務(wù)。

　　專(zhuān)項監督方案由鑒定總站根據工作實(shí)際需要制定。

　　第三十五條鑒定總站應按照日常監督工作方案，隨機抽取監督人員，組成監督組。監督組由1名組長(cháng)、1-2名組員組成，原則上應至少有1名組成人員的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域覆蓋所監督產(chǎn)品，必要時(shí)可配備1名技術(shù)支持專(zhuān)家。

　　第三十六條監督樣機可在生產(chǎn)者明示的合格產(chǎn)品存放處獲得，也可在市場(chǎng)或使用現場(chǎng)獲得。

　　第三十七條監督發(fā)現不符合要求情況時(shí)，監督組應收集相關(guān)證據，填寫(xiě)不合格報告單或不符合項通知單，并經(jīng)生產(chǎn)者現場(chǎng)確認。

　　第三十八條監督結論分為“合格”“不合格”和“整改確認后合格”三種。

　　監督發(fā)現《農業(yè)機械試驗鑒定辦法》第二十五條所列情形及以下情況時(shí)，監督結論為“不合格”。

　　(一)生產(chǎn)者經(jīng)確認處于破產(chǎn)清算；

　　(二)生產(chǎn)者拒絕接受監督、無(wú)法提供樣機、整改逾期未完成或整改后仍不符合要求。

　　除上述條款以外的不符合情況，可在20個(gè)工作日內進(jìn)行整改。整改符合要求的，監督結論為“整改確認后合格”。

　　第三十九條生產(chǎn)者對監督結果有異議的，應在現場(chǎng)監督完成之日起10個(gè)工作日內向鑒定總站提出。

　　第四十條通過(guò)農機鑒定的產(chǎn)品，發(fā)現有下列情形之一的，由鑒定總站撤銷(xiāo)其證書(shū)：

　　(一)《農業(yè)機械試驗鑒定辦法》第二十五條所列情形；

　　(二)日常監督或專(zhuān)項監督結論為不合格；

　　(三)生產(chǎn)者有違背所作承諾的行為。

　　發(fā)現有下列情形之一的，由鑒定總站注銷(xiāo)其證書(shū)：

　　(一)《農業(yè)機械試驗鑒定辦法》第二十六條所列情形；

　　(二)日常監督或專(zhuān)項監督無(wú)法聯(lián)系生產(chǎn)者，且鑒定總站在河北農機化信息網(wǎng)公示15個(gè)工作日無(wú)異議。

　　發(fā)現有《農業(yè)機械試驗鑒定辦法》第三十條所列情形的，由鑒定總站責令停止違法行為。

　　第四十一條鑒定總站依照《農業(yè)機械試驗鑒定辦法》和本細則對違規生產(chǎn)者做出撤證處理前，應履行書(shū)面告知或者約談程序聽(tīng)取意見(jiàn)，并予以公開(kāi)通報。涉事生產(chǎn)者在規定時(shí)限內不予以回復或者不接受、不配合約談的，視同無(wú)異議。

　　第四十二條鑒定總站公布監督結果并依規處理相關(guān)證書(shū)，并將監督工作報告報河北省農業(yè)農村廳。證后監督相關(guān)材料由鑒定總站存檔，保存期3年。

　　第四十三條鑒定總站應當建立健全工作規則、操作規范、風(fēng)險防控等制度，加強內部監督制約，規范農機鑒定行為，保證工作質(zhì)量，防范廉政風(fēng)險。

　　第四十四條鑒定總站應當對農機鑒定人員進(jìn)行相關(guān)法律法規、技術(shù)規范、試驗方法和儀器操作方法的培訓和考核，成績(jì)合格者方可從事農機鑒定工作。

　　第四十五條鑒定總站應當加強對農機鑒定人員的教育和監督，同時(shí)接受企業(yè)和社會(huì )的監督。農機鑒定人員被舉報或投訴的，鑒定總站應及時(shí)進(jìn)行調查核實(shí)。經(jīng)查證屬實(shí)的，視情節輕重進(jìn)行批評教育、取消農機鑒定資格或依法給予處分。

　　第七章附則

　　第四十六條本細則自發(fā)布之日起施行。