吉林省農業(yè)農村廳關(guān)于印發(fā)《積極應對新冠肺炎疫情統籌抓好當前備春耕生產(chǎn)工作的指導意見(jiàn)》的通知

各市(州)農業(yè)農村局，長(cháng)白山管委會(huì )農業(yè)農村和水利局，長(cháng)春新區農委，各縣(市、區)農業(yè)農村局：

　　一年之計在于春。當前，正值新冠肺炎疫情防控的關(guān)鍵時(shí)期，備春耕生產(chǎn)工作也已進(jìn)入全面啟動(dòng)階段。為深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)和重要指示批示精神，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府“三保一統籌”“六個(gè)必須”工作要求，指導全省各級農業(yè)農村部門(mén)在積極做好疫情防控的同時(shí)，統籌推進(jìn)當前備春耕生產(chǎn)各項工作，不誤農時(shí)抓好春耕播種，努力實(shí)現一次播種拿全苗，為奪取全年農業(yè)豐收奠定堅實(shí)基礎，現將《關(guān)于積極應對新冠肺炎疫情統籌抓好當前備春耕生產(chǎn)工作指導意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請結合本地實(shí)際，認真抓好貫徹落實(shí)。

　　附件：關(guān)于積極應對新冠肺炎疫情統籌抓好當前備春耕生產(chǎn)工作的指導意見(jiàn)

　　吉林省農業(yè)農村廳

　　2020年2月12日 

　　附件：

關(guān)于積極應對新冠肺炎疫情統籌抓好當前備春耕生產(chǎn)工作的指導意見(jiàn)

　　當前，正值新冠肺炎疫情防控的關(guān)鍵時(shí)期，緊張的備春耕生產(chǎn)工作也已進(jìn)入全面啟動(dòng)階段。立春已過(guò)，農時(shí)不等人。在決勝全面建成小康社會(huì )、決戰脫貧攻堅之年，在新冠肺炎疫情防控的關(guān)鍵時(shí)期，不誤農時(shí)抓好當前備春耕生產(chǎn)，全力推進(jìn)農業(yè)穩產(chǎn)保供意義十分重大。習近平總書(shū)記在中央政治局常務(wù)委員會(huì )會(huì )議上強調，疫情嚴重的地區要集中精力抓好疫情防控工作，其他地區要在做好防控工作的同時(shí)，統籌抓好改革發(fā)展穩定各項工作，特別是要抓好涉及決勝全面建成小康社會(huì )、決戰脫貧攻堅的重點(diǎn)任務(wù)。各級農業(yè)農村部門(mén)要深入貫徹習近平總書(shū)記一系列重要講話(huà)和重要指示批示精神，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，學(xué)習貫徹中央政治局常務(wù)會(huì )議、省委常委會(huì )議和全國農業(yè)農村系統疫情防控視頻調度會(huì )、省農村疫情防控視頻調度會(huì )議精神，按照省委、省政府“三保一統籌”“六個(gè)必須”工作要求，切實(shí)提高政治站位，牢固樹(shù)立抓好備春耕生產(chǎn)的責任感和緊迫感，敢于作為，科學(xué)作為，堅持疫情防控與備春耕工作兩不誤，早動(dòng)員早安排早落實(shí)，在積極做好疫情防控的同時(shí)，統籌推進(jìn)當前備耕生產(chǎn)各項工作，為奪取全年農業(yè)豐產(chǎn)豐收奠定堅實(shí)基礎?，F結合我省農業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，就抓好當前備春耕生產(chǎn)工作，提出如下指導意見(jiàn)。

　　一、全力穩定糧食生產(chǎn)。認真貫徹新形勢下國家糧食安全戰略的總體部署，全面貫徹落實(shí)農業(yè)支持保護補貼等強農惠農政策，宣傳引導農民大力發(fā)展糧食生產(chǎn)，努力確保糧食作物播種面積基本穩定，鞏固提升糧食產(chǎn)能。積極引導農民調整優(yōu)化種植結構，穩定玉米、水稻主糧作物面積，鞏固提升玉米優(yōu)質(zhì)產(chǎn)區生產(chǎn)能力，大力發(fā)展專(zhuān)用玉米生產(chǎn)；重點(diǎn)突出水稻品質(zhì)提升，加強食味性好、產(chǎn)量高的優(yōu)質(zhì)稻谷品種推廣；因地制宜發(fā)展優(yōu)質(zhì)大豆生產(chǎn)，努力提升大豆產(chǎn)能，保障優(yōu)質(zhì)食用大豆供給。

　　二、引導農民盡早確定種植意向。及時(shí)發(fā)布農產(chǎn)品市場(chǎng)供求信息，科學(xué)引導農民確定種植方向，落實(shí)種植計劃。引導新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體采取合理方式與農民確定土地流轉意向，簽訂流轉合同，推進(jìn)規模經(jīng)營(yíng)。

　　三、落實(shí)備春耕生產(chǎn)資金。及時(shí)發(fā)放農業(yè)支持保護補貼資金，確保3月底前兌付到農戶(hù)。組織農民抓緊籌集備耕資金，引導農民適時(shí)售糧變現，提高農民自我籌集資金能力。積極協(xié)調銀信部門(mén)加快放貸，解決備春耕資金缺口。

　　四、抓好備春耕物資準備。做好市場(chǎng)調查，及時(shí)掌握農資品種、數量等貨源信息，提早協(xié)調供銷(xiāo)、交通運輸、商務(wù)等部門(mén)，搞好余缺調劑，滿(mǎn)足企業(yè)生產(chǎn)和農民春耕生產(chǎn)需要。及時(shí)發(fā)布種子、肥料、農藥、農膜等市場(chǎng)信息，幫農民分析農資價(jià)格走勢，引導農民適時(shí)備足各類(lèi)春耕生產(chǎn)物資。同時(shí)，做好備荒種子等應急農資儲備。

　　五、引導農資企業(yè)復工復產(chǎn)。在屬地政府的統一部署下，指導轄區內種子、農藥、肥料等農資生產(chǎn)企業(yè)盡快復工恢復生產(chǎn)，盡快恢復產(chǎn)能，增加市場(chǎng)供應。根據疫情發(fā)展形勢和農時(shí)不等人的現實(shí)情況，協(xié)調有關(guān)部門(mén)及時(shí)開(kāi)辟綠色通道，幫助企業(yè)解決好生產(chǎn)原料和產(chǎn)品運輸問(wèn)題。針對當前疫情形勢，指導生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng )新銷(xiāo)售方式，通過(guò)網(wǎng)上直銷(xiāo)、手機微信和快手等APP訂購等多種方式組織種子、化肥銷(xiāo)售、配送，到春耕前按時(shí)供應給生產(chǎn)者，確保在春耕前農資全部到戶(hù)。

　　六、加強農資市場(chǎng)監管。各地要不等不靠、主動(dòng)作為，嚴格落實(shí)農資監管責任，努力克服疫情不利影響，堅持開(kāi)展春季農資打假專(zhuān)項整治行動(dòng)。采取合理方式和有效措施，積極向農資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)宣傳相關(guān)法律法規，引導企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)。狠抓審批、生產(chǎn)、流通和使用關(guān)鍵環(huán)節，加強重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)產(chǎn)品監管，嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣農資等違法行為，凈化農資市場(chǎng)秩序，保障農資供應和質(zhì)量安全，維護農民利益。要針對當前網(wǎng)上直銷(xiāo)、電話(huà)訂購等營(yíng)銷(xiāo)數量可能增多的特殊形勢，研究加強農資監管的有效途徑，杜絕發(fā)生坑農害農事件。

　　七、提早做好農機具檢修。指導農民、特別是新型農機經(jīng)營(yíng)主體，提早在家中對自有農機具進(jìn)行檢修和保養。對于缺損機具配件，由于疫情防控需要，暫時(shí)無(wú)法到店現場(chǎng)采購的，要及時(shí)聯(lián)系經(jīng)銷(xiāo)商采取網(wǎng)上訂購、電話(huà)預約等方式提前預定。要加大對保護性耕作補貼政策的宣傳力度，提高配套機具購置和作業(yè)補貼標準，努力增加免耕作業(yè)機械保有量，指導農民做好地塊預留，推進(jìn)保護性耕作推廣任務(wù)落實(shí)。全省農機具檢修和購置工作要在3月底前完成。

　　八、做好抗旱播種準備。當前氣象條件還存在很大不確定性，中西部地區發(fā)生春旱可能性仍然較大，東部局地低洼易澇地塊因冬季降雪偏多春季可能出現土壤過(guò)濕等。中西部地區要堅持抗旱保春耕思想不動(dòng)搖，提前做好抗旱準備，抓緊開(kāi)展抗旱井及提水泵站配套設施檢修，因地制宜增打抗旱井，備齊運水工具，做好抗旱物資準備，提高抗旱坐水種能力。要采取有效措施多攔多蓄桃花水，保障水田灌區春灌用水。因地制宜抓好搶墑播種、坐水種、節水灌溉等抗旱保苗措施落實(shí)，保障春耕播種工作順利開(kāi)展。對于東部山區局部低洼易澇地塊，要加強監測預警，一旦出現土壤過(guò)濕、地溫不夠等問(wèn)題，要及時(shí)排澇散墑，提高地溫，使之盡快達到待耕狀態(tài)，避免耽誤春耕播種。

　　九、分類(lèi)推進(jìn)大田整地。對于保護性耕作地塊，要結合天氣條件和本地生產(chǎn)實(shí)際，因地制宜選擇適宜的保護性耕作作業(yè)模式。對于非保護性耕作地塊，要抓緊清理田間秸稈，以免影響春耕整地。對于非免耕播種地塊，要以保墑增溫為主，選擇適宜的整地方式，對秋起壟地塊，要及時(shí)鎮壓，封墑保墑;對需春季起壟地塊，要適時(shí)起壟并重鎮壓保墑，達到待播狀態(tài)。水田整地要堅持翻耙旋相結合，已秋翻的提倡旱整地;未秋翻的，根據去年秋季不同收獲方式，采取根茬深翻+攪漿平地機打漿整地，或泡田后直接原茬攪漿整地的方式，滿(mǎn)足機械化插秧的要求。

　　十、適時(shí)啟動(dòng)春耕播種。加強土壤墑情監測，密切關(guān)注氣溫變化，適時(shí)發(fā)布農作物適播期預報，指導農民適時(shí)啟動(dòng)春耕播種。全省要在4月10前后完成水稻育苗，5月10日前后完成大田玉米播種，5月底前完成水稻插秧。充分發(fā)揮農機主力軍作用和新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)作用，開(kāi)展土地托管、代耕代種服務(wù)，搶抓農時(shí)，加快播種進(jìn)度，提高播種質(zhì)量，確保把地種在適播期內，力爭一次播種一次拿全苗，為全年糧食豐收奠定堅實(shí)基礎。

　　十一、創(chuàng )新開(kāi)展農技指導服務(wù)。針對當前疫情防控實(shí)際，積極轉變工作方式方法，充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等信息咨詢(xún)傳播載體，特別是12316和12582短信平臺、微信、快手等新媒體作用，加強技術(shù)指導服務(wù)。組織農業(yè)專(zhuān)家和農技推廣人員，篩選適于本地的農作物主推品種和農業(yè)主推技術(shù)，錄制培訓視頻，制作培訓課件，在廣播電視臺和報紙開(kāi)辦農技服務(wù)專(zhuān)欄，開(kāi)通專(zhuān)家熱線(xiàn)等，播放和推送農業(yè)生產(chǎn)知識，解答農民春耕生產(chǎn)技術(shù)難題。要密切關(guān)注疫情形勢變化，在疫情解除后，有序推進(jìn)現場(chǎng)培訓、田間培訓和面對面指導服務(wù)。

　　十二、落實(shí)重大技術(shù)推廣。堅持藏糧于地、藏糧于技，持續開(kāi)展化肥、農藥減量行動(dòng)，確?；?、農藥利用率達到40%以上。重點(diǎn)抓好保護性耕作、測土配方施肥、生物防螟和飛防作業(yè)統防統治等綠色高質(zhì)高效技術(shù)示范推廣，提高農產(chǎn)品質(zhì)量和效益。突出東遼河、查干湖、飲馬河等重點(diǎn)流域減肥減藥技術(shù)推廣。

　　十三、及時(shí)做好農情調度。各地要高度重視農情調度工作，落實(shí)專(zhuān)門(mén)人員，健全工作網(wǎng)絡(luò )，暢通信息渠道，借助電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )等通訊方式，把握時(shí)間節點(diǎn)，按照時(shí)限要求，及時(shí)統計上報資金物資籌集儲備、農資市場(chǎng)價(jià)格、下擺入戶(hù)進(jìn)度、糧食銷(xiāo)售變現等備春耕進(jìn)展情況，做好情況分析，提出意見(jiàn)建議，要及時(shí)解決備春耕中發(fā)現的問(wèn)題，重大問(wèn)題要立即通報，為各級政府及時(shí)掌握備春耕形勢、分析研判存在問(wèn)題、科學(xué)制定應對措施提供決策依據。從2月10~29日，全省農情調度實(shí)行周調度制，從3月起，實(shí)行每周一、四調度制，其它重大問(wèn)題隨時(shí)通報。省農業(yè)農村廳農情信息聯(lián)系人：張碩，聯(lián)系電話(huà)：88906428，18686622100。

　　吉林省農業(yè)農村廳

　　2020年2月11日