青島市關(guān)于做好農機購置補貼辦理系統“三合一”試點(diǎn)工作的通知

　　各區、市農業(yè)農村局(農業(yè)機械服務(wù)中心)，有關(guān)農機生產(chǎn)(經(jīng)銷(xiāo))企業(yè)：

　　按照農業(yè)農村部、財政部《關(guān)于做好2019年農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項目實(shí)施工作的通知》(農計財發(fā)〔2019〕6號)要求，青島市在實(shí)施農機購置補貼手機APP申請程序的基礎上，增加補貼機具二維碼和物聯(lián)網(wǎng)監管程序，進(jìn)行“三合一”試點(diǎn),現就做好試點(diǎn)工作有關(guān)事宜通知如下：

　　一、試點(diǎn)時(shí)間和機具范圍

　　1.試點(diǎn)時(shí)間：2020年5月1日-2020年12月31日。

　　2.試點(diǎn)機具范圍：凡2020年5月1日以后出廠(chǎng)，并納入我市農機購置補貼范圍的自走輪式谷物聯(lián)合收割機、自走式玉米收獲機、青飼料收獲機、輪式拖拉機、履帶拖拉機等5個(gè)補貼品目機具，須符合我市“三合一”試點(diǎn)相關(guān)要求。

　　二、試點(diǎn)內容

　　(一)安裝應用機具二維碼、物聯(lián)網(wǎng)系統。啟用青島市農機購置補貼“三合一”應用管理平臺，開(kāi)展二維碼管理輔助系統、物聯(lián)網(wǎng)終端作業(yè)軌跡監管系統應用試點(diǎn)。農機生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)應當積極與青島市農機購置補貼“三合一”應用管理平臺技術(shù)支持單位對接，保證試點(diǎn)工作正常開(kāi)展。

　　1、農機產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)登錄二維碼管理輔助系統(見(jiàn)附件1)，按系統說(shuō)明及要求完成試點(diǎn)機具二維碼生成。二維碼標牌打印尺寸不小于20mm×20mm，且能夠正常掃描讀取信息，安裝在試點(diǎn)機具醒目位置，使用金屬材質(zhì)鉚接永久性固定。二維碼標牌可讀取信息須包括產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)名稱(chēng)、產(chǎn)品名稱(chēng)、產(chǎn)品型號、出廠(chǎng)編號、發(fā)動(dòng)機編號、標定功率、工作行數、喂入量和割幅等相關(guān)信息。農機生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)對機具二維碼準確性負責，確保“一機一碼”，即一臺試點(diǎn)補貼機具對應****身份二維碼，方便查詢(xún)、核實(shí)補貼機具信息。不能正常讀取二維碼信息的產(chǎn)品，由此引起的糾紛由產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)承擔責任。

　　2、農機產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)登錄物聯(lián)網(wǎng)終端作業(yè)軌跡監管設備綁定系統(見(jiàn)附件2、3)，按系統說(shuō)明及要求完成物聯(lián)網(wǎng)設備添加，且與試點(diǎn)機具實(shí)現綁定。農機產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)自農機產(chǎn)品生產(chǎn)日期起,物聯(lián)網(wǎng)設備可讀取信息的期限不少于3年。物聯(lián)網(wǎng)設備須達到必要的硬件標準,能夠產(chǎn)生必要的數據信息，并按照相應的數據對接協(xié)議將機具的原始運行數據上傳到“青島市農機購置補貼機具物聯(lián)網(wǎng)輔助管理系統”中，因數據信息無(wú)法傳輸到監管平臺，由此引發(fā)的糾紛和相關(guān)責任由農機產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)承擔。

　　(二)開(kāi)展“手機APP”升級及定位設備應用。購機者購買(mǎi)機具后，依照各區(市)2018-2020年農機購置補貼實(shí)施方案辦理相關(guān)補貼手續。在農機購置補貼“手機APP”中進(jìn)行人臉識別，掃描機具二維碼讀取該機具的相關(guān)信息，按其要求上傳相關(guān)圖片、照片，完成本人信息與所購機具信息的綁定。“三合一”試點(diǎn)類(lèi)機具，購機者需積極配合試點(diǎn)工作，保證物聯(lián)網(wǎng)作業(yè)軌跡監管定位設備運作正常。嚴禁設備人為損壞、拆除，損壞、拆除所引起的一切責任，由相關(guān)行為人承擔。

　　(三)加強物聯(lián)網(wǎng)監管平臺應用及后期監管工作。各區(市)農機主管部門(mén)要充分利用物聯(lián)網(wǎng)監管平臺，加強對補貼機具的跟蹤和數據收集。通過(guò)分析補貼機具物聯(lián)網(wǎng)數據信息，掌握機具的運行(作業(yè))情況，對補貼機具實(shí)施有效監管。鼓勵購機戶(hù)利用物聯(lián)網(wǎng)設備，積極開(kāi)展社會(huì )化服務(wù)。

　　三、有關(guān)要求

　　(一)加強領(lǐng)導。農機購置補貼手機APP“三合一”試點(diǎn)工作，是一項便民服務(wù)、機具監管的重要措施，各區(市)農機主管部門(mén)要切實(shí)加強組織領(lǐng)導，細化工作流程，明晰崗位職責，有序推進(jìn)手機APP“三合一”試點(diǎn)工作。要加強對工作人員的廉政教育和業(yè)務(wù)培訓，提升政策實(shí)施和風(fēng)險防控能力。

　　(二)明確責任。市農業(yè)農村局負責擬定“三合一”試點(diǎn)有關(guān)政策并監督實(shí)施，對在試點(diǎn)過(guò)程中出現的問(wèn)題及時(shí)研判，提出整改意見(jiàn)和措施。各區(市)農機主管部門(mén)承擔試點(diǎn)組織實(shí)施責任，負責對試點(diǎn)中關(guān)鍵環(huán)節的監督，對購機者購機及所提供材料的真實(shí)性進(jìn)行形式審核和抽查核驗，并對結果負責。農機產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)要嚴格按照要求履行承諾，并對自愿參與農機購置補貼工作的一切行為承擔主體責任。按相關(guān)法律法規要求，手機APP、物聯(lián)網(wǎng)平臺和二維碼生成平臺中的數據信息安全，由軟件系統技術(shù)服務(wù)方負責。

　　(三)強化監管。各區(市)農機主管部門(mén)要及時(shí)對農機購置補貼輔助管理系統中各項數據進(jìn)行分析，加強對短期大批量、短期單戶(hù)多臺套、長(cháng)時(shí)間無(wú)軌跡等情況的監管預警，要加強對試點(diǎn)中違規行為的調查處理工作。生產(chǎn)企業(yè)未按通知要求執行的，視同履行承諾事項不到位，按照農業(yè)農村部辦公廳、財政部辦公廳《農業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規經(jīng)營(yíng)行為處理辦法(試行)》相關(guān)規定執行。

　　聯(lián)系人：趙文閣、周海鵬，聯(lián)系電話(huà)：0532-66999641、81709528

　　技術(shù)支持單位：金色大田科技有限公司，聯(lián)系電話(huà)：15110247163

　　附件下載：1.農機購置補貼機具二維碼輔助管理系統使用說(shuō)明書(shū)

　　2.農機購置補貼物聯(lián)網(wǎng)輔助管理系統北斗(BDS/GPS)

　　農機定位終端數據傳輸協(xié)議

　　3.農機購置補貼物聯(lián)網(wǎng)輔助管理系統北斗(BDS|GPS)

　　農機定位終端硬件說(shuō)明

　　青島市農業(yè)農村局

　　2020年3月11日