安徽省農業(yè)農村廳辦公室關(guān)于印發(fā)2020年安徽省推進(jìn)現代種業(yè)發(fā)展工作要點(diǎn)的通知

皖農辦種函〔2020〕55號

　　各市、縣(市、區)農業(yè)農村局，廳屬有關(guān)單位：

　　根據《農業(yè)農村部辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年推進(jìn)現代種業(yè)發(fā)展工作要點(diǎn)的通知》要求，我廳制定了《2020年安徽省推進(jìn)現代種業(yè)發(fā)展工作要點(diǎn)》?，F印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真抓好落實(shí)。

　　安徽省農業(yè)農村廳辦公室

　　2020年3月19日

2020年安徽省推進(jìn)現代種業(yè)發(fā)展工作要點(diǎn)

　　以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)中央和省委農村工作會(huì )議精神，圍繞現代種業(yè)發(fā)展，保障我省糧食安全和有效供給，做好以下幾個(gè)方面工作：

　　一、加強種質(zhì)資源保護，健全完善保護體系

　　(一)貫徹落實(shí)國辦意見(jiàn)。全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強農業(yè)種質(zhì)資源保護與利用的意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2019〕56號)，代擬《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加強農業(yè)種質(zhì)資源保護與利用的實(shí)施意見(jiàn)》，報請省政府辦公廳印發(fā)，并抓好貫徹落實(shí)和宣傳工作。

　　(二)加強資源普查收集。持續開(kāi)展第三次全國農作物種質(zhì)資源普查與收集行動(dòng)，組織全省第二批40個(gè)縣(區)完成普查收集任務(wù)。及時(shí)開(kāi)展動(dòng)員培訓，技術(shù)指導，跟蹤調度和宣傳報道，推動(dòng)普查工作全面展開(kāi)，資源收集應收盡收。加快國家級地方豬畜禽遺傳材料采集制作和保存工作。組織開(kāi)展新發(fā)現畜禽遺傳資源的調查和鑒定，加強畜禽遺傳資源動(dòng)態(tài)監測。

　　(三)健全資源保護體系。加快國家中部地區畜禽基因庫項目建設進(jìn)度。爭取現代種業(yè)提升工程項目支持，新建、改擴建一批資源庫(場(chǎng)、區、圃)。根據農業(yè)農村部統一部署，完善省級農業(yè)種質(zhì)資源管理體制機制，組織開(kāi)展農業(yè)種質(zhì)資源庫(場(chǎng)、區、圃)布局、審核掛牌；完善種質(zhì)資源分類(lèi)分級保護名錄與分類(lèi)分區保護機制，組織開(kāi)展農業(yè)種質(zhì)資源登記，實(shí)行統一身份信息管理。

　　二、推進(jìn)良種聯(lián)合攻關(guān)，深化種業(yè)權益改革

　　(四)繼續開(kāi)展良種聯(lián)合攻關(guān)。支持我省種業(yè)企業(yè)和科研單位參與國家四大作物和特色作物良種聯(lián)合攻關(guān)，完成國家良種聯(lián)合攻關(guān)安排我省的各項任務(wù)。繼續開(kāi)展我省水稻、小麥等主要農作物和辣椒等特色作物良種聯(lián)合攻關(guān)。持續推進(jìn)畜禽良種重大科研聯(lián)合攻關(guān)，加快推進(jìn)肉豬、肉雞聯(lián)合攻關(guān)進(jìn)程，爭取聯(lián)合攻關(guān)取得新突破。

　　(五)深化種業(yè)成果權益改革。統籌推進(jìn)作物和畜禽種業(yè)成果權益改革，引導支持種業(yè)科企緊密協(xié)作，優(yōu)勢互補共建合作平臺，促進(jìn)人才流動(dòng)和成果轉化，扶持創(chuàng )新型企業(yè)發(fā)展。支持育繁推一體化企業(yè)逐步成為種質(zhì)創(chuàng )新利用和良種重大聯(lián)合攻關(guān)主體，為提升我省種業(yè)競爭力奠定基礎。

　　三、強化品種管理，保障用種安全

　　(六)加強品種管理。進(jìn)一步規范農作物審定、登記、引種備案品種管理。全面放開(kāi)品種比較試驗渠道，規范引種備案品種試驗、申請審定品種比較試驗和水稻不育系鑒定工作，加強各類(lèi)試驗、鑒定工作監管，落實(shí)試驗、鑒定主體責任和監管責任。做好引種品種和登記品種跟蹤評價(jià)監管工作，落實(shí)屬地管理責任。與長(cháng)三角省市共同探索品種試驗一體化方案，組織好省品種審定委員會(huì )換屆工作。繼續組織開(kāi)展畜禽新品種和配套系審定工作。

　　(七)加快良種推廣。完善省市縣三級農作物品種展示體系建設，持續開(kāi)展水稻、小麥、玉米、大豆主要農作物和瓜菜等特色經(jīng)濟作物新品種展示示范，組織好現場(chǎng)觀(guān)摩。繼續與產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、省糧食產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )組織開(kāi)展優(yōu)良品種評選與推介、優(yōu)質(zhì)稻米食味評選推介活動(dòng)，促進(jìn)品種更新?lián)Q代，加快優(yōu)勢品種推廣應用。

　　(八)做好供種保障。組織實(shí)施救災備荒種子儲備管理工作，確保國家及省級儲備“儲得足、管得好、用得上”。加強儲備種子應急調撥，保障全年農業(yè)生產(chǎn)用種需求。加強用種供需信息調度，在新冠肺炎疫情防控期間，切實(shí)幫助企業(yè)解決復工復產(chǎn)、種子種苗調運、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè)、種子進(jìn)村入戶(hù)等突出問(wèn)題，確保種子“產(chǎn)得出、運得走、供得上、買(mǎi)得到”。

　　四、規范權力運行，加強市場(chǎng)監管

　　(九)深化種業(yè)“放管服”改革。推進(jìn)簡(jiǎn)政放權，落實(shí)權責清單，提高服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化審批流程，規范辦理農作物、種畜禽和食用菌生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。創(chuàng )新“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)模式，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”落地見(jiàn)效，提高審批信息化服務(wù)水平和審批效率。

　　(十)落實(shí)普法主體責任。明確各級農業(yè)農村部門(mén)法律宣傳義務(wù)，在管理系統開(kāi)展依法行政、行業(yè)發(fā)展、品種和資源保護等法律法規培訓。利用放心農資下鄉等活動(dòng)，采取多種形式向種業(yè)企業(yè)和廣大從業(yè)者宣傳種業(yè)法律法規知識，在全社會(huì )營(yíng)造學(xué)法守法用法良好氛圍。

　　(十一)加強知識產(chǎn)權保護。持續開(kāi)展蘇魯豫皖四省大豆種子市場(chǎng)省際聯(lián)合執法監管工作，探索常規作物品種保護、市場(chǎng)監管模式。健全完善知識產(chǎn)權保護體系，成立植物新品種保護組織；加強與司法部門(mén)維權合作，探索植物新品種權保護的有效方式。

　　(十二)強化市場(chǎng)監管。制定全省種業(yè)市場(chǎng)監管方案，明確省、市、縣各級監管重點(diǎn)，對各地市場(chǎng)監管工作目標進(jìn)行量化。狠抓違法行為處罰，突出重點(diǎn)，發(fā)現一起、查處一起、通報一起，形成震懾力量。探索省際聯(lián)查協(xié)查、區域共治模式，壓實(shí)屬地監管責任。采取明察暗訪(fǎng)等形式對重點(diǎn)地區、關(guān)鍵物種、重要環(huán)節、重要案件進(jìn)行監督抽查，落實(shí)“雙隨機、一公開(kāi)”要求，組織開(kāi)展全省春秋季種子市場(chǎng)、種業(yè)企業(yè)和生產(chǎn)基地質(zhì)量抽檢和隨機抽查。

　　五、切實(shí)補好短板，強化種業(yè)體系建設

　　(十三)編制“十四五”發(fā)展規劃。開(kāi)展“十三五”我省種業(yè)發(fā)展總結評估工作，認真研判分析種業(yè)短板弱項，細化目標任務(wù)，研究啟動(dòng)編制《安徽省“十四五”種業(yè)發(fā)展規劃》，為我省“十四五”期間種業(yè)發(fā)展謀好篇、布好局，以規劃引領(lǐng)發(fā)展。

　　(十四)加強種業(yè)基地建設。繼續推進(jìn)南繁科研育種基地建設，加快配套生產(chǎn)生活服務(wù)設施建設和高標準農田建設等資金、項目落實(shí)。持續推動(dòng)區域性良種繁育基地所在市縣加強基地建設與管理，優(yōu)化農作物種子種苗、種畜禽良種繁育基地建設布局，提高我省核心基地良繁制種能力。

　　(十五)加大優(yōu)勢企業(yè)扶持和扶貧力度。積極推動(dòng)種業(yè)制種保險、信貸支持等政策落實(shí)，支持現代種業(yè)發(fā)展基金發(fā)揮政策導向作用，引導支持育繁推一體化企業(yè)做大做強、做專(zhuān)做精。支持貧困地區開(kāi)展新品種展示示范和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強泗縣、金寨等對口幫扶貧困縣支持力度。

　　(十六)積極推進(jìn)種業(yè)對外開(kāi)放。加強和規范農作物種質(zhì)資源合作交流管理，優(yōu)化種子種苗、種畜禽進(jìn)出口管理，強化與植物檢疫機關(guān)、海關(guān)溝通聯(lián)系，暢通種質(zhì)資源和品種引進(jìn)渠道。支持種業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)揮作用，鼓勵引導企業(yè)走出去，在境外開(kāi)展投資研發(fā)合作，積極開(kāi)拓海外市場(chǎng)。

　　(十七)加快數字種業(yè)建設。鼓勵種業(yè)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，創(chuàng )新種業(yè)管理、營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)等全程信息化模式，充分利用人工智能、區塊鏈等為代表的新技術(shù)，全力打造我省大數據種業(yè)，進(jìn)一步激發(fā)種業(yè)創(chuàng )新發(fā)展新動(dòng)能。

　　(十八)堅持黨建業(yè)務(wù)同步推進(jìn)。加強黨組織對種業(yè)工作的領(lǐng)導，增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”，把黨建與業(yè)務(wù)工作同謀劃同部署同落實(shí)。持續推進(jìn)黨組織制度建設，在“轉職能、抓落實(shí)、做表率”上下功夫，實(shí)現我省種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全面落實(shí)從嚴治黨各項要求，加強種業(yè)系統黨風(fēng)廉政建設，以行政許可、品種管理、執法監管、種業(yè)項目實(shí)施為重點(diǎn)，強化對權力運行的制約和監督，構建“親清”政商關(guān)系，嚴格落實(shí)中央八項規定精神，樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉良好新風(fēng)。