安徽省農業(yè)農村廳關(guān)于做好支持新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設高標準農田工作的通知

　　各市、縣農業(yè)農村局：

　　為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)加強高標準農田建設提升國家糧食安全保障能力意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2019〕50號)精神，充分發(fā)揮新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“三農”領(lǐng)域補短板作用，現就做好支持新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設高標準農田有關(guān)事宜通知如下：

　　一、提高思想認識

　　以習近平同志為核心的黨中央高度重視新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在“三農”領(lǐng)域中的重要作用?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于抓好“三農”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現全面小康的意見(jiàn)》、《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快構建政策體系培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的意見(jiàn)》均強調，要重點(diǎn)培育家庭農場(chǎng)、農民合作社等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，將小農戶(hù)融入農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)發(fā)展。支持新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設高標準農田，是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于支持新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展、促進(jìn)小農戶(hù)和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接等部署要求的重要抓手，是加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化、夯實(shí)鄉村振興基礎的重要舉措，是增加農業(yè)有效投資、補齊“三農”領(lǐng)域短板的重要途徑。各級農業(yè)農村部門(mén)要提高政治站位，切實(shí)把這項工作擺在重要位置，加強宣傳引導，做好幫扶指導，充分發(fā)揮新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設高標準農田作用。

　　二、把握條件要求

　　(一)支持對象。專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體可作為實(shí)施主體申報項目。上述新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體應經(jīng)工商登記注冊或有關(guān)部門(mén)認定，并實(shí)際運行1年以上，經(jīng)營(yíng)狀況良好，沒(méi)有失信記錄，具備必要的項目建設、籌資投勞、經(jīng)營(yíng)管理能力。

　　(二)實(shí)施規模。按照有利于推進(jìn)適度規模經(jīng)營(yíng)的要求，原則上農業(yè)企業(yè)申報實(shí)施的，平原地區不低于1000畝，丘陵地區不低于500畝；專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民合作社申報實(shí)施的，平原地區不低于300畝，丘陵地區不低于200畝。

　　(三)申報方式。項目申報既可由單個(gè)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體作為單獨實(shí)施主體，也可由一個(gè)鄉鎮相近區域多個(gè)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體作為聯(lián)合實(shí)施主體?？h級農業(yè)農村部門(mén)應對申報主體資格進(jìn)行審核，對實(shí)施地點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地考察，綜合評價(jià)后擇優(yōu)立項。

　　(四)建設管護。項目建設原則上由新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體自主實(shí)施，也可由農業(yè)農村部門(mén)或鄉鎮人民政府負責實(shí)施。要按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)管護”原則，確定管護主體，落實(shí)管護責任，確保項目工程持久發(fā)揮效益。

　　三、做好服務(wù)管理

　　(一)加強宣傳引導。要通過(guò)部門(mén)網(wǎng)站、新聞媒體等多渠道公開(kāi)公示支持新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設高標準農田的政策制度，引導更多新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與農田建設。要主動(dòng)摸排調查新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體情況，及時(shí)掌握建設需求，將新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設高標準農田項目納入項目庫及年度建設計劃。要廣泛宣傳各地好的經(jīng)驗做法，增強新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設高標準農田的積極性和主動(dòng)性，營(yíng)造踴躍參與的良好氛圍。

　　(二)強化幫扶指導。要增強服務(wù)意識，做好幫扶工作。項目申報階段，要廣泛宣傳農田建設管理政策要求，讓新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體準確理解掌握政策內容。項目設計階段，要指導新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體按高標準農田建設標準和“缺什么、補什么”原則，科學(xué)規劃設計建設內容。建設實(shí)施階段，要加強督查指導，嚴格按設計標準、施工工藝與建設流程施工。上圖入庫階段，要幫助完成項目地塊位置、拐點(diǎn)坐標等基本信息收集整理，做好上圖入庫工作。

　　(三)規范建設管理。要規范項目申報，指導幫助新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體按照申報條件要求規范申報高標準農田建設項目。要強化資金管理，建立健全新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設高標準農田項目資金籌集使用辦法。要加強建設管理，督促新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體按照批復的初步設計開(kāi)展項目建設。要嚴格驗收管理，按照高標準農田建設項目竣工驗收規定要求，及時(shí)組織驗收，確保項目計劃全面完成，項目工程長(cháng)久發(fā)揮效益。

　　安徽省農業(yè)農村廳

　　2020年3月10日