農財兩部聯(lián)合部署2020年農機化重點(diǎn)政策項目實(shí)施工作

　　近日，農業(yè)農村部、財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好2020年農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項目實(shí)施工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，全面部署2020年中央財政農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、農業(yè)資源及生態(tài)保護補助資金、動(dòng)物防疫等補助經(jīng)費項目實(shí)施工作，明確要求完善優(yōu)化農機購置補貼，推進(jìn)全程全面農業(yè)機械化，啟動(dòng)實(shí)施東北黑土地保護性耕作行動(dòng)計劃，對有關(guān)農機化重點(diǎn)政策項目實(shí)施作出了部署安排。

　　一是實(shí)施農機購置補貼。繼續執行《農業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)<2018—2020年農機購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)>的通知》(農辦財〔2018〕13號)有關(guān)規定，保持政策框架和操作方式基本穩定，在此基礎上進(jìn)行完善優(yōu)化。

　　調整完善農機購置補貼范圍。將支持生豬等畜產(chǎn)品生產(chǎn)的自動(dòng)飼喂、環(huán)境控制、疫病防控、廢棄物處理等機具裝備全部納入各省補貼范圍。將茶葉色選機、茶葉輸送機、茶葉壓扁機、果樹(shù)修剪機、食用菌料裝瓶(袋)機、果園軌道運輸機、秸稈收集機等助力丘陵山區等貧困地區產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需機具納入全國補貼范圍，由各省從中選取品目進(jìn)行補貼。

　　賦予省級更大自主權。鼓勵未完成品目備案或已實(shí)施品目列入補貼范圍的省份繼續按規定開(kāi)展農機新產(chǎn)品購置補貼試點(diǎn)，鼓勵各地將通過(guò)農機專(zhuān)項鑒定的創(chuàng )新產(chǎn)品納入補貼范圍，參照農機新產(chǎn)品補貼試點(diǎn)方式操作，資金規模由省級農業(yè)農村部門(mén)商財政部門(mén)確定。其中，屬于全國補貼機具種類(lèi)范圍的，產(chǎn)品單獨分檔。

　　繼續在北京、上海、江西等省(市)開(kāi)展農機購置綜合補貼試點(diǎn)，繼續在四川開(kāi)展農機化發(fā)展綜合獎補試點(diǎn)，加快形成可復制可推廣的經(jīng)驗。開(kāi)展新增農機新產(chǎn)品購置補貼試點(diǎn)品目的省份和對通過(guò)農機專(zhuān)項鑒定產(chǎn)品進(jìn)行補貼的省份，于6月底前完成相關(guān)備案工作，經(jīng)同意后組織實(shí)施。進(jìn)一步優(yōu)化農機購置補貼實(shí)施工作。全面實(shí)行農機購置補貼輔助管理系統常年連續開(kāi)放，全面實(shí)行企業(yè)網(wǎng)絡(luò )投檔常年受理，全面實(shí)行補貼受益信息、資金使用進(jìn)度實(shí)時(shí)公開(kāi)，全面實(shí)行補貼申請受理和資金兌付限時(shí)辦理。將補貼受益信息公示時(shí)間壓縮至20天，各省要結合實(shí)際及時(shí)開(kāi)展省域內資金余缺調劑，切實(shí)提高群眾的滿(mǎn)意度和獲得感。

　　推進(jìn)補貼機具第三方抽查，強化企業(yè)承諾踐諾，對存在突出違規問(wèn)題的企業(yè)實(shí)行全國聯(lián)動(dòng)查處，嚴查嚴處違規行為，有效維護政策實(shí)施良好秩序。繼續實(shí)施農機報廢更新補貼。落實(shí)好《農業(yè)農村部辦公廳、財政部辦公廳、商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)<農業(yè)機械報廢更新補貼實(shí)施指導意見(jiàn)>的通知》(農辦機〔2020〕2號)，加大報廢更新工作力度，優(yōu)化農機裝備結構，推進(jìn)農機化轉型升級。

　　二是實(shí)施農機深松整地。根據《全國農機深松整地作業(yè)實(shí)施規劃(2016—2020年)》，支持適宜地區開(kāi)展農機深松整地作業(yè)，作業(yè)面積1.4億畝以上，作業(yè)深度一般要求達到或超過(guò)25厘米，打破犁底層。每畝補助原則上不超過(guò)30元。充分利用信息化監測手段保證深松作業(yè)質(zhì)量，提高監管工作效率。

　　三是實(shí)施東北黑土地保護性耕作。啟動(dòng)東北黑土地保護性耕作行動(dòng)計劃，支持在適宜區域推廣應用秸稈覆蓋免(少)耕播種等關(guān)鍵技術(shù)，面積達到4000萬(wàn)畝。

　　此外，《通知》提出要大力推進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)，采取先服務(wù)后補助的方式，支持服務(wù)主體圍繞糧棉油糖等重要農產(chǎn)品和當地特色主導產(chǎn)業(yè)，集中連片開(kāi)展社會(huì )化服務(wù)，優(yōu)先支持安裝機械作業(yè)監測傳感器的服務(wù)主體，提升農業(yè)生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)的市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、規?；?、信息化水平。

　　按照《通知》要求，各省要結合實(shí)際，細化實(shí)化實(shí)施方案，及時(shí)將中央財政支農政策措施和省級實(shí)施方案向社會(huì )發(fā)布，督促指導基層農業(yè)農村、財政部門(mén)按規定程序做好補助對象、資金安排等信息公開(kāi)公示工作，廣泛接受社會(huì )監督。要注重調度督導，及時(shí)掌握項目執行和資金使用情況，報送資金執行情況。要加強資金監管，開(kāi)展績(jì)效評估，有效解決補貼發(fā)放“**后一公里”問(wèn)題，確保中央強農惠農政策不折不扣落實(shí)。