湖北省關(guān)于落實(shí)2020年農機購置補貼政策的通知

鄂農計發(fā)〔2020〕10號

　　各市、州、縣(區)農業(yè)農村局、財政局:

　　根據《農業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)<2018-2020年農機購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)>的通知》(農辦財〔2018〕13號)、《農業(yè)農村部、財政部關(guān)于做好2020年農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項目實(shí)施工作的通知》(農計財發(fā)〔2020〕3號)等有關(guān)文件規定，為進(jìn)一步落實(shí)好2020年農機購置補貼政策，現就有關(guān)事項通知如下:

　　一、繼續擴大補貼范圍，實(shí)行敞開(kāi)補貼

　　(一)增加補貼品目。為支持加快恢復生豬生產(chǎn)，穩定糧食產(chǎn)量，助力丘陵山區等貧困地區產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2020年新增茶葉色選機、茶葉輸送機、茶葉壓扁機、果樹(shù)修剪機、食用菌料裝瓶(袋)機、果園軌道運輸機、秸稈收集機、風(fēng)送噴霧機、壓塊機、飼料制備(攪拌)機、水簾降溫設備、滅茬機、風(fēng)篩清選機、復式清選機等14個(gè)機具品目，調整后，我省補貼機具種類(lèi)范圍為13大類(lèi)31小類(lèi)98個(gè)品目(詳見(jiàn)附件1)。繼續開(kāi)展農機新產(chǎn)品和植保無(wú)人機購置補貼試點(diǎn)。各地應在省級補貼機具種類(lèi)基礎上，因地制宜合理確定本地補貼機具品目，對補貼范圍內機具全部實(shí)行敞開(kāi)補貼。對疫情期間購機者購置用于疫情防控的農業(yè)植保無(wú)人機、噴桿噴霧機、拖拉機等機具，予以?xún)?yōu)先補貼。

　　(二)開(kāi)展擴大補貼機具資質(zhì)采信試點(diǎn)。對有機廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機、有機廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置、果園軌道運輸機、食用菌料裝瓶(袋)機、有機肥加工設備等5個(gè)品目開(kāi)展擴大補貼機具資質(zhì)采信試點(diǎn)。試點(diǎn)范圍內產(chǎn)品，如未獲得農業(yè)機械試驗鑒定證書(shū)(農業(yè)機械推廣鑒定證書(shū))，應具備以下資質(zhì)條件:獲得有資質(zhì)的第三方機構出具的產(chǎn)品檢驗報告(檢驗報告中應明確資質(zhì)采信試點(diǎn)產(chǎn)品補貼額一覽表中要求的基本配置和參數)。

　　二、優(yōu)化補貼政策實(shí)施，加強資金監管

　　(一)推進(jìn)補貼辦理信息化。繼續全面實(shí)行農機購置補貼輔助管理系統常年連續開(kāi)放，全年受理購機補貼申請，補貼申領(lǐng)有效期原則上當年有效。全面實(shí)行企業(yè)網(wǎng)絡(luò )投檔常年受理。各地應及早啟用補貼系統中的“人證比對”功能，通過(guò)信息化管理手段杜絕代辦補貼情況的發(fā)生。針對疫情，鼓勵購機者利用手機APP(“湖北省農業(yè)農村廳”微信公眾號“機補申辦”陽(yáng)光政務(wù)平臺)方式申報補貼。

　　(二)做好補貼資質(zhì)到期產(chǎn)品補貼辦理。根據《農業(yè)農村部農業(yè)機械化管理司關(guān)于做好農機購置補貼資質(zhì)到期產(chǎn)品補貼辦理工作的函》(農機政〔2020〕41號)相關(guān)要求，將補貼資質(zhì)到期產(chǎn)品補貼辦理時(shí)限統一延長(cháng)6個(gè)月(自資質(zhì)有效期滿(mǎn)之日起算)。各地要做好相關(guān)產(chǎn)品的補貼辦理工作，防范可能產(chǎn)生的風(fēng)險。同時(shí)，要指導農機生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)嚴格遵守相關(guān)規定，規范參與補貼政策實(shí)施工作。

　　(三)加強資金監管，提高使用效益?！掇r業(yè)農村部、財政部關(guān)于做好2020年農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項目實(shí)施工作的通知》(農計財發(fā)〔2020〕3號)明確農機購置補貼資金為約束性任務(wù)補助資金，各地不得統籌使用。我省于1月15日在補貼系統中啟用了2020年中央農機購置補貼資金，各地應于6月底前向省農業(yè)農村廳、省財政廳報送補貼資金結轉報告，各地要優(yōu)先使用結轉資金，爭取資金使用實(shí)現兩年內動(dòng)態(tài)平衡，兩年內未用完的結轉資金應足額上繳省級財政?？h級農機化主管部門(mén)和財政部門(mén)全面實(shí)行補貼申請受理和資金兌付限時(shí)辦理，辦理時(shí)間均不得超過(guò)30個(gè)工作日的上限。自2020年開(kāi)始，補貼受益信息公示時(shí)間由30天調整為20天。

　　各縣(市、區)要全面加強資金執行情況分析，資金存在缺口的縣市，應于7月底前向省農業(yè)農村廳、省財政廳報送資金需求報告，下半年組織開(kāi)展縣(市、區)域間資金余缺調劑，切實(shí)提高補貼資金使用效益，提升群眾的滿(mǎn)意度和獲得感。

　　(四)做好補貼信息公開(kāi)。進(jìn)一步加強縣級農機購置補貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄建設和信息公開(kāi)工作，切實(shí)做到公開(kāi)內容齊全和信息發(fā)布及時(shí)。各地要確保近三年內的農機購置補貼受益戶(hù)信息、補貼咨詢(xún)投訴舉報電話(huà)、補貼資金規模、資金使用和結算進(jìn)度、補貼機具核驗制度等各類(lèi)信息全面公開(kāi)，同時(shí)不得泄露購機者個(gè)人敏感信息。2020年我省農機購置補貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄啟用新的網(wǎng)址: nyt.hubei.gov.cn/bmdt/ztzl/wqzt/njgjbtzl/，專(zhuān)欄后臺登陸網(wǎng)址:http://jyh.hubei.gov.cn/govapp。

　　三、完善縣級核驗制度，加強機具監管

　　各縣(市、區)要按照《湖北省農機購置補貼機具核驗工作要點(diǎn)(試行)》(鄂農機發(fā)〔2019〕4號)要求，結合實(shí)際，制定具體的補貼機具核驗制度，經(jīng)本級農機購置補貼領(lǐng)導小組審核同意，報市(州)級農機化主管部門(mén)備案后印發(fā)，并通過(guò)縣級農機購置補貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄向社會(huì )公布。各地補貼機具核驗制度中應明確非重點(diǎn)機具的品目及抽核比例或數量。鼓勵各地探索網(wǎng)上預約、遠程視頻等機具核驗方式，對補貼額較低、風(fēng)險可控度高的非重點(diǎn)機具采取補貼資金兌付后按比例抽查核驗方式進(jìn)行。果園軌道運輸機應按照補貼驗收報告(附件2)有關(guān)要求開(kāi)展驗收工作。各地要加強對單人多臺套、短期內大批量等異常申請補貼情形的監管，推進(jìn)補貼機具第三方抽查核驗，強化企業(yè)承諾踐諾，對存在突出違規問(wèn)題的企業(yè)實(shí)行全國聯(lián)動(dòng)查處，嚴查嚴處違規行為，有效維護政策實(shí)施良好秩序。

　　四、優(yōu)化農機裝備結構，加強報廢更新監管

　　各地要落實(shí)好《湖北省農業(yè)農村廳、湖北省財政廳、湖北省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)<湖北省農業(yè)機械報廢更新補貼實(shí)施方案>的通知》(鄂農發(fā)〔2020〕17號)文件規定，把握新的政策要求，嚴格執行工作流程及審核程序，嚴查利用政策套取補貼資金行為，強化對報廢更新工作的監管力度，逐步引導農機裝備結構優(yōu)化，有效推進(jìn)我省農機化轉型升級。

　　附件:1.湖北省2020年農機購置補貼機具種類(lèi)范圍

　　2.湖北省果園軌道運輸機補貼驗收報告

　　                                         湖北省農業(yè)農村廳     湖北省財政廳

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　　附件:

　　附件1湖北省2020年農機購置補貼機具種類(lèi)范圍

　　附件2果園軌道運輸機驗收報告