河南省印發(fā)《河南省農業(yè)機械報廢更新補貼實(shí)施方案》的通知

　　各省轄市、濟源示范區、各省直管縣(市)農業(yè)機械化主管部門(mén)、財政局、商務(wù)局：

　　根據農業(yè)農村部辦公廳、財政部辦公廳、商務(wù)部辦公廳《農業(yè)機械報廢更新補貼實(shí)施指導意見(jiàn)》(農辦機〔2020〕2號)要求，為切實(shí)做好我省農業(yè)機械報廢更新補貼工作，河南省農業(yè)農村廳、河南省財政廳、河南省商務(wù)廳共同制定了《河南省農業(yè)機械報廢更新補貼實(shí)施方案》，現印發(fā)你們，請抓好貫徹落實(shí)。

　　河南省農業(yè)農村廳  河南省財政廳  河南省商務(wù)廳

　　2020年6月22日

河南省農業(yè)機械報廢更新補貼實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)農業(yè)農村部辦公廳、財政部辦公廳、商務(wù)部辦公廳《農業(yè)機械報廢更新補貼實(shí)施指導意見(jiàn)》(農辦機〔2020〕2號)要求，切實(shí)做好我省農業(yè)機械報廢更新補貼工作，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，緊緊圍繞實(shí)施鄉村振興戰略，深入推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，堅持“農民自愿、政策支持、方便高效、安全環(huán)保”的原則，通過(guò)政策支持進(jìn)一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老舊農機淘汰力度，加快先進(jìn)適用、節能環(huán)保、安全可靠農業(yè)機械的推廣應用，努力優(yōu)化農機裝備結構，推進(jìn)農業(yè)機械化轉型升級和農業(yè)綠色發(fā)展。

　　二、實(shí)施范圍和補貼對象

　　農機報廢更新補貼政策在全省所有開(kāi)展農業(yè)機械購置補貼的縣(市、區)實(shí)施，資金從中央財政分配我省農機購置補貼中安排。補貼對象為從事農業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農村集體經(jīng)濟組織、農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織、農業(yè)企業(yè)和其他從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。

　　三、報廢補貼種類(lèi)及條件

　　(一)補貼種類(lèi)。我省補貼報廢農機種類(lèi)為拖拉機、聯(lián)合收割機、水稻插秧機、玉米脫粒機、花生摘果機、飼料(草)粉碎機、鍘草機。各縣(市、區)可結合本地實(shí)際，在我省補貼報廢機具范圍內提出具體的機具補貼種類(lèi)。

　　(二)報廢條件。申請報廢的農機應當主要部件齊全，來(lái)源清楚合法，申請人填寫(xiě)申請書(shū)(附件3)，不能提供發(fā)票的申請人，經(jīng)村委會(huì )核實(shí)后填寫(xiě)承諾書(shū)(附件4)；納入牌證管理的農機需要提供監理機構核發(fā)的牌證；無(wú)牌證或未納入牌證管理的，應當具有銘牌或出廠(chǎng)編號、車(chē)架號等機具身份信息。

　　符合下列條件之一的拖拉機、聯(lián)合收割機、水稻插秧機、玉米脫粒機、花生摘果機、飼料(草)粉碎機、鍘草機即可申請辦理報廢手續：

　　1、達到報廢年限的。小型拖拉機報廢年限為10年、大中型拖拉機報廢年限為15年、履帶拖拉機報廢年限為12年、自走式聯(lián)合收割機報廢年限為12年、懸掛式玉米聯(lián)合收割機報廢年限為10年、手扶式水稻插秧機報廢年限為8年、乘坐式水稻插秧機報廢年限為10年、玉米脫粒機報廢年限為8年、花生摘果機報廢年限為8年、飼料(草)粉碎機報廢年限為10年、鍘草機報廢年限為10年；

　　2、使用年限或累計工作時(shí)間不足，經(jīng)過(guò)檢查調整或更換易損件后仍然達不到規定技術(shù)要求的；

　　3、由于各種原因造成嚴重損壞、無(wú)法修復的；

　　4、預計大修費用大于同類(lèi)新產(chǎn)品50%的；

　　5、未達到報廢年限，但技術(shù)狀況差且無(wú)配件來(lái)源的；

　　6、國家明令淘汰的。

　　四、補貼標準

　　中央財政農機報廢更新補貼由報廢部分補貼與更新部分補貼兩部分構成。報廢部分補貼實(shí)行定額補貼，補貼額(詳見(jiàn)附件1)。更新部分補貼標準按我省農機購置補貼政策執行。

　　五、回收企業(yè)

　　報廢農機回收企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“回收企業(yè)”)包括具備資質(zhì)的報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)和依法具有農機回收拆解經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的維修網(wǎng)點(diǎn)、合作社等其他企業(yè)?；厥掌髽I(yè)應當符合《農業(yè)機械安全監督管理條例》等有關(guān)要求，遵守國家有關(guān)消防、安全、環(huán)保的規定?；厥掌髽I(yè)申請回收拆解農機業(yè)務(wù)，可向企業(yè)所在地縣級農業(yè)機械化主管部門(mén)提出申請，縣級農業(yè)機械化主管部門(mén)現場(chǎng)核驗同意后，報市級農業(yè)機械化主管部門(mén)備案并通過(guò)本市媒體和省農機購置補貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄向社會(huì )公布。

　　六、操作程序

　　(一)報廢舊機。機主自愿將擬報廢的農機交售給經(jīng)公布的回收企業(yè)，報廢農機殘值由回收企業(yè)與機主按照公平自愿原則商定?；厥掌髽I(yè)應當核對機主和擬報廢的農機信息，向機主出具《報廢農業(yè)機械回收確認表(樣式)》(見(jiàn)附件2，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《確認表》)，向當地農業(yè)機械化主管部門(mén)提供機主和報廢農機信息?；厥掌髽I(yè)要及時(shí)對回收的農機進(jìn)行拆解并建立檔案，對國家禁止生產(chǎn)銷(xiāo)售的發(fā)動(dòng)機等部件進(jìn)行破壞性處理。拆解檔案應包括銘牌或其它能體現農機身份的原始資料(含發(fā)票原件、復印件、申請書(shū)；無(wú)發(fā)票復印件者，保存村委會(huì )證明的承諾書(shū))?？h級農業(yè)機械化主管部門(mén)應對轄區內回收企業(yè)拆解或者銷(xiāo)毀農機進(jìn)行監督，探索遠程監控回收拆解機制，督促回收企業(yè)留存好拆前、拆中、拆后照片等資料。

　　(二)注銷(xiāo)登記。納入牌證管理的拖拉機和聯(lián)合收割機機主持《確認表》和相關(guān)證照，到當地農機牌證管理機構依法辦理牌證注銷(xiāo)手續。相關(guān)機構核對機主和報廢農機信息后，在《確認表》上簽注“已辦理注銷(xiāo)登記”字樣。

　　(三)兌現補貼。機主憑有效的《確認表》，按當地相關(guān)規定申請補貼。農業(yè)機械化主管部門(mén)負責對申請資料進(jìn)行審核，財政部門(mén)向符合要求的機主兌現補貼資金，拖拉機、聯(lián)合收割機牌證齊全并辦理注銷(xiāo)登記的優(yōu)先?？h級農業(yè)機械化主管部門(mén)結合實(shí)際，設置個(gè)人和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織年度內享受報廢補貼的農機數量上限?？h級農業(yè)機械化主管部門(mén)應按照每年報廢補貼機具總量不超過(guò)購置補貼機具總量的原則，合理確定年度報廢補貼農機數量。

　　七、工作要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導。各市縣農業(yè)機械化主管部門(mén)、財政部門(mén)、商務(wù)部門(mén)要切實(shí)加強農機報廢更新補貼工作的組織領(lǐng)導，明確職責分工，密切配合，形成工作合力。要細化完善管理措施，建立健全制度機制。要加強政策宣傳，擴大公眾知曉度。大力推行信息公開(kāi)，對享受補貼的信息進(jìn)行公示，對實(shí)施方案、補貼額、操作程序、投訴咨詢(xún)方式等信息全面公開(kāi)，主動(dòng)接受監督。要加強補貼業(yè)務(wù)培訓，提高工作人員素質(zhì)能力。

　　(二)推行便民服務(wù)。各地有關(guān)部門(mén)要強化服務(wù)意識，創(chuàng )新工作方式，鼓勵采取“一站式”服務(wù)、網(wǎng)上辦理等便民措施，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。要做好與農機購置補貼工作信息平臺的銜接，加快實(shí)現回收拆解等信息與農機購置補貼相關(guān)信息的互聯(lián)互通，提高補貼申請資料校核效率。鼓勵機動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)、農機維修企業(yè)、農機合作社合作開(kāi)展農機報廢回收工作，鼓勵回收企業(yè)上門(mén)回收、辦理業(yè)務(wù)。允許機主購買(mǎi)與報廢種類(lèi)和數量不同的農業(yè)機械。

　　(三)強化監督管理。農機報廢更新補貼實(shí)施已納入農機購置補貼延伸績(jì)效管理考核內容，各地要強化結果運用。有關(guān)部門(mén)要按照各自職責加強對農機報廢更新補貼工作的監管。農機報廢更新補貼工作是農機購置補貼一項重要內容，各地要參照農機購置補貼風(fēng)險防控措施，嚴格加強監管，嚴查虛假報補等騙套補貼資金的違規行為，嚴懲違規主體。發(fā)現回收企業(yè)存在違規行為，應視情節輕重，采取警告、通報、暫停參與補貼實(shí)施并限期整改、禁止參與補貼實(shí)施等措施進(jìn)行處理。對弄虛作假套取國家補貼資金的企業(yè)、個(gè)人和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，要參照農機購置補貼的有關(guān)規定和原則進(jìn)行嚴肅處理。

　　(四)及時(shí)報送情況。各地要根據本實(shí)施方案，結合實(shí)際制定印發(fā)本地農機報廢更新補貼實(shí)施方案，并報上級主管部門(mén)。要加強實(shí)施進(jìn)度統計分析，嚴格執行進(jìn)度季報制度，做好半年和全年總結分析，每年7月1日和12月1日前分別報送半年和全年農機報廢更新補貼工作總結。

　　附件：1.農機報廢更新補貼額一覽表.docx(請點(diǎn)擊下載)

　　　 2.報廢農業(yè)機械回收確認表(樣式).docx (請點(diǎn)擊下載)

　　　 3.申請書(shū)(樣式).docx (請點(diǎn)擊下載)

　　　 4.承諾書(shū)(樣式).docx (請點(diǎn)擊下載）

農機報廢更新補貼額一覽表