東北黑土地保護性耕作行動(dòng)計劃有序實(shí)施

　　經(jīng)國務(wù)院同意，今年2月25日，農業(yè)農村部、財政部聯(lián)合印發(fā)《東北黑土地保護性耕作行動(dòng)計劃(2020—2025年)》，在東北四省(區)適宜區域全面推行以秸稈覆蓋還田、免(少)耕播種為主要內容的保護性耕作技術(shù)。

　　行動(dòng)計劃啟動(dòng)以來(lái)，東北四省(區)人民政府加強組織領(lǐng)導，周密部署推動(dòng)，努力構建上下聯(lián)動(dòng)、責任明確的工作機制，注重用好政策、技術(shù)、宣傳等綜合性措施，實(shí)現了行動(dòng)計劃的良好開(kāi)局。

　　一是加強行政推動(dòng)。四省(區)政府按照《東北黑土地保護性耕作行動(dòng)計劃實(shí)施指導意見(jiàn)》的要求，分別制定發(fā)布了行動(dòng)方案和年度實(shí)施方案，成立了政府分管領(lǐng)導任組長(cháng)的領(lǐng)導小組，并推動(dòng)將其列入省政府年度重點(diǎn)工作，遼寧、吉林還將行動(dòng)計劃納入省政府對地方政府績(jì)效考核督導的重要事項。

　　二是強化政策支持。中央財政安排專(zhuān)項資金16億元，專(zhuān)門(mén)用于支持四省(區)完成今年4000萬(wàn)畝實(shí)施任務(wù)，并明確為約束性指標，不斷壓實(shí)地方責任。四省(區)采取先作業(yè)后補助的方式，及時(shí)分解任務(wù)，用好補助資金。吉林省財政還安排2億元用于擴大實(shí)施面積。同時(shí)，充分發(fā)揮政策導向作用，將保護性耕作機具作為今年農機購置補貼的重點(diǎn)，做到敞開(kāi)補貼、應補盡補。

　　三是開(kāi)展技術(shù)指導。四省(區)均成立了省級專(zhuān)家組，按照“多覆蓋、少動(dòng)土”的技術(shù)原則，明確了主推技術(shù)模式和操作規范，派出專(zhuān)家包片聯(lián)系高標準應用基地，開(kāi)展不同模式比對試驗和數據監測分析。舉辦了形式多樣的作業(yè)現場(chǎng)演示、在線(xiàn)直播等技術(shù)推廣活動(dòng)，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)村入戶(hù)，累計培訓24.6萬(wàn)人次。

　　四是及時(shí)調度督導。部、省兩級在關(guān)鍵節點(diǎn)多次召開(kāi)專(zhuān)題視頻會(huì )議，跟進(jìn)部署實(shí)施工作。7月底，農業(yè)農村部還派出專(zhuān)家分赴黑龍江、吉林兩省調研，了解作物長(cháng)勢、工作推進(jìn)、政策落實(shí)、技術(shù)實(shí)施等方面情況。四省(區)也多次派出督導組下沉縣區具體指導，尤其是在玉米機播作業(yè)期建立了延伸到縣鄉的周調度制度，實(shí)時(shí)掌握進(jìn)展情況。同時(shí)，組織實(shí)施主體加裝2.04萬(wàn)臺套遠程作業(yè)監測設備，及時(shí)跟蹤作業(yè)實(shí)施效果。

　　五是重視宣傳引導。在中央主流媒體廣泛宣傳，在農民日報專(zhuān)版刊發(fā)專(zhuān)家解讀文章及地方典型案例，開(kāi)通微信公眾號、技術(shù)交流群和網(wǎng)頁(yè)專(zhuān)欄，向基層發(fā)放4.5萬(wàn)份技術(shù)宣傳掛圖。四省(區)也通過(guò)抖音、微信等新媒體方式進(jìn)行政策宣講，為推行保護性耕作營(yíng)造良好輿論氛圍。

　　據調度，今年四省(區)共投入1.6萬(wàn)個(gè)農機服務(wù)組織、4.1萬(wàn)臺免耕播種機，開(kāi)展免(少)耕播種作業(yè)4606萬(wàn)畝，超額完成4000萬(wàn)畝年度任務(wù)；建設了38個(gè)整體推進(jìn)縣，實(shí)施面積2892萬(wàn)畝，占總實(shí)施面積的63%；打造了82個(gè)縣級、282個(gè)鄉級高標準應用基地，使之成為長(cháng)期應用樣板和宣傳培訓陣地；在典型區域設立了72個(gè)長(cháng)期固定監測點(diǎn)，強化了土壤數據采集分析和作業(yè)效果實(shí)時(shí)監控能力。目前，東北地區玉米正陸續進(jìn)入灌漿期，從四省(區)監測情況看，實(shí)施區域玉米長(cháng)勢良好，在株高、莖粗、葉寬等指標與傳統耕作地塊基本一致，有的實(shí)施地塊出苗率還要好于傳統耕作地塊。尤其是遼寧西部阜新、朝陽(yáng)等地由于今夏時(shí)逢大旱，保護性耕作實(shí)施地塊玉米長(cháng)勢明顯好于傳統耕作地塊。(林立)