遼寧省印發(fā)遼寧省設施大棚鋼結構骨架購置補貼試點(diǎn)實(shí)施方案的通知

　　各市農業(yè)農村局、財政局，沈撫示范區產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、財政局：

　　按照農業(yè)農村部和省政府有關(guān)工作要求，在總結2019年工作經(jīng)驗的基礎上，遼寧省農業(yè)農村廳、遼寧省財政廳對《遼寧省2019-2020年節能日光溫室鋼結構骨架購置補貼試點(diǎn)實(shí)施方案》進(jìn)行了修訂完善，形成《遼寧省設施大棚鋼結構骨架購置補貼試點(diǎn)實(shí)施方案》，現予印發(fā)，請認真執行。

　　遼寧省農業(yè)農村廳 遼寧省財政廳

　　2020年8月31日

　　(主動(dòng)公開(kāi))

遼寧省設施大棚鋼結構骨架購置補貼試點(diǎn)實(shí)施方案

　　為進(jìn)一步做好我省設施大棚鋼結構骨架購置補貼試點(diǎn)工作，根據《遼寧省農業(yè)農村廳遼寧省財政廳關(guān)于印發(fā)遼寧省2019-2020年節能日光溫室鋼結構骨架購置補貼試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》(遼農機〔2019〕125號)執行過(guò)程中出現的問(wèn)題，按照農業(yè)農村部和省政府有關(guān)工作要求，省農業(yè)農村廳會(huì )同省財政廳對原實(shí)施方案進(jìn)行了重新修訂，經(jīng)農業(yè)農村部農業(yè)機械化管理司審核通過(guò)，在全省組織實(shí)施。具體方案如下：

　　一、總體思路

　　貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農業(yè)機械化和農機裝備產(chǎn)業(yè)轉型升級的指導意見(jiàn)》(國發(fā)〔2018〕42號)和《遼寧省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)農業(yè)機械化和農機裝備產(chǎn)業(yè)轉型升級的實(shí)施意見(jiàn)》(遼政發(fā)〔2019〕29號)精神，按照《農業(yè)農村部關(guān)于加快推進(jìn)設施種植機械化發(fā)展的意見(jiàn)》(農機發(fā)〔2020〕3號)要求，大力推廣適宜機械化生產(chǎn)的標準化設施大棚，加快設施裝備與設施專(zhuān)用品種和綠色高效栽培技術(shù)集成配套，加快設施大棚標準化生產(chǎn)，全面推動(dòng)設施農業(yè)機械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展，為設施大棚鋼結構骨架納入全國農機購置補貼機具種類(lèi)范圍奠定工作基礎。

　　二、補貼產(chǎn)品

　　(一)補貼產(chǎn)品品目

　　設施大棚標準化鋼結構骨架。包括無(wú)焊接組裝式鋼結構骨架和桁架焊接式鋼結構骨架產(chǎn)品。

　　(二)補貼產(chǎn)品條件

　　1.設施大棚鋼結構骨架產(chǎn)品實(shí)行工廠(chǎng)化生產(chǎn)供給，采用熱浸鍍鋅等防腐處理，確保產(chǎn)品安全、可靠、適用、耐久。產(chǎn)品須有永久性銘牌，標明生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱(chēng)和型號、出廠(chǎng)編號、生產(chǎn)日期、執行標準、聯(lián)系電話(huà)等信息。

　　2.設施大棚鋼結構骨架應適用于遼寧地區(北緯38.7°～43.5°）設施大棚農業(yè)生產(chǎn)，骨架產(chǎn)品設計年限不低于10年，風(fēng)、雪荷載要符合《建筑結構荷載規范》(GB50009-2012)有關(guān)規定(遼寧省部分地區風(fēng)荷載和雪荷載基本值見(jiàn)附件1)。

　　3.無(wú)焊接組裝式鋼骨架材質(zhì)應不低于Q195鋼，推廣應用Q235B和Q345B鋼材。無(wú)焊接組裝式和桁架焊接式鋼骨架質(zhì)量要符合《鋼筋混凝土用鋼熱軋光圓鋼筋》(GB/T1499.1)、《鋼筋混凝土用鋼熱軋帶肋鋼筋》(GB/T1499.2)、《碳素結構鋼》(GB/T700)和《低合金高強度結構鋼》(GB/T1591)等國家標準有關(guān)規定。

　　4.補貼設施大棚應具有先進(jìn)性、安全性、適用性、宜機性等特點(diǎn)。補貼類(lèi)型包括半落地式日光溫室、全落地式日光溫室和全落地式塑料大棚(冷棚)(詳見(jiàn)附件2)。補貼設施大棚建設標準不低于遼寧省第二代、第三代節能日光溫室設計參數和不同跨度日光溫室、塑料大棚(冷棚)用材質(zhì)量和數量標準(詳見(jiàn)附件3和附件4)。

　　5.設施大棚建設要符合設施農業(yè)標準化、宜機化發(fā)展方向，生產(chǎn)區無(wú)機械化生產(chǎn)障礙，滿(mǎn)足機械進(jìn)出條件，日光溫室**低作業(yè)高度≥1.0m，塑料大棚(冷棚)肩高≥1.6m。項目設計、選址、場(chǎng)區布局和水電路等基礎設施符合設施大棚標準化規范，不能出現違規行為。項目用地符合國土部門(mén)用地相關(guān)要求。

　　(三)生產(chǎn)企業(yè)條件

　　1.參與補貼的生產(chǎn)企業(yè)為全國范圍內補貼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。

　　2.企業(yè)營(yíng)業(yè)執照經(jīng)營(yíng)范圍應有補貼產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)相關(guān)內容。生產(chǎn)企業(yè)須有補貼產(chǎn)品企業(yè)標準及質(zhì)量檢測報告。

　　3.企業(yè)應具有固定生產(chǎn)場(chǎng)所，具備加工制造能力和生產(chǎn)技術(shù)人員。

　　4.企業(yè)參與補貼前須出具書(shū)面承諾書(shū)，明確企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、退換貨及糾紛處理等方面的責任義務(wù)。

　　5.企業(yè)未被列入國家企業(yè)信用信息公示系統嚴重違法失信企業(yè)名單。

　　6.竣工驗收應按NY/T 1420-2007《溫室工程質(zhì)量驗收通則》的規定執行，提供溫室大棚使用說(shuō)明書(shū)，進(jìn)行用戶(hù)培訓(重點(diǎn)對防范風(fēng)、雪、雨等自然災害進(jìn)行培訓)，并形成驗收記錄。

　　三、產(chǎn)品補貼標準

　　(一)無(wú)焊接組裝式設施大棚鋼結構骨架

　　1.全落地無(wú)焊接組裝式日光溫室鋼結構骨架

　　每棟全落地無(wú)焊接組裝式日光溫室內，每畝室內面積鋼結構骨架定額補貼為：棚體8米跨度補貼1.1萬(wàn)元、9米跨度補貼1.3萬(wàn)元、10米和12米跨度補貼1.5萬(wàn)元。

　　2.半落地無(wú)焊接組裝式日光溫室鋼結構骨架

　　每棟半落地無(wú)焊接組裝式日光溫室內，每畝室內面積鋼結構骨架定額補貼為：棚體8米跨度補貼1.0萬(wàn)元、9米跨度補貼1.2萬(wàn)元、10米和12米跨度分別補貼1.3萬(wàn)元、14米跨度補貼1.5萬(wàn)元。

　　3.全落地式無(wú)焊接組裝式塑料大棚(冷棚)鋼結構骨架

　　每棟全落地無(wú)焊接組裝式塑料大棚(冷棚)內，每畝室內面積鋼結構骨架定額補貼0.8萬(wàn)元。

　　(二)桁架焊接式設施大棚鋼結構骨架

　　每棟半落地桁架焊接式日光溫室內，每畝室內面積鋼結構骨架8米跨度和9-12米跨度分別定額補貼0.85萬(wàn)元和1.0萬(wàn)元。

　　每棟日光溫室或塑料大棚(冷棚)室內面積不足1畝或高于1畝的，補貼額度按照補貼標準進(jìn)行相應折算，小數點(diǎn)保留1位(四舍五入)。支持產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和建設主體節本增效或因鋼材價(jià)格、人力資源等市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)原因，對符合標準且建設實(shí)際總價(jià)低于定額補貼標準總價(jià)的產(chǎn)品，按照建設實(shí)際總價(jià)的30%比例給予補貼；高于定額補貼標準總價(jià)的產(chǎn)品，按照定額補貼標準執行。老舊設施大棚改造同樣享受該補貼政策。

　　四、產(chǎn)品補貼范圍及補貼對象

　　產(chǎn)品補貼范圍為全省范圍內(不含大連市)涉農縣(市、區)。產(chǎn)品補貼對象為從事農業(yè)生產(chǎn)的購置鋼結構骨架的個(gè)人或農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。其中農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農村集體經(jīng)濟組織、農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織、農業(yè)企業(yè)和其他從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。

　　五、試點(diǎn)實(shí)施期限

　　2020年9月1日至2021年12月31日(竣工驗收合格時(shí)間和發(fā)票時(shí)間均在試點(diǎn)期限內建設的設施大棚)。2020年9月1日前建設的項目，按照《遼寧省2019-2020年節能日光溫室鋼結構骨架購置補貼試點(diǎn)實(shí)施方案》(遼農機〔2019〕125號)執行。

　　六、補貼資金規模

　　2019年試點(diǎn)補貼資金余額2020年繼續使用，2020年試點(diǎn)補貼資金3000萬(wàn)元。資金使用按照“政府引導、計劃管理、總額控制，超額不補”的原則執行。各市根據建設需求，組織申報、建設和驗收，鼓勵各地先行先試，先建后補、先報先得、用完為止。

　　七、操作流程

　　設施大棚鋼結構骨架購置補貼實(shí)行“先申后購、定額補貼、縣級結算、直補到卡(戶(hù))”的補貼操作方式。一是實(shí)施方案印發(fā)后，各市要及時(shí)轉發(fā)實(shí)施方案，組織和指導各縣(市、區)貫徹執行。二是生產(chǎn)企業(yè)按照實(shí)施方案規定自主投檔。已投檔企業(yè)不再重新投檔。三是補貼對象填報申請表(見(jiàn)附件5)向縣級農業(yè)農村局提交申請，縣級農業(yè)農村局按照田間初審或核驗評價(jià)標準(見(jiàn)附件6)，對補貼對象提交的《申請表》內容進(jìn)行核驗。四是補貼對象自主選擇補貼生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)行建設，對購置建設真實(shí)性負責。五是設施大棚建成后，補貼對象按規定程序申請補貼。六是縣級農業(yè)農村局按規定進(jìn)行審核、公示，要委托有資質(zhì)的第三方機構對設施大棚進(jìn)行現場(chǎng)核驗，填寫(xiě)《設施大棚鋼結構骨架補貼核驗表》(附件7)，出具核驗報告。各縣(市、區)財政局要保障第三方機構核驗工作經(jīng)費，不得占用農機購置補貼資金。七是核驗通過(guò)后，縣級農業(yè)農村局會(huì )同財政局通過(guò)“一卡通”兌付補貼資金。八是項目建成后，各市要委托第三方機構對各縣(市、區)建設項目進(jìn)行抽查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改。九是按照農機購置補貼政策操作流程，各縣(市、區)要全過(guò)程信息公開(kāi)，加強社會(huì )監督。十是支持各市建立省級標準化設施大棚鋼結構骨架購置補貼試點(diǎn)示范區。省級試點(diǎn)示范區由省農業(yè)農村廳進(jìn)行認定，采取各市統一申報，省農業(yè)農村廳核定備案方式進(jìn)行。省級試點(diǎn)示范區優(yōu)先給予試點(diǎn)政策資金補貼。鼓勵各地按規定利用現有資金渠道，強化政策銜接配合，推動(dòng)相關(guān)項目在實(shí)施過(guò)程中整合建設。

　　八、有關(guān)要求

　　(一)加強宣傳和培訓。設施大棚鋼結構骨架購置補貼政策是我省加快推動(dòng)設施農業(yè)發(fā)展、提高設施農業(yè)機械化水平的重要舉措。各地要高度重視，加強組織實(shí)施和宣傳動(dòng)員、學(xué)習培訓工作，切實(shí)做到家喻戶(hù)曉，明晰政策規定。各級農業(yè)農村局農機工作人員要認真研究實(shí)施方案各項要求，把握實(shí)施方案精神，積極做好組織推動(dòng)和宣傳培訓工作。

　　(二)加強指導和服務(wù)。設施大棚鋼結構骨架購置補貼是一項復雜的系統工作。各市農業(yè)農村局要做好指導工作，認真做好政策解讀，遇到問(wèn)題和實(shí)施方案未盡事宜及時(shí)向省農業(yè)農村廳問(wèn)詢(xún)。各縣(市、區)農業(yè)農村局要充分發(fā)揮農機購置補貼領(lǐng)導小組作用，會(huì )同成員單位及時(shí)研究解決工作存在的問(wèn)題。各級農業(yè)農村局要樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，認真耐心做好補貼對象各項服務(wù)工作，不能簡(jiǎn)單粗爆解決問(wèn)題。

　　(三)加強考核和風(fēng)險防控。設施大棚鋼結構骨架購置補貼工作納入省年度工作延伸績(jì)效考核內容，考核不達標的市、縣(市、區)給予全省通報，限期整改。各市要加強工作風(fēng)險防控，嚴格按照《農業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)農業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規經(jīng)營(yíng)行為處理辦法(試行)的通知》要求執行。

　　各市農業(yè)農村局、財政局于每年12月25日前將《××年遼寧省設施大棚鋼結構骨架補貼匯總表》(見(jiàn)附件8)及工作總結報送省農業(yè)農村廳、省財政廳。

　　附件：1.遼寧省部分地區風(fēng)荷載和雪荷載基本值

　　2.設施大棚鋼結構骨架示意圖

　　3.遼寧省第二代、第三代日光溫室設計參數

　　4.不同跨度日光溫室、塑料大棚鋼結構骨架材料要求

　　5.申請表

　　6.田間初審或試驗評價(jià)標準

　　7.設施大棚鋼結構骨架補貼核驗表

　　8.××年遼寧省設施大棚標準化鋼結構骨架補貼匯總表

　　9.遼寧省2020年農機新產(chǎn)品購置補貼產(chǎn)品分檔及補貼額一覽表

　　以上附件下載.doc