江蘇省農機報廢更新補貼新政10月1日起實(shí)施

　　農機報廢更新是農機安全生產(chǎn)的基石，有利于減少老舊機械安全隱患；是農機化轉型升級的加速器，有利于優(yōu)化農機裝備結構。農業(yè)農村部辦公廳、財政部辦公廳、商務(wù)部辦公廳印發(fā)《農業(yè)機械報廢更新補貼實(shí)施指導意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三部文件”)后，江蘇省迅速開(kāi)展調研、協(xié)調、征求意見(jiàn)，結合本省實(shí)際，省農業(yè)農村廳、省財政廳、省商務(wù)廳聯(lián)合印發(fā)《江蘇省農業(yè)機械報廢更新補貼實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》與2012年開(kāi)始執行的農機報廢更新補貼政策相比有4點(diǎn)更加惠民。報廢更新補貼種類(lèi)為拖拉機、聯(lián)合收割機、水稻插秧機、機動(dòng)噴霧(粉)機、飼料(草)粉碎機、鍘草機6種，補貼機具種類(lèi)增加4種；提高拖拉機、聯(lián)合收割機報廢補貼額，按“三部文件”發(fā)布的**高補貼額執行；無(wú)牌證的拖拉機、聯(lián)合收割機和未納入牌證管理的農機，可以申請農機報廢更新補貼；享受農機報廢更新補貼，不以更新為前提，不要求必須購置新機，真正建立了農業(yè)機械報廢經(jīng)濟補償制度。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》具有創(chuàng )新、規范、便民的特點(diǎn)。一是規定對注冊登記的拖拉機、聯(lián)合收割機報廢，有條件的市、縣兩級可安排財政資金提高報廢補貼標準，以鼓勵引導拖拉機、聯(lián)合收割機依法登記。二是對報廢農機回收企業(yè)依法實(shí)行行政許可制度，分為兩類(lèi)：經(jīng)市級農業(yè)農村部門(mén)認定的、并在有效期內的從事報廢農業(yè)機械回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)；具備資質(zhì)的報廢機動(dòng)車(chē)回收企業(yè)。三是機主自主選擇報廢農機回收企業(yè)，到鄉鎮農業(yè)農村部門(mén)申請辦理補貼手續，對報廢農機來(lái)源歸屬、提前報廢等格式文書(shū)進(jìn)行統一。

　　為將農機報廢更新補貼這項惠農政策抓緊落地，省農業(yè)農村廳組織北京佳格天地科技有限公司，用兩個(gè)半月時(shí)間研發(fā)了《江蘇省農機報廢更新補貼輔助管理系統》。該系統利用微服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，開(kāi)發(fā)報廢舊機、注銷(xiāo)登記、兌現補貼和系統管理等功能模塊(包含20個(gè)業(yè)務(wù)子模塊)，串聯(lián)農機報廢更新補貼業(yè)務(wù)流程中回收企業(yè)、縣級農機安全監理機構、農業(yè)農村部門(mén)等10類(lèi)角色，細化業(yè)務(wù)流程，強化風(fēng)險管控。通過(guò)業(yè)務(wù)流程設計，為各級管理員角色提供轄區內的信息審核功能，進(jìn)行分級管理，加強業(yè)務(wù)流程有序性；通過(guò)操作日志設計，實(shí)現農機報廢更新業(yè)務(wù)全流程監控，加強監督管理，保障政策高效、合規實(shí)施。

　　9月25日，江蘇省農業(yè)農村廳采用視頻會(huì )議系統，舉辦全省農機報廢更新補貼業(yè)務(wù)培訓班，對《江蘇省農業(yè)機械報廢更新補貼實(shí)施意見(jiàn)》進(jìn)行解讀，并提出具體貫徹落實(shí)要求，北京佳格天地科技有限公司講解《江蘇省農機報廢更新補貼輔助管理系統》操作。參加培訓的有省、市、縣、鎮4級農機報廢更新補貼系統使用人員，包括市、縣、鎮級農業(yè)農村部門(mén)分管領(lǐng)導、處(科)室負責人或經(jīng)辦人，縣級農機安全監理機構或其他負責農機牌證管理的機構經(jīng)辦人、報廢農機回收企業(yè)經(jīng)辦人。省農業(yè)農村廳設立主會(huì )場(chǎng)，在市、縣級設立97個(gè)分會(huì )場(chǎng)，共有1955人參加培訓。辦班前印發(fā)系統操作手冊，辦班后發(fā)放講解錄像，確保10月1日起全省農機報廢更新補貼惠農新政順利實(shí)施。