湖北省關(guān)于進(jìn)一步做好農機報廢更新補貼政策實(shí)施工作的通知

鄂農計發(fā)〔2021〕8號

　　各市、州、縣(區)農業(yè)農村局、財政局、商務(wù)局:

　　根據《湖北省農業(yè)農村廳、湖北省財政廳、湖北省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)<湖北省農業(yè)機械報廢更新補貼實(shí)施方案>的通知》(鄂農發(fā)〔2020〕17號)等有關(guān)文件規定，現就進(jìn)一步做好農機報廢更新補貼政策實(shí)施工作通知如下:

　　一、明確報廢機具申請條件

　　2021年起，我省報廢補貼機具的種類(lèi)仍為拖拉機、聯(lián)合收割機、水稻插秧機、機動(dòng)噴霧(粉)機、機動(dòng)脫粒機、飼料(草)粉碎機和鍘草機等7類(lèi)機具，其報廢補貼實(shí)行定額補貼，補貼額(詳見(jiàn)附表)。

　　申請報廢的農機應當主要部件齊全，來(lái)源清楚合法，機主需對機具來(lái)源、歸屬等作出書(shū)面承諾。注冊登記的拖拉機、聯(lián)合收割機，機主還需提供農機牌證管理機構出具的拖拉機和聯(lián)合收割機牌證;未注冊登記的拖拉機、聯(lián)合收割機和未納入牌證管理的農機，應當主要部件齊全[拖拉機、聯(lián)合收割機和自走式噴桿噴霧機應有發(fā)動(dòng)機、變速器、前后橋(底盤(pán))等，插秧機應有發(fā)動(dòng)機、分插秧機構、機架、行走裝置等，動(dòng)力噴霧機應有發(fā)動(dòng)機、機架、泵主體等，其他機械(含懸掛及牽引式噴桿噴霧機)應有機架、機具主體等]，具有銘牌或出廠(chǎng)編號、車(chē)架號、發(fā)動(dòng)機號等機具身份信息，并提供原始購機發(fā)票或購機補貼辦理資料或農機安全監理備案資料。屬于轉讓交易的，應同時(shí)提供交易雙方身份證明及聯(lián)系電話(huà)、轉讓交易協(xié)議等有效證明材料。改裝、拼裝、來(lái)歷不明、無(wú)銘牌或無(wú)出廠(chǎng)編號、無(wú)車(chē)架號等不能確定唯一性的機具不予受理。

　　報廢農機的使用年限等技術(shù)條件，參照相關(guān)農業(yè)機械禁用與報廢標準執行;對未達到報廢年限但安全隱患大、故障發(fā)生率高、損毀嚴重、維修成本高的農機，尊重農民意愿可提前辦理報廢。

　　二、優(yōu)選農機回收拆解企業(yè)

　　報廢農機回收拆解企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“回收企業(yè)”)應以當地具備資質(zhì)的報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)為主，也可選擇依法經(jīng)市場(chǎng)監管部門(mén)登記注冊、具有農機回收拆解經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的其他企業(yè)或合作社?；厥掌髽I(yè)資格由縣級農業(yè)農村部門(mén)按照企業(yè)申請、專(zhuān)家評審、現場(chǎng)驗收、公示公開(kāi)的程序遴選確定后，在農機購置補貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄向社會(huì )公布企業(yè)的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等相關(guān)信息。

　　回收企業(yè)應當符合《農業(yè)機械安全監督管理條例》等有關(guān)要求，承諾遵守農機報廢更新補貼政策規定，自覺(jué)接受社會(huì )和相關(guān)部門(mén)監督，嚴格遵守國家有關(guān)消防、安全等規定，嚴格遵守《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等環(huán)保方面的法律法規，按照《報廢農業(yè)機械回收拆解技術(shù)規范》依法開(kāi)展報廢農機回收拆解業(yè)務(wù)。

　　各級農業(yè)農村、財政、商務(wù)等部門(mén)按照工作職責，落實(shí)屬地和行業(yè)管理責任，切實(shí)加強對回收企業(yè)的監管，確保政策執行安全、資金使用安全;對存在違規行為的回收企業(yè)，應視情節輕重，采取警告、通報、暫停參與政策實(shí)施并限期整改、禁止參與政策實(shí)施等措施進(jìn)行處理;對弄虛作假套取國家補貼資金的企業(yè)、個(gè)人和其他組織，按照違紀違法事實(shí)，移交有管理權限的部門(mén)調查處理。同時(shí)，要督促回收企業(yè)根據當地廢舊金屬市場(chǎng)收購價(jià)，支付機主報廢農機殘值，不得隨意壓低殘值折價(jià)，切實(shí)保障機主利益。

　　三、規范報廢補貼操作程序

　　各地農業(yè)農村部門(mén)要進(jìn)一步優(yōu)化農機報廢更新補貼操作程序，在農民申請報廢環(huán)節，要認真核對機主及其報廢農機的信息，確保機具來(lái)源清楚合法、主要部件齊全，尤其要確保機具的唯一性，防范重復申請，套取補貼資金。在拆解銷(xiāo)毀環(huán)節，要通過(guò)現場(chǎng)抽查或遠程監控的形式，對回收企業(yè)拆解或銷(xiāo)毀農機過(guò)程進(jìn)行監督。對國家禁止生產(chǎn)銷(xiāo)售的發(fā)動(dòng)機要進(jìn)行破壞性處理，并通過(guò)視頻監控等設備進(jìn)行全程記錄。在注銷(xiāo)登記環(huán)節，已注冊登記的拖拉機和聯(lián)合收割機應依法辦理牌證注銷(xiāo)手續。在兌現補貼環(huán)節，各地農業(yè)農村部門(mén)要配合當地財政部門(mén)向符合要求的機主兌現補貼資金。

　　四、加強政策實(shí)施監督管理

　　各級農業(yè)農村、財政和商務(wù)等部門(mén)各司其職、各負其責，密切配合，切實(shí)加強對農機報廢更新補貼政策實(shí)施工作的組織領(lǐng)導。農業(yè)農村部門(mén)具體負責政策實(shí)施，財政部門(mén)負責兌付補貼資金、保障工作經(jīng)費、加強資金監管，商務(wù)部門(mén)負責對參與農機報廢的機動(dòng)車(chē)回收企業(yè)的管理。涉及消防、安全、環(huán)保等方面的，由相關(guān)部門(mén)依法監管。各地要強化風(fēng)險防控意識，細化完善管理措施和操作辦法，健全配套工作制度、監管制度和責任機制，尤其對未納入牌證管理的農業(yè)機械，要嚴格加強監管，嚴查虛假報補等騙套補貼資金的違規行為，嚴懲違規主體。

　　各地要進(jìn)一步加大政策宣傳和信息公開(kāi)力度，擴大公眾知曉度，擴大政策實(shí)施的覆蓋面;要積極推行便民服務(wù)，鼓勵機動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)、農機維修企業(yè)、農機合作社發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，合作開(kāi)展報廢農機回收工作;鼓勵回收企業(yè)上門(mén)回收、靠前服務(wù)。各地要結合本地實(shí)際研究制定農機報廢更新補貼實(shí)施方案或實(shí)施細則，盡快落實(shí)農機報廢更新補貼政策，確保2021年底前我省農機報廢更新補貼政策全面實(shí)施。

　　本通知自2021年5月1日起執行。

　　附表：湖北省農業(yè)機械報廢種類(lèi)及其補貼標準

　　             湖北省農業(yè)農村廳    湖北省財政廳    湖北省商務(wù)廳

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　　附件:

　　湖北省農業(yè)機械報廢種類(lèi)及其補貼標準.docx