年末盤(pán)點(diǎn)：2021年農機行業(yè)十大熱詞

　　又到了年末總結的時(shí)候，2021年農機行業(yè)都有哪些熱詞被提及，我們一起盤(pán)點(diǎn)一下。

　　中央一號文件

　　每年的一號文件，都是農機行業(yè)未來(lái)發(fā)展的風(fēng)向標。今年2月下旬，中央一號文件如約發(fā)布，文件中跟農機行業(yè)相關(guān)的干貨有不少，比如穩定種糧農民補貼，讓種糧有合理收益；鼓勵發(fā)展青貯玉米等優(yōu)質(zhì)飼草飼料，穩定大豆生產(chǎn)，多措并舉發(fā)展油菜、花生等油料作物；提高農機裝備自主研制能力，支持高端智能、丘陵山區農機裝備研發(fā)制造，加大購置補貼力度，開(kāi)展農機作業(yè)補貼；加強畜禽糞污資源化利用，全面實(shí)施秸稈綜合利用和農膜、農藥包裝物回收行動(dòng)；突出抓好家庭農場(chǎng)和農民合作社兩類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵發(fā)展多種形式適度規模經(jīng)營(yíng)；大力開(kāi)展農戶(hù)小額信用貸款、保單質(zhì)押貸款、農機具和大棚設施抵押貸款業(yè)務(wù)等。

　　二、原材料漲價(jià)，補貼額一覽表發(fā)布遲緩

　　2021年，根據統計，各省補貼額一覽表基本都在下半年陸續發(fā)布，包括幾個(gè)農業(yè)大省發(fā)布時(shí)間都較晚，尤其是黑龍江省，12月份才發(fā)布了補貼額一覽表公告，讓購機者心急如焚。截止12月底，各個(gè)省市補貼額基本都已發(fā)布，但補貼金額在一定程度上都有所下調。除了補貼額一覽表發(fā)布遲緩，還有原材料鋼鐵以及銅、鋁等的漲價(jià)，在一定程度上也促使農機廠(chǎng)家提高了農機的銷(xiāo)售價(jià)格，今年，有部分廠(chǎng)家發(fā)布了產(chǎn)品漲價(jià)通知，這對于廠(chǎng)家或用戶(hù)來(lái)說(shuō)都無(wú)益處，漲價(jià)或會(huì )失去用戶(hù)，用戶(hù)購機負擔同時(shí)也增加。

　　三、《機動(dòng)車(chē)發(fā)票使用辦法》實(shí)施

　　2021年6月份，農業(yè)農村部辦公廳發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步采取便民措施優(yōu)化拖拉機和聯(lián)合收割機登記工作的通知》，通知中提出，2021年7月1日，《機動(dòng)車(chē)發(fā)票使用辦法》將正式施行。按照國務(wù)院“放管服”改革要求，為引導農業(yè)機械銷(xiāo)售者規范開(kāi)具增值稅普通發(fā)票(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“銷(xiāo)售發(fā)票”)，優(yōu)化拖拉機和聯(lián)合收割機登記業(yè)務(wù)，引導農業(yè)機械銷(xiāo)售者依法開(kāi)具銷(xiāo)售發(fā)票，并在銷(xiāo)售發(fā)票備注欄注明發(fā)動(dòng)機號碼、底盤(pán)號/機架號等能夠反映機具唯一性的信息；引導機具所有人持依法開(kāi)具的銷(xiāo)售發(fā)票申請辦理登記。有條件的地區要積極探索通過(guò)信息化手段便利機具所有人使用電子銷(xiāo)售發(fā)票辦理拖拉機和聯(lián)合收割機登記的業(yè)務(wù)流程。

　　四、割麥花錢(qián)噴淋降塵

　　割麥花錢(qián)噴淋降塵的事情發(fā)生在河北省邢臺市南和區，據新華每日電訊報道，在河北省邢臺市南和區閆里鄉的麥地里，一邊是小麥聯(lián)合收割機馬達轟鳴割著(zhù)麥子，一邊是農民開(kāi)著(zhù)拖拉機，拉著(zhù)自制的噴淋設備，跟著(zhù)收割機灑水，抑制揚起的秸稈粉塵。原因是有關(guān)部門(mén)工作人員囑咐，收割機揚起的秸稈粉塵會(huì )導致空氣污染，需要采取措施才能收割。熟了的麥子不等人，為趕農時(shí)只能這么辦。此報道引發(fā)了全國農機人的熱議，認為該行為荒謬至極，滑天下之大稽，過(guò)猶不及，這種所謂為了環(huán)保“一刀切”的行為屬實(shí)讓農民寒心。

　　五、黑龍江“退補”

　　2021年9月下旬，黑龍江省發(fā)布《2019-2020年農機購置補貼專(zhuān)項整治資金收繳方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)方案)及《2019-2020年黑龍江省農機購置補貼存在問(wèn)題機具補貼標準國補調整一覽表》，《方案》中提出，按照規定，對在黑龍江省農機購置補貼專(zhuān)項整治工作中查實(shí)的存在虛開(kāi)發(fā)票等違規行為的機具，按照《2019-2020年黑龍江省農機購置補貼存在問(wèn)題機具補貼標準國補調整一覽表》確定的補貼標準，收繳補貼額差價(jià)部分。收繳范圍為2019-2020年在黑龍江省申請農機購置補貼已明確查實(shí)存在違規行為的機具。對于收繳時(shí)間也做了明確規定，2021年底前完成2020年已發(fā)放補貼資金差價(jià)部分收繳工作；2022年6月底完成2019年補貼資金差價(jià)部分收繳工作。據爆料，此次專(zhuān)項整治查出了286個(gè)廠(chǎng)家的675個(gè)產(chǎn)品。

　　其實(shí)，早在9月中旬，黑龍江省就發(fā)布了《2019年-2020年黑龍江省農機購置補貼部分機具補貼標準一覽表》(公示稿)的通知，原因是黑龍江省對2019年、2020年補貼機具銷(xiāo)售價(jià)格進(jìn)行了一次全面核查，經(jīng)查部分農機產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)的個(gè)別產(chǎn)品存在實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格與開(kāi)具發(fā)票不一致的現象。“退補”事件在業(yè)內可以說(shuō)是首次，無(wú)論是廠(chǎng)家還是經(jīng)銷(xiāo)商，都是怨聲載道，究竟誰(shuí)從中獲利了，誰(shuí)又是無(wú)可奈何，一時(shí)間竟也說(shuō)不出個(gè)究竟來(lái)，但無(wú)論如何，相信此次事件會(huì )對每一個(gè)參與其中的人留下深刻教訓。

　　六、補貼熔斷機制

　　黑龍江省發(fā)生“退補”事件之后，在今年印發(fā)的《黑龍江省2021-2023年農業(yè)機械購置補貼實(shí)施方案》中也首次提出了建立補貼熔斷機制，在全省農機購置補貼資金申請數量增長(cháng)過(guò)快或涉嫌發(fā)生違規行為時(shí)，啟動(dòng)補貼熔斷機制(即省級農業(yè)農村部門(mén)可暫停部分或全部農機購置補貼辦理服務(wù)系統操作功能)，縣級農機購置補貼資金申請數量達到當年可用資金(含結轉資金和調劑資金)總量110%的，相關(guān)縣應及時(shí)發(fā)布公告，停止受理補貼申請，并做好政策宣傳和解釋?zhuān)龑з彊C戶(hù)理性購機。建立補貼熔斷機制在一定程度上或預防出現補貼資金超額使用，及早發(fā)現在補貼實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題。

　　七、新一輪農機購置補貼政策

　　2021年，中央財政安排農機購置補貼資金190億元，比2020年增加20億元，今年4月份，農業(yè)農村部、財政部聯(lián)合印發(fā)了《2021—2023年農機購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)》，新一輪補貼政策迎來(lái)諸多變化。其中，新一輪農機購置補貼范圍調整擴展為十五大類(lèi)44個(gè)小類(lèi)172個(gè)品目，重點(diǎn)增加了丘陵山區農業(yè)生產(chǎn)和畜牧水產(chǎn)養殖、農產(chǎn)品初加工急需以及支持農業(yè)綠色發(fā)展和數字化建設的機具品目。補貼標準上，突出了“有升有降”，一是提升部分重點(diǎn)補貼機具補貼額，測算比例從30%提高到35%，包括水稻插(拋)秧機、重型免耕播種機、玉米籽粒收獲機等糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節所需機具，丘陵山區特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的新機具以及智能、復式、高端產(chǎn)品。二是逐步降低區域內保有量明顯過(guò)多、技術(shù)相對落后的輪式拖拉機等機具品目的補貼額，到2023年將其補貼額測算比例降低至15%及以下，并將部分低價(jià)值的機具退出補貼范圍。這一點(diǎn)我們從今年6月份發(fā)布的《2021—2023年全國通用類(lèi)農業(yè)機械中央財政資金最高補貼額一覽表》也可以看出，保有量大的產(chǎn)品，如拖拉機等，補貼額下調幅度很大。

　　八、暴雨，履帶收一機難求

　　今年，除了個(gè)別地區出現疫情外，河南、山西等地的暴雨，又給農民造成了不少損失。我們從網(wǎng)絡(luò )平臺看到這些受災地區的玉米等糧食作物大面積倒伏積水，要么農機進(jìn)不去，要么人進(jìn)不去。這些時(shí)間，除了看到農民用各種人工方法去收獲玉米外，我們收到最多的留言就是對玉米收割機的求購，履帶式玉米收獲機一時(shí)間也成了香餑餑，有買(mǎi)到履帶式玉米收獲機的機手在幫助這些農民收獲糧食的同時(shí)也賺了個(gè)盆滿(mǎn)缽滿(mǎn)，但是如果沒(méi)有他們和這些履帶收大顯身手，糧食難歸倉，種植戶(hù)的損失會(huì )更大。希望未來(lái)的每一年，都風(fēng)調雨順，五谷豐登。

　　九、農機展會(huì )

　　2021年，除了新疆展因疫情原因延期外，全國展和國際農機展均如期舉辦，尤其是今年國際農機展，在舉辦前幾天某些地區出現疫情，導致部分企業(yè)和觀(guān)眾未能參加，在如此情況下，展會(huì )現場(chǎng)依然是人氣爆棚，專(zhuān)業(yè)觀(guān)眾達15萬(wàn)人次，還有多個(gè)企業(yè)帶來(lái)了新產(chǎn)品參展，此外，還有一個(gè)重要的消息是國際農機展明年將在天津舉辦。

　　十、“變拖”清零

　　變型拖拉機是道路交通安全重大風(fēng)險隱患，今年2月份，農業(yè)農村部辦公廳、公安部辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強拖拉機安全管理工作的通知》中提出，各地農業(yè)農村部門(mén)要嚴格拖拉機注冊登記，對不符合國家標準的拖拉機一律不予注冊登記。要逐步建立手扶變型運輸機等只有運輸功能、無(wú)農田作業(yè)功能的拖拉機退出機制，引導企業(yè)升級轉型，2022年底前停止注冊登記；依據各地制定的存量變型拖拉機清零進(jìn)度表，多方爭取政策加大報廢力度，嚴格做到期滿(mǎn)報廢，確保2025年全部清零。目前已有部分省份實(shí)現“清零”。

　　各地存量變型拖拉機清零進(jìn)度表單位：臺