湖南省關(guān)于印發(fā)《湖南省水稻機械化育秧中心農機購置補貼試點(diǎn)實(shí)施方案》的通知

　　各市州、縣市區農業(yè)農村局：

　　現將《湖南省水稻機械化育秧中心農機購置補貼試點(diǎn)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請遵照執行?！　?ensp;　 

　　湖南省農業(yè)農村廳

　　2022年3月1日

湖南省水稻機械化育秧中心農機購置補貼試點(diǎn)實(shí)施方案

　　為加快補齊水稻機械化育秧短板，抓好水稻育秧中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“育秧中心”)農機購置補貼試點(diǎn)，根據《農業(yè)農村部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2021-2023年農機購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)〉的通知》(農辦計財〔2021〕8號)精神，特制定本實(shí)施方案。

　　一、試點(diǎn)時(shí)間

　　試點(diǎn)時(shí)間為2022年1月1日至2023年12月31日。2022年1月1日后建成(以發(fā)票日期為準)且符合《湖南省水稻育秧中心建設規范(試行)》(附件1)的育秧中心可以享受購置補貼。

　　二、資金規模

　　補貼資金來(lái)源為中央財政農機購置補貼資金。各縣補貼資金規模由縣級農業(yè)農村部門(mén)和財政部門(mén)根據實(shí)際情況自行確定。

　　三、補貼標準

　　育秧中心實(shí)行定額補貼，補貼內容為育秧中心成套設施設備，不包含已納入農機購置補貼范圍的設施設備。補貼額原則上依據相關(guān)設施設備2021年市場(chǎng)銷(xiāo)售均價(jià)的35%進(jìn)行測算，單套設施設備補貼限額不超過(guò)60萬(wàn)元。相關(guān)設施設備分檔及補貼額詳見(jiàn)附件2。育秧中心購置補貼資金不包含農用連棟鋼架大棚補貼，農用連棟鋼架大棚補貼按照《湖南省農業(yè)農村廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省鋼架大棚購置補貼試點(diǎn)實(shí)施方案〉的通知》(湘農發(fā)〔2020〕46號)執行。

　　四、補貼范圍及對象

　　補貼對象為我省從事農業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)購機者)。其中農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農村集體經(jīng)濟組織、農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織、農業(yè)企業(yè)和其他從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。購機者須通過(guò)非現金方式支付購機款，做到資金往來(lái)全程留痕。

　　五、試點(diǎn)產(chǎn)品條件

　　試點(diǎn)產(chǎn)品應符合先進(jìn)性、安全性、合規性、適用性和宜機化等特性。

　　1.先進(jìn)性：參與試點(diǎn)主要設施設備應至少擁有實(shí)用新型專(zhuān)利、發(fā)明專(zhuān)利以及省級以上科技成果鑒定(評價(jià)證明)之一。

　　2.安全性：應取得省級以上有關(guān)部門(mén)認定的檢驗檢測機構依據國家、行業(yè)或企業(yè)標準出具的檢驗報告。

　　3.合規性：建設質(zhì)量應符合《湖南省水稻育秧中心建設規范(試行)》，其結構、材質(zhì)、性能、建設安裝、竣工驗收等方面不低于國家、行業(yè)、團體或企業(yè)標準規定的要求；泥土、磚瓦、砂石料、鋼筋混凝土等建筑材料修砌的地基、墻體等不得納入補貼。

　　4.適用性：育秧中心成套設施設備須安裝在農用連棟鋼架大棚內，并通過(guò)省級農業(yè)農村部門(mén)或委托縣級以上農機鑒定、推廣、科研單位組織開(kāi)展的田(場(chǎng))間實(shí)地試驗驗證。

　　5.宜機化：參與試點(diǎn)的成套設施設備應當充分考慮宜機化作業(yè)。

　　6.銘牌和標牌要求：補貼產(chǎn)品(不含秧盤(pán))須有永久性銘牌，標明生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱(chēng)和型號、出廠(chǎng)編號、生產(chǎn)日期、執行標準等信息。補貼對象應在育秧中心醒目位置安裝永久性標牌，標牌內容包括補貼產(chǎn)品名稱(chēng)、成套設施設備構成和型號、享受中央資金補貼額、建成日期等，體現享受?chē)肄r機補貼政策。

　　六、設備生產(chǎn)企業(yè)和設施建造企業(yè)條件

　　參與補貼試點(diǎn)的生產(chǎn)企業(yè)營(yíng)業(yè)執照經(jīng)營(yíng)范圍必須包含補貼產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)相關(guān)內容；通過(guò)ISO9000質(zhì)量管理體系認證；須有補貼產(chǎn)品企業(yè)標準，能提供質(zhì)量檢測報告和產(chǎn)品合格證(暗化催芽室出具竣工驗收報告)；在我省至少設立1個(gè)售后服務(wù)中心；未列入國家企業(yè)信用信息公示系統嚴重違法失信企業(yè)名單(黑名單)；提交水稻育秧中心補貼試點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)承諾書(shū)(附件5)。

　　七、機具核驗及補貼辦理

　　育秧中心按照“先建設、后驗收、再補貼”的方式兌付補貼資金，因試點(diǎn)資金規模不夠等原因導致當年無(wú)法享受補貼的，下一年度優(yōu)先補貼。

　　(一)申請建設。購機者在建設育秧中心前須向縣級農業(yè)農村部門(mén)提出申請(申請表見(jiàn)附件3)。申請表應明確建設主體名稱(chēng)、建設位置、建設規模、建設時(shí)間、生產(chǎn)企業(yè)、技術(shù)路線(xiàn)以及用地審批證明。

　　(二)審查資料?？h級農業(yè)農村部門(mén)結合當前資金使用情況提出是否同意實(shí)施補貼的意見(jiàn)。同意實(shí)施補貼的，應明確告知購機者農機新產(chǎn)品試點(diǎn)政策、參與企業(yè)資質(zhì)和產(chǎn)品條件等要求，現場(chǎng)查看建設前的狀態(tài)并拍照留存。

　　(三)自主建設。購機者按照《湖南省水稻育秧中心建設規范(試行)》要求進(jìn)行建設，自主購買(mǎi)所需設備和設施。育秧中心所有補貼的設施設備須有銷(xiāo)售發(fā)票，發(fā)票上須注明購機者姓名或農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織名稱(chēng)，身份證號或統一社會(huì )信用代碼，設施設備名稱(chēng)、型號、數量、實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格等信息。

　　(四)開(kāi)展核驗?？⒐ず?，購機者向縣級農業(yè)農村部門(mén)申請核驗，出具安裝圖紙、發(fā)票、合同、設備清單、主材材質(zhì)單等材料，裝訂成冊?？h級農業(yè)農村部門(mén)接到購機者驗收申請后，應及時(shí)通知省農業(yè)農村廳確定的有相關(guān)資質(zhì)的第三方機構進(jìn)行現場(chǎng)核驗，由核驗單位出具核驗報告。

　　(五)補貼申請。育秧中心核驗通過(guò)后，購機者自主到當地縣級農業(yè)農村部門(mén)申請補貼資金，并攜帶有效身份證明、合同、購機非現金支付憑證、發(fā)票、現場(chǎng)圖片、《湖南省水稻育秧中心農機購置補貼申請表》(附件4)、銀行賬號、核驗報告等材料。

　　(六)審核公示?？h級農業(yè)農村部門(mén)對購機者的申請資料進(jìn)行形式審核，審核資料是否齊全、內容是否完整。完成審核的補貼申請應在農機購置補貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄公示5個(gè)工作日。

　　(七)資金兌付?？h級農業(yè)農村部門(mén)確認育秧中心投入使用一季后再按農機購置補貼正常程序為用戶(hù)辦理補貼。核驗不通過(guò)的，不予補貼。資金兌付后，省農業(yè)農村廳委托有資質(zhì)的第三方機構進(jìn)行建設質(zhì)量抽查。

　　八、監督管理

　　育秧中心補貼試點(diǎn)工作將納入縣級農機購置補貼績(jì)效管理?？h級農業(yè)農村部門(mén)要加強設施用地管理，嚴格按照有關(guān)規定執行；要制定具體管理措施，切實(shí)防范補貼風(fēng)險；要加強生產(chǎn)企業(yè)監管，對于用戶(hù)投訴較多的產(chǎn)品，應立即展開(kāi)調查，并逐級報送情況。市級農業(yè)農村部門(mén)要強化違規懲治，嚴肅查處虛假申報、以次充好、降低配置等行為。生產(chǎn)企業(yè)違規所引起的法律責任自行承擔。第三方機構對核驗(抽查)報告的真實(shí)性、準確性、合法性負責，承擔法律責任。省農業(yè)農村廳委托有資質(zhì)的第三方機構開(kāi)展隨機抽查，對管理不到位、實(shí)施問(wèn)題較多的縣市區，敦促其整改；整改不到位的，暫停開(kāi)展育秧中心補貼試點(diǎn)?！　?ensp;

　　附件：1.湖南省水稻育秧中心建設規范(試行)

　　      2.湖南省水稻育秧中心產(chǎn)品分檔及補貼額一覽表

　　      3.湖南省水稻育秧中心建設申請表

　　      4.湖南省水稻育秧中心農機購置補貼申請表

　　      5.水稻育秧中心補貼試點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)承諾書(shū)(模板)

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