廣西壯族自治區農業(yè)機械化服務(wù)中心關(guān)于開(kāi)展廣西2024年省級農業(yè)機械試驗鑒定產(chǎn)品證書(shū)有效期內核驗工作的通知

　　各有關(guān)農機生產(chǎn)企業(yè)：

　　為加強省級農業(yè)機械試驗鑒定產(chǎn)品證書(shū)有效期內管理，規范農業(yè)機械鑒定證書(shū)和農業(yè)機械推廣鑒定標志使用，根據《農業(yè)機械試驗鑒定辦法》(農業(yè)農村部令2018年第3號)、《農業(yè)機械試驗鑒定工作規范》(農機發(fā)〔2019〕3號)、《廣西壯族自治區農業(yè)機械試驗鑒定實(shí)施細則》(桂農機鑒〔2021〕16號)等文件規定，經(jīng)研究，決定開(kāi)展廣西2024年省級農業(yè)機械試驗鑒定產(chǎn)品證書(shū)有效期內核驗工作，現將有關(guān)事項通知如下：

　　一、核驗依據

　　(一)《農業(yè)機械試驗鑒定辦法》(農業(yè)農村部令2018年第3號)。

　　(二)《農業(yè)機械試驗鑒定工作規范》(農機發(fā)〔2019〕3號)。

　　(三)《廣西壯族自治區農業(yè)機械試驗鑒定實(shí)施細則》(桂農機鑒〔2021〕16號)。

　　(四)被核驗產(chǎn)品相應的農機試驗鑒定大綱。

　　(五)《關(guān)于做好柴油機排放標準升級農業(yè)機械試驗鑒定獲證產(chǎn)品信息變更等相關(guān)工作的通知》(農機化總站〔2022〕47號)。

　　二、核驗對象、范圍及人員的確定

　　(一)核驗對象及范圍

　　核驗分為專(zhuān)項核驗和日常核驗。

　　1.專(zhuān)項核驗對象。涉嫌存在《農業(yè)機械試驗鑒定辦法》第二十五條、第三十條所列情形的試驗鑒定證書(shū)2張，根據以下具體情況直接確定。

　　(1)質(zhì)量調查結果需整改的證書(shū)產(chǎn)品。

　　(2)2022年以來(lái)被舉報企業(yè)的部分獲證產(chǎn)品

　　(3)2022年證書(shū)信息中地址變更的企業(yè)部分獲證產(chǎn)品。

　　(4)部分配套柴油機排放升級國四產(chǎn)品。

　　(5)近5年歷次核驗未抽查到的企業(yè)產(chǎn)品。

　　2.日常核驗對象。從2022年以來(lái)廣西農機中心鑒定站核發(fā)的試驗鑒定證書(shū)中隨機抽取40張，抽取過(guò)程全程記錄，由自治區農機中心紀委派紀檢委員現場(chǎng)監督。

　　(二)核驗人員確定

　　核驗人員采用隨機方式抽取產(chǎn)生，從廣西農機中心鑒定站具備工程師職稱(chēng)資格以上的農機鑒定員中抽取2人擔任核驗組組長(cháng)，從其余的農機鑒定員中隨機抽取6人擔任組員。抽取過(guò)程全程記錄，由自治區農機中心紀委派紀檢委員現場(chǎng)監督。

　　核驗對象及核驗人員抽簽結果及具體分工詳見(jiàn)附件1。

　　三、樣機確定

　　核驗所有樣機必須為發(fā)證后生產(chǎn)的，可在生產(chǎn)者明示的合格產(chǎn)品存放處獲得，也可在市場(chǎng)或使用現場(chǎng)獲得。在使用現場(chǎng)獲得的機具須優(yōu)先選擇已獲得農機購置與應用補貼的機具，在市場(chǎng)或使用現場(chǎng)獲得的樣機應由生產(chǎn)者提供加蓋其公章的書(shū)面說(shuō)明確認樣機合格。

　　四、核驗內容和方式

　　(一)核驗內容

　　1.生產(chǎn)者名稱(chēng)、地址一致性

　　當生產(chǎn)者與生產(chǎn)廠(chǎng)相同時(shí)，檢查生產(chǎn)者營(yíng)業(yè)執照與鑒定證書(shū)上生產(chǎn)者名稱(chēng)及注冊地址的一致性。

　　當生產(chǎn)者與生產(chǎn)廠(chǎng)不同時(shí)，檢查生產(chǎn)廠(chǎng)營(yíng)業(yè)執照與鑒定報告、證書(shū)上生產(chǎn)廠(chǎng)名稱(chēng)及注冊地址的一致性。

　　如生產(chǎn)者名稱(chēng)及注冊地址發(fā)生變更，是否在3個(gè)月內申請證書(shū)信息變更。

　　2.獲證產(chǎn)品一致性

　　檢查樣機銘牌上的產(chǎn)品型號和產(chǎn)品名稱(chēng)與鑒定證書(shū)和鑒定報告中內容是否一致，國四升級產(chǎn)品型號是否與全國鑒定平臺中產(chǎn)品型號一致；整機結構型式、主要技術(shù)參數及關(guān)鍵部件配置與鑒定檢驗報告是否一致。

　　如產(chǎn)品發(fā)生變更，相關(guān)變更是否符合變更時(shí)有效的鑒定大綱規定，是否有自主變更審批文件或鑒定機構出具的變更確認報告。因排放升級引起的產(chǎn)品變更，是否符合《關(guān)于做好柴油機排放標準升級農業(yè)機械試驗鑒定獲證產(chǎn)品信息變更等相關(guān)工作的通知》(農機化總站〔2022〕47號)規定。重點(diǎn)關(guān)注拖拉機產(chǎn)品國四升級時(shí)翻傾防護裝置等自主變更情況。

　　3.證書(shū)和標志使用情況

　　檢查試驗鑒定證書(shū)是否存在冒用、錯用和偽造等情況。檢查推廣鑒定標志的制作和使用過(guò)程是否存在冒用、錯用、亂貼標志等情況，格式和內容是否符合要求等。

　　(二)核驗方式

　　1.現場(chǎng)核驗

　　現場(chǎng)調閱審查相關(guān)記錄和樣機核測相結合的方式進(jìn)行。

　　2.遠程核驗

　　如確因養殖場(chǎng)防疫等特殊原因無(wú)法對產(chǎn)品進(jìn)行現場(chǎng)核驗的，以遠程檢查方式開(kāi)展產(chǎn)品一致性檢查。生產(chǎn)者指定人員確定證后核驗樣機為獲證企業(yè)生產(chǎn)的合格產(chǎn)品，符合大綱對樣品的相關(guān)要求，并對照銘牌讀出樣機型號、名稱(chēng)、出廠(chǎng)編號等信息。核驗組按照獲證企業(yè)提供的推廣鑒定報告、變更報告(如有)，通過(guò)視頻對照樣機進(jìn)行逐一確認并填寫(xiě)記錄表。遠程核驗方式應留存視頻及照片，且能夠正常打開(kāi)、圖像清晰，并在核驗檢查報告中注明。

　　五、判定規則

　　核驗結論分為“合格”、“不合格”和“整改確認后合格”三種。判定規則如下：

　　(一)合格判定

　　全部核驗內容均滿(mǎn)足要求時(shí)，核驗結果為“合格”。

　　(二)不合格判定

　　核驗發(fā)現存在《農業(yè)機械試驗鑒定辦法》第二十五條所列情形及以下情況之一的，核驗結論為“不合格”。

　　1.產(chǎn)品出現重大質(zhì)量問(wèn)題，或出現集中的質(zhì)量投訴后生產(chǎn)者未在規定期限內解決的。

　　2.企業(yè)名稱(chēng)或者注冊地點(diǎn)發(fā)生改變在3個(gè)月內未申請變更的。

　　3.產(chǎn)品結構、型式和主要技術(shù)參數變化超出限定范圍未重新申請鑒定的。

　　4.在國家產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查或市場(chǎng)質(zhì)量監督檢查中不合格的。

　　5.通過(guò)欺詐、賄賂等手段獲取鑒定結果或者證書(shū)的。

　　6.涂改、轉讓、超范圍使用農機鑒定證書(shū)和標志的。

　　7.存在侵犯專(zhuān)利的。

　　8.生產(chǎn)者經(jīng)確認處于破產(chǎn)清算的。

　　9.生產(chǎn)者拒絕接受核驗、無(wú)法提供樣機、整改逾期未完成或整改后仍不符合要求的。

　　核驗組在確定上述部分不合格情形時(shí)應遵循以下方法：

　　1.證書(shū)中包含多個(gè)產(chǎn)品時(shí)，均應同時(shí)進(jìn)行核驗。當主機型產(chǎn)品核驗結果為不合格時(shí)，證書(shū)的核驗結果為不合格。

　　2.產(chǎn)品結構、型式和主要技術(shù)參數變化超出限定范圍是指未按規定變更或超出鑒定大綱的變更限定范圍。產(chǎn)品發(fā)生變更的，應提供自主變更文件或鑒定機構出具的變更確認報告(已提交變更申請的除外)，依據變更時(shí)有效鑒定大綱中關(guān)于產(chǎn)品變更的規定進(jìn)行審查，不能提供變更文件或不符合變更規定的判定為不合格。

　　3.生產(chǎn)者經(jīng)確認處于破產(chǎn)清算是指查詢(xún)國家市場(chǎng)監督管理總局主辦的國家企業(yè)信用信息公示系統信息公告，確認生產(chǎn)者處于清算組公告注銷(xiāo)狀態(tài)且為破產(chǎn)清算的。

　　4.生產(chǎn)者拒絕接受核驗的情形包括但不限于以下情形：

　　(1)拒絕核驗人員依規進(jìn)入現場(chǎng)或介入某個(gè)環(huán)節、過(guò)程進(jìn)行核驗。

　　(2)對核驗人員依規進(jìn)行的核驗不予配合。“不予配合”指生產(chǎn)者對核驗人員依規進(jìn)行的核驗拒不提供有關(guān)情況或力所能及的必要條件，如拒絕提供證明文件，在不合格或需整改事實(shí)明確的情況下無(wú)正當理由拒絕在相關(guān)文件中簽字確認核驗結果等。

　　(3)拖延核驗人員依規進(jìn)行的核驗。“拖延”指生產(chǎn)者對核驗人員實(shí)施核驗時(shí)提出的合理要求故意不在合理期限內予以答復或滿(mǎn)足，如推脫負責人外出等，不在核驗人員提出的合理時(shí)限內(自核驗人員聯(lián)系生產(chǎn)者聯(lián)系人之日起15個(gè)工作日內)配合接受核驗。

　　(4)阻礙核驗人員依規進(jìn)行的核驗。“阻礙”指生產(chǎn)者故意阻止核驗人員發(fā)現存在的問(wèn)題或記錄必要的證據，如阻止核驗人員對不合格項進(jìn)行拍照留證等。

　　(5)采取暴力、威脅、聚眾干擾等方法阻擾核驗人員實(shí)施核驗。

　　5.無(wú)法提供樣機指自核驗人員聯(lián)系生產(chǎn)者聯(lián)系人之日起20個(gè)工作日內，生產(chǎn)者在生產(chǎn)場(chǎng)所內、市場(chǎng)或使用現場(chǎng)處均無(wú)法提供經(jīng)生產(chǎn)者確認的合格樣機。

　　(三)整改確認后合格判定

　　根據《農業(yè)機械試驗鑒定辦法》第二十五條規定，發(fā)現除不合格情形外存在其它不符合要求的，可在自現場(chǎng)核驗完成之日起20個(gè)工作日內進(jìn)行整改。整改符合要求的，核驗結果為“整改確認后合格”。

　　當證書(shū)中包括多個(gè)產(chǎn)品時(shí)，主機型產(chǎn)品核驗結果為合格，部分涵蓋機型不合格時(shí)，應進(jìn)行整改，生產(chǎn)者在20個(gè)工作日內提出證書(shū)有效期內變更申請，減少不合格涵蓋型號的，核驗結果為“整改確認后合格”。

　　六、注銷(xiāo)情形

　　出現注銷(xiāo)情形不作判定。注銷(xiāo)情形包括：

　　(一)生產(chǎn)者申請注銷(xiāo)的。

　　(二)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)未實(shí)行注冊管理的。

　　(三)國家明令淘汰的。

　　(四)生產(chǎn)者營(yíng)業(yè)執照被吊銷(xiāo)的(國家企業(yè)信用信息公示系統中列明生產(chǎn)者狀態(tài)為吊銷(xiāo)的，包括“吊銷(xiāo)、未注銷(xiāo)”和“吊銷(xiāo)、已注銷(xiāo)”)。

　　(五)無(wú)法聯(lián)系生產(chǎn)者，且在廣西農機中心門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示15個(gè)工作日無(wú)異議。

　　(六)法律法規規定應當注銷(xiāo)的其他情形。

　　確定核驗對象并啟動(dòng)證后核驗工作后，不接受核驗對象提出的注銷(xiāo)申請。除核驗對象符合注銷(xiāo)情形外，其余核驗對象需明確給出核驗結論。

　　無(wú)法聯(lián)系生產(chǎn)者的，核驗人員可采取查詢(xún)國家企業(yè)信用信息公示系統、請生產(chǎn)者所在地農機鑒定機構幫助聯(lián)系或現場(chǎng)考察等方式進(jìn)行確認，需將書(shū)面說(shuō)明情況附證明材料報送廣西農機中心，由廣西農機中心在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示15個(gè)工作日。

　　七、時(shí)間安排

　　(一)3月31日前，對核驗人員進(jìn)行培訓，統一核驗要求。

　　(二)10月25日前，完成核驗工作將相關(guān)記錄提交到廣西農機中心鑒定站。

　　(三)10月31日前，完成相關(guān)材料的收集工作。

　　(四)11月10日前，編寫(xiě)核驗報告，上報廣西農業(yè)農村廳。

　　八、工作要求

　　(一)核驗人員應堅持科學(xué)、公正、高效、廉潔的原則，認真開(kāi)展工作，記錄核驗情況，不得向核驗對象收取任何費用。

　　(二)核驗人員要按照工作規范簽訂《核驗員承諾書(shū)》(附件2)。在對企業(yè)進(jìn)行核驗前，要向企業(yè)發(fā)出核驗通知(附件3)。

　　(三)核驗過(guò)程中發(fā)現不符合要求情況時(shí)，核驗人員應收集相關(guān)證據，填寫(xiě)不符合項通知單，必要時(shí)進(jìn)行書(shū)面說(shuō)明，提出整改要求，要求被核驗企業(yè)現場(chǎng)確認，并督促企業(yè)整改。整改期限一般不超過(guò)15個(gè)工作日，核驗人員應跟蹤并驗證企業(yè)整改情況。

　　(四)核驗組應結合日常鑒定工作實(shí)際，抓緊開(kāi)展核驗工作，核驗完成后將《農業(yè)機械省級試驗鑒定證書(shū)有效期內產(chǎn)品核驗記錄表》(附件4)、《農業(yè)機械省級試驗鑒定證書(shū)有效期內產(chǎn)品核驗報告》(附件5)及相關(guān)記錄提交到廣西農機中心鑒定站綜合科。

　　(五)未盡事宜，請聯(lián)系廣西農機中心鑒定站，聯(lián)系人及聯(lián)系方式：黃春，0771—3116475，通訊地址：廣西壯族自治區南寧市青秀區思賢路59號。

　　附件：

　　1.廣西2024年省級農業(yè)機械試驗鑒定產(chǎn)品證書(shū)有效期內核驗的產(chǎn)品、企業(yè)及核驗人員名單

　　2.核驗員承諾書(shū)

　　3.廣西2024年省級農業(yè)機械試驗鑒定產(chǎn)品證書(shū)有效期內核驗通知書(shū)

　　4.廣西2024年省級農業(yè)機械試驗鑒定產(chǎn)品證書(shū)有效期內核驗記錄表

　　5.廣西2024年省級農業(yè)機械試驗鑒定產(chǎn)品證書(shū)有效期內核驗報告

　　6.農業(yè)機械推廣鑒定標志式樣及規格參數

        附件下載

　　廣西壯族自治區農業(yè)機械化服務(wù)中心

　　2024年4月2日