東方不亮西方亮，20000元/臺報廢補貼為拖拉機打開(kāi)了一扇窗！

　　國內拖拉機行業(yè)深陷“三期疊加”的泥沼——增長(cháng)速度換擋期，結構調整陣痛期，前期政策消化期?；钤诋斚碌拿恳患肄r機企業(yè)都不輕松，處于最底層的近200家中小微拖拉機企業(yè)就更是無(wú)法呼吸了。

　　說(shuō)到“三期疊加”之“前期政策消化期”，拖拉機行業(yè)就有很多苦衷要講：

　　一是補貼政策的調整。從2020年11月之后，整體看國補政策對拖拉機行業(yè)“不友好”，2021年國補政策要求拖拉機有剛性的“K值”標準要求，2022年，2023年的補貼政策明確提出來(lái)要把技術(shù)含量低，社會(huì )保有量大的拖拉機補貼比例降到15%以?xún)?，從執行的效果看?023年底絕大多數省的拖拉機補貼標準調到15%以?xún)取?/p>

　　另外一個(gè)是絕對補貼額的下調，如2019年時(shí)200馬力及以上大拖拉機的國補標準是129000元，而到了2023年普遍降到了45000元以?xún)?，降幅高達65%以上，這對以大馬力重型拖拉機為主銷(xiāo)產(chǎn)品的企業(yè)影響非常大。

　　二是排放標準的升級。也就是非道路車(chē)輛國三升國四，這個(gè)政策本應該是一個(gè)正常的切換，但在廠(chǎng)家和商家眼中是一個(gè)絕佳的放大銷(xiāo)量的機會(huì )。打著(zhù)“國三機價(jià)格低”，“國三機維護保養成本低”等噱頭，廠(chǎng)商聯(lián)手“忽悠”著(zhù)用戶(hù)超前購買(mǎi)了很多拖拉機和聯(lián)合收獲機，一些經(jīng)銷(xiāo)商被廠(chǎng)家“忽悠”著(zhù)囤積了大量的國三機器。

　　而在2023年國四真正實(shí)施之后，生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)商又在宣傳國四省油等概念，這是現代版本的“自相矛盾”。同時(shí)在競爭的逼近之下，生產(chǎn)企業(yè)不斷地調低市場(chǎng)售價(jià)，到現在國四機和國三機的售價(jià)事實(shí)上沒(méi)有多大差距了，而經(jīng)銷(xiāo)商手頭本來(lái)幻想著(zhù)通過(guò)價(jià)格優(yōu)勢大賺一筆的國三機有一部分砸在自己手里了。

　　所以國三升國四排放標準的升級，一方面是大量地透支了本來(lái)就已經(jīng)很虛弱的市場(chǎng)需求，另一方面有部分國三機到現在還沒(méi)有實(shí)現真正的銷(xiāo)售，這都嚴重影響了2024年拖拉機市場(chǎng)的需求。

　　當然不止前期政策，就是2024年新的補貼政策，對拖拉機也繼續“不友好”。

　　在《2024—2026年農機購置與應用補貼實(shí)施意見(jiàn)》中提出“對輪式拖拉機，除動(dòng)力換擋和無(wú)級變速等檔次外，其他檔次的補貼額測算比例總體不超過(guò)15%，對保有量過(guò)多或技術(shù)相對落后的檔次，補貼額測算比例總體上不超過(guò)10%”。

　　可見(jiàn)新一輪補貼政策對拖拉機補貼比例繼續調低，整體政策導向是“鼓勵先進(jìn)，淘汰落后”，“優(yōu)機優(yōu)補”，這對整個(gè)行業(yè)的轉型升級和推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步是有利的，對幾個(gè)頭部企業(yè)和跨國品牌是有利的，但對于占絕大多數比例的中小企業(yè)是利空，也預示著(zhù)政策在推動(dòng)行業(yè)洗牌，拖拉機行業(yè)的淘汰賽速度在加快，會(huì )有更多的人以更快的速度從船上掉下來(lái)。

　　有道是東方不亮西方亮，新的補貼政策對拖拉機的主基調是偏緊偏嚴，但是最新出臺的農機報廢更新政策給拖拉機企業(yè)打開(kāi)了新的窗口。2024年6月17日，農業(yè)農村部辦公廳、財政部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加大工作力度持續實(shí)施好農業(yè)機械報廢更新補貼政策的通知》。

　　2024年6月18日國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人李超在新聞發(fā)布會(huì )上介紹，國家發(fā)展改革委安排中央預算內投資等資金，支持設備更新以及節能降碳、回收循環(huán)利用重點(diǎn)項目；財政部預撥中央財政資金5億元支持老舊農機報廢。

　　《關(guān)于加大工作力度持續實(shí)施好農業(yè)機械報廢更新補貼政策的通知》明確了中央財政資金補貼報廢農機種類(lèi)為《農業(yè)機械安全監督管理條例》規定的可能危及人身財產(chǎn)安全的農業(yè)機械及其他重點(diǎn)機具，包括拖拉機、播種機、聯(lián)合收割機(含糧棉油糖等作物聯(lián)合收割所用機械)、水稻插秧機、農用北斗輔助駕駛系統、機動(dòng)噴霧(粉)機、機動(dòng)脫粒機、飼料(草)粉碎機、鍘草機等。

　　《通知》后面附件《拖拉機，三大糧食作物聯(lián)合收割機等機具中央財政資金最高報廢補貼一覽表》中，明顯地看出來(lái)拖拉機是新一輪報廢補貼的重心，對照2020年版本的補貼標準可以看出來(lái)，新的報廢補貼拖拉機補貼分檔更細了，且增加了160-200馬力1800元補貼和200馬力及以上20000元補貼的分檔，也就是說(shuō)拖拉機的報廢補貼額度提高了，舊標準最高是12000元，新標準最高是20000元，這對于鼓勵拖拉機機主快速淘汰老舊設備是增加了吸引力了。

　　新的報廢補貼之于拖拉機，一方面是有額外的財務(wù)預算，真金白銀地多了5個(gè)億，而不是原來(lái)從購置補貼資金里切一份蛋糕出來(lái)，所以有增量資金，這一政策的效果會(huì )更好，另一方面是增加了兩檔更高額度的補貼，這有利于老舊的大型/重型拖拉機的快速退出市場(chǎng)。

　　舊的不去，新的不來(lái)！老舊拖拉機的快速退出，甚至是提前退出，這為拖拉機生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)商的“以舊換新政策”助了一臂之力。當然，不要獨立地看待報廢更新補貼政策，而是要與農機購置補貼政策結合起來(lái)看，甚至要與企業(yè)的“以舊換新”商業(yè)政策結合起來(lái)看。

　　無(wú)論是報廢更新補貼政策，亦或農機購置補貼政策，政策的作用并不是一年5個(gè)億或246個(gè)億的資金本身，而是補貼政策的杠桿作用。

　　“信用比黃金更重要”，有了這些不斷地加碼的政策因素，市場(chǎng)上有潛在購買(mǎi)需求的用戶(hù)積極性會(huì )更高，原來(lái)想等兩年再淘汰老舊農機的用戶(hù)會(huì )提前淘汰且將購買(mǎi)新機的時(shí)間提前，這就是政策的初衷：刺激消費，拉動(dòng)增長(cháng)，惠及千千萬(wàn)萬(wàn)的用戶(hù)，助力國家糧食安全。

　　如果算細賬的話(huà)，比如用戶(hù)要購買(mǎi)一臺國產(chǎn)普通的2604大拖拉機，市場(chǎng)售價(jià)25萬(wàn)元左右，如果手頭有一輛老舊的150馬力的拖拉機，二手機無(wú)法處理，通過(guò)報廢更新能拿到13140元補貼，在購買(mǎi)新機器時(shí)享受26200元左右的補貼，加起來(lái)有近40000元的補貼。

　　要知道報廢更新補貼政策對一個(gè)農戶(hù)要報廢多少臺機器是沒(méi)有數量限制的，比如你有兩臺150馬力的拖拉機和一臺5公斤喂入量的小麥聯(lián)合收獲機，加起來(lái)可以拿到37280元，如果這些加起來(lái)去添置一臺新拖拉機，購機成本將大幅度的降低。

　　總之，“上帝關(guān)上了所有的門(mén)，必然會(huì )留一扇窗”，國內拖拉機行業(yè)目前處于“三期疊加”的微妙時(shí)期，新的補貼政策繼續“不友好”，但是新的農業(yè)機械報廢更新補貼政策卻是有實(shí)打實(shí)的5個(gè)億的財政預算，拖拉機的補貼檔次更豐富，額度更高，這對處于下行期的拖拉機行情無(wú)疑一個(gè)利好。

　　拖拉機企業(yè)應該密切關(guān)注這一政策在地方上的落地進(jìn)度和落地實(shí)施細則，如果能把農業(yè)機械報廢更新補貼政策，新機補貼政策和企業(yè)的“以舊換新”政策結合起來(lái)使用，在眾多利好的疊加之下，極有可能會(huì )在銷(xiāo)售端產(chǎn)生極大的促銷(xiāo)作用。