新疆關(guān)于對烏魯木齊信弘輝商貿有限公司等產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)違反農機購置與應用補貼政策處理情況的通報

　　各地、州、市農業(yè)農村局，各有關(guān)企業(yè)：

　　根據反映，我廳組織對烏魯木齊信弘輝商貿有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“信弘輝公司”)涉嫌農機購置與應用補貼違規經(jīng)營(yíng)問(wèn)題進(jìn)行調查，現將有關(guān)核查處理情況通報如下：

　　一、違規行為

　　經(jīng)查，信弘輝公司主要代理經(jīng)銷(xiāo)河北正坤機械制造有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“河北正坤公司”)、內蒙古巨之牧機械設備有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“內蒙古巨之牧公司”)等8家生產(chǎn)企業(yè)的全混合日糧制備機、飼料混合機、飼料粉碎機等產(chǎn)品。2022-2023年，信弘輝公司銷(xiāo)售負責人安輝，在哈巴河縣、吉木薩爾縣、塔城市通過(guò)分配未實(shí)際銷(xiāo)售補貼產(chǎn)品出廠(chǎng)編號、虛假開(kāi)具發(fā)票等方式，騙套補貼資金，涉及違規機具73臺，涉及補貼資金59.197萬(wàn)元。具體如下：

　　(一)虛構報補41臺機具。涉及哈巴河縣37臺、吉木薩爾縣2臺、塔城市2臺，涉及補貼資金29.137萬(wàn)元，其中已兌付補貼資金1萬(wàn)元，剩余資金未兌付。

　　(二)隨意調換分配補貼機具出廠(chǎng)編號、開(kāi)具與實(shí)機不符的發(fā)票以及銷(xiāo)售無(wú)銘牌機具32臺。實(shí)際申請補貼32臺，涉及補貼資金30.06萬(wàn)元，已兌付補貼資金7.2萬(wàn)元，剩余22.86萬(wàn)元資金未兌付；同時(shí)，信弘輝公司還存在虛假宣傳農機購置與應用補貼政策、以許諾享受農機購置補貼為名誘導購機者購買(mǎi)產(chǎn)品、未按規定程序辦理補貼產(chǎn)品退(換)貨等違規行為。

　　根據《農業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規經(jīng)營(yíng)行為處理辦法(試行)》(農辦財〔2017〕26號)第六條、第七條第三款規定，信弘輝公司通過(guò)隨意分配補貼產(chǎn)品出廠(chǎng)編號、開(kāi)具不實(shí)發(fā)票、虛假宣傳許諾誘導購機等非法手段，虛構報補、一機多補、重復報補，騙取套取國家補貼資金，存在明顯主觀(guān)故意，屬?lài)乐剡`規行為，對農機購置與應用補貼政策實(shí)施帶來(lái)嚴重影響。同時(shí)，涉及本案的河北正坤公司等8家生產(chǎn)企業(yè)，雖未直接參與補貼經(jīng)營(yíng)違規行為，但未履行好指導監督經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)遵守補貼政策各項規定的責任，違背了農機生產(chǎn)企業(yè)規范參與補貼政策實(shí)施的各項承諾，應對經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)的違規行為承擔連帶責任。

　　二、處理結果

　　根據《農業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規經(jīng)營(yíng)行為處理辦法(試行)》第八條第三款、第九條，以及《農業(yè)農村部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強農機購置補貼政策監管強化紀律約束的通知》(農辦機〔2019〕6號)相關(guān)規定，處理如下：

　　(一)取消烏魯木齊信弘輝商貿有限公司農機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)資格，將該公司及經(jīng)銷(xiāo)負責人員安輝列入項目實(shí)施黑名單，永久取消參與農機購置與應用補貼資格。

　　(二)對涉及虛構報補、無(wú)機具銘牌、無(wú)法核驗、出廠(chǎng)編號不一致等情況的73臺機具一律不予補貼。因違規行為被處理所引起的糾紛和經(jīng)濟損失，由違規企業(yè)承擔。具體如下：

　　1.虛構報補的41臺機具，由相關(guān)縣市在補貼系統中作廢補貼申請；其中1臺已兌付補貼資金的由信弘輝公司負責將1萬(wàn)元補貼款退繳縣財政；

　　2.出廠(chǎng)編號錯誤、無(wú)銘牌的32臺機具，由相關(guān)縣市在補貼系統中作廢補貼申請；其中6臺已兌付資金的，由違規企業(yè)將7.2萬(wàn)元補貼款退繳縣財政(信弘輝公司退6.2萬(wàn)元、內蒙古巨之牧公司退1萬(wàn)元)；另外26臺未兌付補貼資金的，其中24臺由信弘輝公司承擔購機戶(hù)21.033萬(wàn)元補貼款損失，1臺由內蒙古巨之牧公司承擔購機戶(hù)0.83萬(wàn)元補貼款損失，1臺由河北正坤公司承擔購機戶(hù)1萬(wàn)元補貼款損失。

　　上述產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)應于2個(gè)月內完成退繳資金，相關(guān)縣市農業(yè)農村部門(mén)要及時(shí)告知同級財政部門(mén)，做好違規補貼資金追繳工作。對拒不履行資金處理決定的違規企業(yè)，由財政部門(mén)會(huì )同農業(yè)農村部門(mén)向司法機關(guān)申請強制執行。

　　(三)對河北坤地機械制造有限公司、河北正坤機械制造有限公司、內蒙古巨之牧機械設備有限公司、石家莊農奧機械設備有限公司、新鄉市恒富電子機械有限公司、鄭州市華中機械科技有限公司、河北盤(pán)緣機械制造有限公司、固原鑫宇農農機具有限公司等8家生產(chǎn)企業(yè)處以項目執行違規警告，封閉其涉及的相關(guān)型號產(chǎn)品。各企業(yè)要深入開(kāi)展自查整改，進(jìn)一步規范管理，整改完畢后，以書(shū)面形式提出解除封閉相關(guān)補貼產(chǎn)品的申請，我廳將按程序研究后續處理措施。未收到企業(yè)書(shū)面申請的，視為自行放棄相關(guān)產(chǎn)品補貼資格，原則上不再恢復補貼資格。

　　三、相關(guān)要求

　　(一)各級農業(yè)農村部門(mén)和相關(guān)單位要嚴格執行農機購置與應用補貼政策規定，進(jìn)一步加強補貼申請審核、機具核驗及補貼機具使用等環(huán)節的監督檢查，發(fā)現異常情形及違規問(wèn)題要嚴格依法調查處理，并及時(shí)逐級報告。

　　(二)本案涉及到相關(guān)基層鄉鎮補貼工作人員違規辦理補貼行為，請相關(guān)地、縣農業(yè)農村部門(mén)結合開(kāi)展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治活動(dòng)，對涉及本案的相關(guān)工作人員開(kāi)展調查，如有違法違紀行為及時(shí)移送有關(guān)部門(mén)處理。

　　(三)各農機產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)要引以為戒，不折不扣嚴格執行農機購置與應用補貼政策實(shí)施有關(guān)規定及承諾踐諾，堅決杜絕此類(lèi)違法違規行為的發(fā)生。

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　　自治區農業(yè)農村廳

　　2024年8月7日