新三年補貼政策：從增加的品類(lèi)中看政策的走向！

　　8月6日農業(yè)農村部農業(yè)機械化總站公布了《2024—2026年全國通用類(lèi)農業(yè)機械中央財政資金最高補貼額一覽表(公示稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《2024—2026一覽表》)，這個(gè)公示稿的呱呱墜地經(jīng)歷了一個(gè)曲折漫長(cháng)的過(guò)程，要考慮方方面面的因素，也要平衡多方的利益。

　　既然出臺不容易，再加上與我們每個(gè)農機人息息相關(guān)，就很有必要來(lái)深入地研究這個(gè)新鮮出爐的補貼一覽表。

　　最近這是一個(gè)很熱點(diǎn)的話(huà)題，網(wǎng)上有各種解讀，當然角度和內容也各不相同，為了不拾人牙慧，筆者決定選一個(gè)特別的角度——增加的補貼品類(lèi)！既然是增加的，一定是之前沒(méi)有的或是政策特別支持的，從這個(gè)角度來(lái)講，這種分析更有利于判斷政策的走向。

　    一、微型耕耘機

　　在農機購置補貼政策剛剛出臺的幾年，微耕機曾經(jīng)是補貼政策的寵兒，在2008年左右一臺微耕機國補加上地方補貼可以拿到3000元以上，有一些機型補貼后出現價(jià)格倒掛現象，高額的補貼造成了微耕機行業(yè)短暫輝煌?！　?nbsp;     《2024—2026一覽表》在耕整機械里增加的第一個(gè)品目是微型耕耘機，也就是我們所熟知的微耕機，分三檔分別補貼590元、640元、890元。

　　但好景不長(cháng)一方面是補貼額度不斷地下調，另一方面是退出了國補目錄，但很多地方還是在對微耕機進(jìn)行補貼，2024年新補貼政策恢復了微耕機國補資格，充分體現出國家更加重視丘陵山區農機化，受地理環(huán)境和使用條件的限制，目前微耕機仍然是丘陵山區最實(shí)用的農機。

　　二、育秧(苗)播種設備

　　目前水稻種植模式有直播、人工拋秧、工人插秧、機器插秧等形式，從國家層面來(lái)看，更傾向于支持安全性和穩定性更高的機插秧。機插秧的基礎是集中式的機械化育秧，而育秧流水線(xiàn)設備是機械化育秧的裝備保障，沒(méi)有機械化育秧機插秧就無(wú)從談起。

　　新一輪補貼政策支持高效率智能化的育秧(苗)設備，對生產(chǎn)率在200盤(pán)/小時(shí)以上的設備進(jìn)行補貼，共有兩個(gè)檔次，分別為1700元、2700元，只要解決了機械化育秧的難題，就能在很大程度上促進(jìn)水稻機播率水平提高。

　　三、電驅播種機

　　新版補貼政策對播種機進(jìn)行了更加豐富的分類(lèi)，條播和穴播是兩個(gè)基本大類(lèi)，在兩個(gè)大類(lèi)基礎上又進(jìn)行了更加詳細的分類(lèi)，明顯地看出來(lái)政策支持精量、高效和智能化機型。

　　新三年補貼政策上一大亮點(diǎn)是對電驅播種機的高額補貼。

　　電驅播種機，是與電動(dòng)汽車(chē)類(lèi)似的產(chǎn)物，就是通過(guò)“三電”系統(電控、電機、電池)替代原來(lái)的機械傳動(dòng)部件，原來(lái)的齒輪、鏈條、齒輪都看不到了。電驅的優(yōu)勢是結構得到極大的簡(jiǎn)化，制造難度降低，作業(yè)精準度提高，作業(yè)效率得到革命性的改變。

　　概括下，電驅播種機優(yōu)點(diǎn)是“精準精量、變量變速”，對于精準化、大規模農業(yè)非常有用。

　　在這里要澄清一個(gè)概念，也就是電驅播種機與氣力式播種機的關(guān)系。

　　很多人想當然地認為電驅播種機就是氣吸式或氣吹式播種機，其實(shí)這是錯誤的理解，誠然電驅與氣力式播種機是最佳搭檔，電驅的氣力式播種機效率更高，精度更高，但是目前歐美國家的氣力式播種機仍然是以機械傳動(dòng)為主，電驅的只是少數，另一方面指夾式播種機、勺輪式播種機也可以用電機驅動(dòng)，所以說(shuō)這是兩個(gè)風(fēng)馬牛相及又不相及的概念。

　　電驅播種機的優(yōu)點(diǎn)就是“精準精量、變量變速、高速高效”，新一輪補貼將電驅播種機分為三個(gè)檔次，分別補貼19300元、32700元、51600元，屬于大比例高強度補貼。

　　目前國內的康達、德沃、鄭州龍豐、貝克利斯等企業(yè)的電驅播種機都滿(mǎn)足補貼標準，國產(chǎn)播種機企業(yè)借助政策的東風(fēng)可迅速完成氣力式和電驅播種機的推廣。

　　四、旋耕播種機

　　旋耕播種機，民間稱(chēng)這種產(chǎn)品為耙播機，也就是“條播機+動(dòng)力驅動(dòng)耙”的一種產(chǎn)品組合，是近幾年很火的一類(lèi)產(chǎn)品，南方地區的用戶(hù)對這種產(chǎn)品很陌生，北方地區這種產(chǎn)品已經(jīng)很成熟。

　　常年化肥的超量使用、滴灌、土地鹽堿化等綜合原因，導致土壤板結程度日趨嚴重，正常的犁耕、旋耕已經(jīng)無(wú)法實(shí)現高產(chǎn)高收，玉米、小麥、大豆等作物播種之前必須得有良好的著(zhù)床條件，所以近幾年北方地區動(dòng)力驅動(dòng)耙開(kāi)始大量代替旋耕機，耙播機開(kāi)始代替單功能的播種機。

　　新補貼政策對耙播機提供了兩檔補貼，分別為18900元、29300元，從額度上看并不高，因為新疆地區的對動(dòng)力驅動(dòng)耙的補貼比高于這個(gè)額度，但這只是國補，具體到地方上可能會(huì )有更高的地方補貼政策。

　　耙播機由于價(jià)格較高，在推廣中會(huì )遇到一定困難，有了補貼政策的支持，這類(lèi)播種機的普及速度會(huì )加快。

　　五、50L以上多旋翼無(wú)人飛機

　　《2024—2026年農機購置與應用補貼實(shí)施意見(jiàn)》明確指出全面開(kāi)展農用無(wú)人駕駛航空器購置補貼工作，實(shí)施范圍擴大到全國。

　　自從2012年開(kāi)始植保無(wú)人飛機的補貼試點(diǎn)，2024年植保無(wú)人飛機終于獲得全國范圍補貼的資格，說(shuō)明具有高科技屬性的這一類(lèi)新型農機獲得了全面的認可，且證明技術(shù)是成熟的，使用是安全的。

　　新版補貼政策的較大的變化，一方面是細化了分檔，另一方面是增加了對50L及以上多旋翼植保無(wú)人駕駛航空器的補貼。

　　植保無(wú)人飛機最大優(yōu)勢是更高的作業(yè)效率和更低作業(yè)費用，目前北方地區大田植保費用已經(jīng)能保持在5-8元/畝。

　　為了追求更高的作業(yè)效率和更長(cháng)的續航時(shí)間，近幾年在電池技術(shù)不斷發(fā)展的大背景下，植保無(wú)人飛機越做越大，2022年國產(chǎn)植保無(wú)人飛機就進(jìn)入了50L時(shí)代，2024年有企業(yè)的新飛機已經(jīng)能做到80L，在飛機越來(lái)越大的前提下，國補目錄單列出50L的分檔也是一種順應技術(shù)發(fā)展的需要。

　　上一版本補貼是對30L及以上多旋翼植保無(wú)人航空器補貼12000元，新一版本補貼單列50L，事實(shí)上是對大載荷量的飛機增加了2400元的補貼，植保無(wú)人飛機遵循摩爾定律，也就是飛機越來(lái)越先進(jìn)，但價(jià)格越來(lái)越低，所以增加的2400元，用在飛機補貼上比傳統農機的拉動(dòng)作用會(huì )更大，我們有理由相信，有了新的補貼政策，植保無(wú)人飛機的終端銷(xiāo)售量會(huì )有所增加。

　　六、大豆聯(lián)合收獲機

　　在往年的補貼政策中，國補目錄中大豆補貼中并沒(méi)有單列，用戶(hù)如果想購買(mǎi)大豆聯(lián)合收獲機，方式只能是購買(mǎi)輪式或履帶式全喂入谷物聯(lián)合收獲機。

　　雖然大豆和小麥、水稻等農作物可以共同收獲類(lèi)機械，但是大豆收獲機還是在割臺、脫粒機構、精選機構、秸稈處理方式上與其他作物有區別，所以單列出來(lái)有其科學(xué)性和必要性。

　　中國是全球最大的大豆消費國之外，每年大豆需求量超過(guò)1.1億噸，而要滿(mǎn)足巨量的大豆需求每年要有7億畝的土地種植大豆。

　　而目前中國大豆種植面積只有1.5億畝，只能滿(mǎn)足約20%需求，80%大豆要靠進(jìn)口，每年要進(jìn)口約8500萬(wàn)-10000萬(wàn)噸，說(shuō)明中國對國外大豆依賴(lài)性極高，這當然對我國糧食安全造成了極大的影響。

　　要解決9000萬(wàn)噸大豆缺口，進(jìn)口不是終極手段，逐步實(shí)現國產(chǎn)替代是必由之路，雖然有可能永遠都不能實(shí)現大豆完全自給，但多一份國產(chǎn)就多一分安全，所以國家對支持國產(chǎn)大豆產(chǎn)業(yè)政策是明確無(wú)疑的，且力度不斷加碼，除了種植面積要不斷擴大，在農業(yè)裝備上投入力度也很大。

　　除了大豆聯(lián)合收獲機，新版補貼政策增加了大豆收獲機專(zhuān)用割臺的補貼，其中5m以上大豆撓性專(zhuān)用割臺補貼12000元，預計需求量最大的2.5—5m割臺補貼7200元。

　　新一輪政策旗幟鮮明地提出對大豆聯(lián)合收獲機的全面補貼，一方面說(shuō)明國家對解決大豆國產(chǎn)化的決心，另一方面，從補貼政策的變化可推斷出國內大豆種植面積有可能會(huì )大面積增加，這將有利于大豆全程機械化類(lèi)農機。

　　七、動(dòng)力換擋智控拖拉機

　　拖拉機品類(lèi)上“優(yōu)機優(yōu)補”的政策導向最為明顯。

　　新的補貼政策降低了對傳統機械傳動(dòng)拖拉機的補貼，20-100馬力兩驅拖拉機補貼下調30%-45%，20-200馬力四驅拖拉機補貼下調28%-42%，四驅動(dòng)力換擋拖拉機，也有四個(gè)馬力段補貼額在下調。

　　但對配置“電液控制四輪驅動(dòng)、電液控制動(dòng)力輸出軸、電液控制多路閥、電控液壓轉向”的四驅動(dòng)力換擋智控拖拉機相對機械變擋和動(dòng)力換擋補貼額全面增加，200馬力及以上動(dòng)力換擋智控拖拉機補貼74700元。

　　另外拖拉機上值得關(guān)注的是履帶拖子品目。本輪補貼，首先履帶拖拉機沒(méi)有一個(gè)分檔的補貼下降，這與輪式拖形成了鮮明的對比，其次是增加了對差速轉向履帶拖補貼，且把差速轉向履帶拖補貼馬力段由110馬力增加到150馬力。

　　其中150馬力差速轉向履帶拖補貼54200元，相當于180—200馬力四輪驅動(dòng)動(dòng)力換擋智控拖拉機補貼標準，說(shuō)明政策支持“偏愛(ài)”履帶拖，且引導履帶拖向更大馬力段發(fā)展。

　　國補只是給地方補貼提供了一個(gè)參考標準，新三年補貼政策給地方上更多的自主權，在具體實(shí)施時(shí)，地方上對拖拉機會(huì )有更高的補貼。

　　如近日海南省農業(yè)農村廳、海南省財政廳聯(lián)合印發(fā)了《2024—2026年海南省農機購置與應用補貼實(shí)施方案》中規定“100馬力以上拖拉機單機補貼限額不超過(guò)10萬(wàn)元，200馬力以上動(dòng)力換擋或無(wú)級變速拖拉機單機補貼限額不超過(guò)25萬(wàn)元”，也就是說(shuō)在海南省用戶(hù)購買(mǎi)200馬力以上動(dòng)力換擋智控拖拉機，有望拿到10萬(wàn)-25萬(wàn)元的高額補貼，這充分體現了新三年補貼“優(yōu)機優(yōu)補”的導向。

　　結語(yǔ)：整體看，新三年補貼政策更加給力，圍繞著(zhù)保障國家糧食安全，聚焦于主糧作物的全程機械化，加大了對智控拖拉機、高性能播種機、高效率植保機械、大噸位烘干機等關(guān)鍵環(huán)節農機的補貼，“優(yōu)機優(yōu)補”的政策導向非常明確，同時(shí)又兼顧了丘陵山區“一大一小”農機、大豆全程機械化等“補短板”農機，可以說(shuō)兼顧了主糧與非主糧、鼓勵長(cháng)板與彌補短板、兼顧效率與公平，相信在新三年補貼政策的支持下，國內農機行業(yè)即將迎來(lái)新一輪好行情。