甘肅省農業(yè)農村廳甘肅省財政廳關(guān)于印發(fā)《甘肅省2024—2026年農機購置與應用補貼實(shí)施方案》的通知

　　各市(州)、縣(市、區)農業(yè)農村局、財政局，蘭州新區農林水務(wù)局、財政局，省農墾集團公司：

　　為科學(xué)規范實(shí)施我省2024-2026年農機購置與應用補貼政策，充分發(fā)揮政策效益，推動(dòng)農業(yè)機械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展，有效支撐糧食和重要農產(chǎn)品穩定安全供給，支持廣大農民群眾及農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購置使用先進(jìn)適用的農業(yè)機械，根據《農業(yè)農村部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2024—2026年農機購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)〉的通知》(農辦機〔2024〕3號)等文件要求，結合我省實(shí)際，省農業(yè)農村廳商省財政廳制定了《甘肅省2024—2026年農機購置與應用補貼實(shí)施方案》，現予印發(fā)，請遵照執行。

　　附件：《甘肅省2024-2026年農機購置與應用補貼實(shí)施方案》

　　甘肅省農業(yè)農村廳  甘肅省財政廳

　　2024年8月2日

　　甘肅省2024—2026年農機購置與應用補貼實(shí)施方案

　　一、總體要求

　　以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì )精神，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于“三農”工作的重要論述，按照黨中央國務(wù)院、省委省政府決策部署，根據《農業(yè)農村部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2024—2026年農機購置與應用補貼實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(農辦機〔2024〕3號)《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈甘肅省建設丘陵山區適用小型機械研發(fā)制造推廣應用先導區方案〉的通知》(甘政辦發(fā)〔2023〕96號)等文件要求，錨定建設農業(yè)強省目標，以穩定實(shí)施政策、充分發(fā)揮效益為主線(xiàn)，以推動(dòng)科技自主創(chuàng )新、智能綠色低碳發(fā)展為路徑，堅持開(kāi)拓創(chuàng )新、公平公正、優(yōu)機優(yōu)補、嚴懲違規，支持廣大農民群眾及農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購置使用先進(jìn)適用的農業(yè)機械，引領(lǐng)農機研產(chǎn)推用全鏈協(xié)同，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推進(jìn)農業(yè)機械化全程全面高質(zhì)量發(fā)展，為確保守住國家糧食安全和不發(fā)生規模性返貧底線(xiàn)、加快全省農業(yè)農村現代化提供堅實(shí)支撐。

　　二、實(shí)施重點(diǎn)

　　(一)在支持重點(diǎn)方面突出穩產(chǎn)保供。以保障糧食和重要農產(chǎn)品穩定安全供給為著(zhù)力點(diǎn)，將更多先進(jìn)適用機具有序納入補貼范圍，聚焦機播增產(chǎn)和機收減損，重點(diǎn)支持高性能播種機、大型智能高端聯(lián)合收獲機械等有助于糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升、丘陵山區農業(yè)生產(chǎn)急需、農機裝備補短板、農業(yè)其他領(lǐng)域發(fā)展急需，以及事關(guān)國家重大戰略實(shí)施的農業(yè)機械的推廣應用。

　　(二)在補貼資質(zhì)方面突出自主創(chuàng )新和安全可控。以推動(dòng)農機產(chǎn)業(yè)自主安全可控和高質(zhì)量發(fā)展為導向，開(kāi)展丘陵山區適用小型機械鑒定機制創(chuàng )新,開(kāi)辟急需適用農機鑒定“綠色通道”，與江蘇省開(kāi)展創(chuàng )新產(chǎn)品補貼資質(zhì)互認?？茖W(xué)規范采信農機產(chǎn)品質(zhì)量認證和第三方機構檢驗檢測結果，有力有效提升農機鑒定能力，加快推動(dòng)具有自主知識產(chǎn)權的農機新產(chǎn)品取得補貼資質(zhì)。

　　(三)在補貼標準方面著(zhù)力做到有升有降。結合各地區域農業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)、農機化發(fā)展階段和需求，實(shí)施差異化補貼。提高部分重點(diǎn)機具補貼額，測算比例從30%提高到35%，包括促進(jìn)糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升、丘陵山區農業(yè)生產(chǎn)急需、農機裝備補短板、混合動(dòng)力或電動(dòng)農機等重點(diǎn)機具。在滿(mǎn)足中央和省級資金需求和使用要求的前提下，對區域內嚴重不足、生產(chǎn)急需的移動(dòng)式烘干機、履帶式拖拉機、履帶式收獲機補貼額，測算比例可提高至40%，納入全國農機作業(yè)指揮調度平臺統一管理。對保有量明顯過(guò)多、技術(shù)相對落后的機具,實(shí)行降低補貼標準、退坡處理直至退出補貼范圍。

　　(四)在實(shí)施創(chuàng )新方面著(zhù)力支持先行先試。持續實(shí)施農機研發(fā)制造推廣應用一體化試點(diǎn)，加快先進(jìn)適用短板創(chuàng )新機具研發(fā)制造、熟化定型和推廣應用。持續推進(jìn)丘陵山區適用小型機械研制推廣應用先導區建設，促進(jìn)江蘇與甘肅協(xié)同合作。

　　(五)在風(fēng)險防控方面著(zhù)力提高監管水平。充分運用全國農機作業(yè)指揮調度平臺及省級服務(wù)平臺，推進(jìn)補貼機具唯一身份識別，發(fā)揮大數據信息優(yōu)勢，提升違規行為排查和監控能力。強化屬地管理責任，完善省、市、縣三級監管機制和多部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制，發(fā)揮鄉鎮監管優(yōu)勢，全流程加強補貼機具研產(chǎn)推用各環(huán)節監督管理。

　　(六)在補貼兌付方面著(zhù)力提升服務(wù)效能。優(yōu)化簡(jiǎn)化資金兌付流程，增加結算批次，推進(jìn)補貼全流程線(xiàn)上辦理，提高補貼辦理便利性，確保及時(shí)兌付。加強補貼資金管理，落實(shí)專(zhuān)款專(zhuān)用要求，加大對超期不兌付、兌付慢問(wèn)題治理力度，當年補貼預算執行情況與下一年度資金安排掛鉤。

　　三、補貼范圍和補貼機具

　　(一)常規機具

　　中央財政資金全省農機購置與應用補貼機具種類(lèi)范圍(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“全省補貼范圍”)為23個(gè)大類(lèi)52個(gè)小類(lèi)146個(gè)品目。補貼機具種類(lèi)范圍可根據農業(yè)生產(chǎn)需要和農機購置與應用補貼政策實(shí)施情況按年度進(jìn)行調整。我省農機購置補貼政策覆蓋全省所有縣(市、區、農墾農場(chǎng))。優(yōu)先保障糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升、機收減損、丘陵山區農業(yè)生產(chǎn)急需、農機裝備補短板、農業(yè)其他領(lǐng)域發(fā)展急需，以及事關(guān)國家重大戰略實(shí)施的農業(yè)機械的推廣應用，將更多符合條件的先進(jìn)適用機具納入補貼范圍。

　　全面開(kāi)展農用無(wú)人駕駛航空器購置補貼工作，補貼對象為從事農業(yè)生產(chǎn)的農民和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織；補貼操作要求與常規補貼產(chǎn)品保持一致，對產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)條件、補貼資質(zhì)的相關(guān)要求繼續實(shí)施備案管理。

　　常規機具必須是全省補貼范圍內的產(chǎn)品，同時(shí)還應具備以下資質(zhì)之一：(1)獲得農業(yè)機械試驗鑒定證書(shū)；(2)獲得農機強制性產(chǎn)品認證證書(shū)；(3)列入農機自愿性認證采信試點(diǎn)范圍，獲得農機自愿性產(chǎn)品認證證書(shū)。補貼機具須在明顯位置永久固定標有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱(chēng)和型號、出廠(chǎng)編號、生產(chǎn)日期、執行標準等信息的銘牌。申請補貼機具的生產(chǎn)和購機日期須同時(shí)在農機鑒定(認證)證書(shū)或其他報告等有效期范圍內。

　　(二)農機創(chuàng )新產(chǎn)品

　　1.專(zhuān)項鑒定產(chǎn)品。根據農業(yè)生產(chǎn)和農機裝備補短板需要，按照上一輪農機購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)中《農機專(zhuān)項鑒定產(chǎn)品購置補貼實(shí)施工作規范(試行)》有關(guān)要求，通過(guò)征集建議、專(zhuān)家評審、評審公示、發(fā)布實(shí)施等程序，將符合條件的產(chǎn)品列入補貼范圍。

　　2.農機新產(chǎn)品。組織實(shí)施中央財政農機新產(chǎn)品購置補貼試點(diǎn)，按照上一輪農機購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)中《農機新產(chǎn)品購置補貼試點(diǎn)工作指引》關(guān)于試點(diǎn)產(chǎn)品選定的要求,將農機裝備補短板范圍內等符合條件的創(chuàng )新產(chǎn)品,以及暫不能開(kāi)展農機試驗鑒定的新型農機產(chǎn)品和不適宜鑒定的成套設施裝備列入補貼范圍。支持實(shí)施農機裝備補短板行動(dòng),對短板機具目錄范圍內取得研發(fā)突破、亟需熟化定型的創(chuàng )新產(chǎn)品,給予3年以下的特定補貼支持,補貼額測算比例可提高至35%,成功推向市場(chǎng)的轉為常規補貼,補貼額測算比例調至30%以下,效果不好的退出補貼范圍。

　　農機創(chuàng )新產(chǎn)品補貼品目實(shí)行總量控制,年度總數量不超過(guò)10個(gè)，經(jīng)農業(yè)農村部、財政部備案后按年度實(shí)施與調整。

　　鼓勵地方特色農業(yè)發(fā)展所需和區域適用性強的機具,可列入地方各級財政安排資金的補貼范圍,具體補貼機具品目和補貼標準由地方自定,補貼額測算比例不得超過(guò)35%,不得占用中央財政補貼資金。

　　四、補貼對象和補貼標準

　　(一)補貼對象

　　補貼對象為我省行政區域內從事農業(yè)生產(chǎn)的農民和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“購機者”),其中農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農村集體經(jīng)濟組織、農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織、農業(yè)企業(yè)和其他從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。

　　(二)補貼標準

　　1.組織分檔測算

　　中央財政農機購置與應用補貼實(shí)行定額補貼,即同一種類(lèi)、同一檔次農業(yè)機械在本省實(shí)行統一的補貼標準。在農業(yè)農村部、財政部通用類(lèi)最高補貼額一覽表、區域非通用類(lèi)農業(yè)機械最高補貼額建議一覽表基礎上，結合實(shí)際優(yōu)化參數，依據同檔產(chǎn)品上年市場(chǎng)銷(xiāo)售均價(jià)測算確定各檔次的補貼額，同時(shí)與區域內其他省份同類(lèi)同檔產(chǎn)品的補貼額進(jìn)行銜接，合理制定發(fā)布我省補貼額一覽表，并視情況進(jìn)行必要的調整。

　　2.補貼額測算比例

　　常規補貼機具的測算比例。補貼額測算比例不超過(guò)上年同檔次產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售均價(jià)的30%，通用類(lèi)機具補貼額不超過(guò)農業(yè)農村部、財政部發(fā)布的最高補貼額。上年市場(chǎng)銷(xiāo)售均價(jià)原則上通過(guò)本省辦理服務(wù)系統補貼數據測算,其中新增品目或上年補貼銷(xiāo)售數據較少的品目,其相關(guān)檔次市場(chǎng)銷(xiāo)售均價(jià)可通過(guò)市場(chǎng)調查獲取,也可書(shū)面委托2家以上有資質(zhì)的第三方開(kāi)展專(zhuān)業(yè)價(jià)格評估、成本測算等方式獲取。

　　補貼額提高機具的測算比例。圍繞糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升、機收減損、丘陵山區農業(yè)生產(chǎn)急需、農機裝備補短板、農業(yè)其他領(lǐng)域發(fā)展急需，以及事關(guān)國家重大戰略實(shí)施的農業(yè)機械的推廣應用，選擇不超過(guò)10個(gè)品目且不超過(guò)20個(gè)檔次的產(chǎn)品提高補貼額(含新能源農機),其補貼額測算比例可提高至35%,其中,涉及的通用類(lèi)品目機具可高于中央財政資金最高補貼額,幅度控制在最高補貼額的20%以?xún)?。非通用?lèi)品目機具可高于上年度補貼額,幅度控制在上年度補貼額的20%以?xún)?。在履行省級支出責任且補貼資金能夠滿(mǎn)足兌付需求、不存在購機補貼兌付難和兌付慢問(wèn)題的條件下,可結合防災減災農機儲備和調用制度,對區域內嚴重不足、生產(chǎn)急需的移動(dòng)式烘干機、履帶式拖拉機、履帶式收獲機,補貼額測算比例可提高至40%,機具需納入全國農機作業(yè)指揮調度平臺統一管理,試點(diǎn)方案需報農業(yè)農村部、財政部備案后實(shí)施。

　　補貼額降低機具的測算比例。逐步降低區域內保有量明顯過(guò)多、技術(shù)相對落后機具品目(檔次)的補貼額,補貼額測算比例不超過(guò)20% ,并將部分低價(jià)值的機具退出補貼范圍。補貼資金不能滿(mǎn)足需求的情況下，應在相關(guān)年度下調部分機具的補貼額，確保政策普惠共享。對輪式拖拉機,除動(dòng)力換擋和無(wú)級變速等檔次外，其他檔次的補貼額測算比例總體不超過(guò)15%，對保有量過(guò)多或技術(shù)相對落后的檔次，補貼額測算比例總體不超過(guò)10%，結合實(shí)際將部分機具品目(檔次)剔出補貼范圍，在省級支出責任按規定履行到位且補貼資金能夠滿(mǎn)足兌付需求、不存在購機補貼兌付難和兌付慢問(wèn)題的前提下,可圍繞優(yōu)化完善區域內動(dòng)力機械結構適當提高測算比例,所測定的補貼額提高幅度不超過(guò)中央財政資金最高補貼額的20%。

　　3.單機補貼限額。除上述提高補貼額測算比例的機具以外,一般補貼機具單機補貼限額原則上不超過(guò)5萬(wàn)元;擠奶機械、烘干機單機補貼限額不超過(guò)12萬(wàn)元;玉米去雄機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型氣力式播種機、大型聯(lián)合收獲機、畜禽糞污資源化利用機具單機補貼限額不超過(guò)15萬(wàn)元;100馬力以上拖拉機單機補貼限額不超過(guò)10萬(wàn)元,200馬力以上動(dòng)力換擋或無(wú)級變速拖拉機單機補貼限額不超過(guò)25萬(wàn)元;大喂入量聯(lián)合收獲機單機補貼限額不超過(guò)25萬(wàn)元;大型自走式棉花收獲打包一體機單機補貼限額不超過(guò)60萬(wàn)元;大型成套設施裝備單套補貼限額不超過(guò)60萬(wàn)元。

　　保持補貼額總體穩定,具體產(chǎn)品或具體檔次的中央財政資金實(shí)際補貼比例在測算比例上下一定范圍內浮動(dòng)符合政策規定,不對外公布具體產(chǎn)品的補貼額。在政策實(shí)施過(guò)程中發(fā)現具體產(chǎn)品或檔次的中央財政資金實(shí)際補貼比例超過(guò)測算比例15個(gè)百分點(diǎn)以上的,農業(yè)農村部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)應結合實(shí)際情況及時(shí)組織調查,并將調查情況及時(shí)報送農業(yè)農村部、財政部。對有違規情節的,按相關(guān)規定處理;對無(wú)違規情節的補貼申請,可按原規定兌付補貼資金,并組織對相關(guān)產(chǎn)品及其所屬檔次補貼額進(jìn)行評估,視情況及時(shí)調整。發(fā)現同檔次同品質(zhì)的大多數產(chǎn)品價(jià)格總體下降幅度較大的,綜合研判后,應當及時(shí)相應下調此檔機具補貼額,如發(fā)現劣質(zhì)產(chǎn)品以低價(jià)擾亂市場(chǎng)秩序的,要嚴肅查處。

　　五、資金分配與使用  農機購置與應用補貼支出主要用于支持購置先進(jìn)適用農業(yè)機械,以及開(kāi)展有關(guān)試點(diǎn)和農機報廢更新等方面。

　　(一)資金分配。由省農業(yè)農村廳會(huì )同省財政廳在優(yōu)先補足上年資金錄入缺口的基礎上，采用因素法測算，不突破縣級需求上限，對資金結轉量大的地區不安排或少安排資金。將省農墾集團納入全省補貼資金分配方案。財政部門(mén)會(huì )同農業(yè)農村部門(mén)加強資金使用情況監測,定期調度和通報各縣(市)資金使用進(jìn)度,督促相關(guān)縣(市)優(yōu)先使用結轉資金,督促預算執行較慢地區加快使用,并按需組織開(kāi)展縣(市)際余缺調劑,及時(shí)將實(shí)施進(jìn)度低于序時(shí)進(jìn)度縣(市)的補貼資金調增給需求較大的縣(市),確保不發(fā)生資金大量結轉,促進(jìn)資金使用實(shí)現兩年動(dòng)態(tài)緊平衡。對于發(fā)生嚴重違法違規行為并造成不良影響的縣(市、區)，扣減下一年度補貼資金預算。

　　(二)農機創(chuàng )新產(chǎn)品資金分配與使用。農機創(chuàng )新產(chǎn)品年度使用資金量按照不超過(guò)本縣區年度中央財政資金總規模的15%安排,全省年度使用資金量不超過(guò)4500萬(wàn)元。由農業(yè)農村部、財政部確認的保障糧食和重要農產(chǎn)品穩定安全供給重大戰略需要、農業(yè)生產(chǎn)急需的農機創(chuàng )新產(chǎn)品不占用年度使用資金規模指標。

　　(三)組織開(kāi)展創(chuàng )新試點(diǎn)。實(shí)施農機購置與應用補貼。對具備作業(yè)信息化監測條件的大型、智能、復式、高端、綠色農機以及重點(diǎn)推廣的機具探索實(shí)施農機購置與應用補貼。補貼按照7∶3的比例分兩次定額兌付,即在購機核驗合格后按程序兌付70%的補貼資金,第二年在所購機具達到規定的年度作業(yè)量后,再兌付30%的補貼資金。對第三年、第四年連續兩年完成年度作業(yè)量的農機,分別按照定額補貼資金的10%、10%予以激勵補貼。結合各地實(shí)際情況，制定試點(diǎn)實(shí)施方案，確定補貼范圍，經(jīng)農業(yè)農村部、財政部備案后組織實(shí)施。

　　組織開(kāi)展農機研發(fā)制造推廣應用一體化試點(diǎn)。按照生產(chǎn)急需、前沿引領(lǐng)、自主安全、集中突破的要求，動(dòng)員和遴選省內外優(yōu)勢企業(yè)及科研力量開(kāi)展農機研發(fā)制造推廣應用一體化試點(diǎn)。依照備案試點(diǎn)方案，做好組織實(shí)施工作，通過(guò)以用促研、以研促造，縮短機具從研發(fā)制造、熟化定型到推廣應用周期，打通農機裝備研產(chǎn)推用各環(huán)節堵點(diǎn)，探索一體化推進(jìn)機制模式，加快發(fā)展農機新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　(四)支出責任與兌付。農機購置與應用補貼資金必須足額保障，不得擠占、截留、挪用或用于其它支出。中央、省級財政安排資金要優(yōu)先用于以往年度已錄入但尚未兌付及當年已購機的補貼申請,并通過(guò)辦理服務(wù)系統予以體現，相關(guān)工作開(kāi)展情況納入對地方黨委和政府落實(shí)耕地保護和糧食安全責任制考核。地方各級財政部門(mén)要保障補貼工作實(shí)施必要的組織管理經(jīng)費,包括政策實(shí)施績(jì)效考核、機具核驗、信息化建設、第三方抽查核驗等工作經(jīng)費。

　　六、操作實(shí)施流程

　　農機購置與應用補貼政策實(shí)行“自主購機、定額補貼、先購后補,縣級結算、直補到卡(戶(hù))”。購機行為完成后,購機者自主向當地農業(yè)農村部門(mén)提出補貼資金申領(lǐng)事項,簽署告知承諾書(shū),承諾購買(mǎi)行為、發(fā)票購機價(jià)格等信息真實(shí)有效,按相關(guān)規定申辦補貼。

　　(一)發(fā)布實(shí)施規定。各縣(市、區)農業(yè)農村和財政部門(mén)根據本方案要求，編制當地2024—2026年農機購置與應用補貼實(shí)施方案，向社會(huì )公布實(shí)施，并按照職責分工和有關(guān)規定，全面公開(kāi)操作程序、補貼額一覽表、補貼機具信息表、咨詢(xún)投訴舉報電話(huà)等信息。

　　(二)組織機具投檔。省農業(yè)農村廳按照《農業(yè)農村部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好農機購置補貼機具投檔與核驗等工作的通知》(農辦機〔2019〕7號)中《農機購置補貼機具投檔工作規范(試行)》等要求,通過(guò)農機購置與應用補貼產(chǎn)品自主投檔平臺,常年受理企業(yè)投檔,分批組織開(kāi)展審核,公示公布投檔結果,并導入辦理服務(wù)系統。嚴格投檔資料審核，組織相關(guān)專(zhuān)家嚴格審查投檔信息，對提高補貼額測算比例產(chǎn)品、新推廣產(chǎn)品、首次申請列入補貼范圍產(chǎn)品、價(jià)格明顯背離同類(lèi)同檔產(chǎn)品、結構過(guò)于簡(jiǎn)單產(chǎn)品、非常規產(chǎn)品等機具(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“高風(fēng)險機具”)和成套設施裝備，采取交叉互審等方式嚴格審核。農機生產(chǎn)企業(yè)按照“自愿參加、自主投檔、承諾踐諾”原則，參與我省農機購置與應用補貼，并按規定投送或提交有關(guān)資料。從嚴查處不實(shí)投檔行為，對超范圍投送產(chǎn)品、低檔高投等造成品目和檔次錯誤的，按規定嚴肅查處；對多次或重復發(fā)生提供不實(shí)投檔資料違規行為的農機企業(yè)，應按有關(guān)規定從重或加重處理。

　　(三)現場(chǎng)演示評價(jià)。重點(diǎn)對實(shí)施過(guò)程發(fā)現的高風(fēng)險機具規范組織開(kāi)展現場(chǎng)演示評價(jià)或驗證?，F場(chǎng)演示評價(jià)或驗證發(fā)現有問(wèn)題的,要對該產(chǎn)品及時(shí)采取封閉措施,并開(kāi)展調查。調查結束后,根據有關(guān)規定進(jìn)行處理;涉及鑒定(認證)及檢驗檢測工作的,可視情暫停采信相關(guān)機構的證書(shū)(報告),要將調查情況及時(shí)報農業(yè)農村部、財政部,由農業(yè)農村部、財政部決定是否恢復采信,對于在鑒定(認證)及檢驗檢測工作中多次發(fā)生問(wèn)題的,將相關(guān)機構納入“黑名單”,并不予采信其出具的鑒定(認證)證書(shū)(報告)。

　　(四)自主購機。購機者自主選擇購買(mǎi)機具，按市場(chǎng)化原則自行與農機產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)協(xié)商確定購機價(jià)格與支付方式，原則上購機價(jià)格在5000元以上的鼓勵非現金方式支付購機款，并對交易行為真實(shí)性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔法律責任。

　　(五)受理補貼申請?？h級農業(yè)農村部門(mén)在收到購機者簽字確認的補貼申請后，應于2個(gè)工作日內做出是否受理的決定，對因資料不齊全等原因無(wú)法受理的，應注明原因，按原渠道退回申請，并告知購機者，做好咨詢(xún)答疑。各地可結合實(shí)際，根據農機購置與應用補貼資金申請數量設置購機者年度內享受補貼資金總額的上限及其申請條件等?？h級農業(yè)農村部門(mén)全面實(shí)行辦理服務(wù)系統常年連續開(kāi)放，推廣使用手機APP等信息化技術(shù)，方便購機者隨時(shí)錄入補貼申請信息。引導購機者在錄入信息后，及時(shí)向農業(yè)農村部門(mén)提交補貼申請資料?？h級補貼資金申請數量達到或超過(guò)當年可用資金時(shí)，購機者提交的補貼申請可繼續錄入進(jìn)行預登記，但應及時(shí)告知購機者有關(guān)情況。

　　(六)機具核驗。鼓勵基層農業(yè)農村部門(mén)探索多種核驗方式，提高補貼機具核驗水平。對重點(diǎn)機具逐臺進(jìn)行核驗，其中牌證管理機具，憑牌證免于現場(chǎng)實(shí)物核驗；對非重點(diǎn)機具，可采取補貼資金兌付后按比例抽查核驗方式進(jìn)行；對高風(fēng)險機具,應逐臺核驗;對安裝類(lèi)、設施類(lèi)或安全風(fēng)險較高類(lèi)補貼機具,以及當地初次出現的高補貼額機具,在安裝完成且生產(chǎn)應用一段時(shí)間后進(jìn)行現場(chǎng)核驗和補貼兌付；對丘陵山區所用的量大面廣的小型機具,可結合實(shí)際制定實(shí)施便利化可監測的核驗方法；對成套設施裝備,農業(yè)農村部門(mén)、財政部門(mén)可組織符合條件的第三方開(kāi)展核驗。

　　(七)審驗公示信息?？h級農業(yè)農村部門(mén)按照《農機購置與應用補貼機具核驗工作要點(diǎn)(試行)》等要求，對補貼相關(guān)申請資料進(jìn)行審核，對補貼機具進(jìn)行核驗。實(shí)行牌證管理的機具，要先行辦理牌證照，從甘肅省農機安全監理數據平臺直接獲取機具信息。對符合條件可以受理的，應于13個(gè)工作日內(不含公示時(shí)間)完成相關(guān)核驗工作，并在農機購置與應用補貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄實(shí)時(shí)公布補貼申請信息，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。鼓勵在鄉村或補貼申請點(diǎn)公示欄中同時(shí)公開(kāi)公示信息。

　　(八)兌付補貼資金?？h級農業(yè)農村部門(mén)在公示完成后5個(gè)工作日內，向縣級財政部門(mén)提交資金兌付申請與有關(guān)材料?？h級財政部門(mén)于15個(gè)工作日內通過(guò)國庫集中支付方式向符合要求的購機者兌付資金，原則上應通過(guò)“一卡通”社?？ê蛯~戶(hù)方式發(fā)放?？h級財政因資金不足或違法違規處理等原因需要延期兌付的，應告知購機者，同時(shí)聯(lián)合向上報告資金供需情況。各地當年補貼資金兌付工作開(kāi)展情況與下年資金安排掛鉤。補貼申領(lǐng)原則上當年有效，因當年財政補貼資金規模不夠、辦理手續時(shí)間緊張等原因確實(shí)難以完成兌付的，可在辦理服務(wù)系統中進(jìn)行預登記申請，在下一個(gè)年度優(yōu)先予以?xún)陡丁?/p>

　　(九)組織抽查。有條件的縣(市、區)可委托符合條件的第三方，或由專(zhuān)業(yè)農機人員和基層工作人員，加強對高風(fēng)險機具和成套設施裝備等的抽查，重點(diǎn)對單一產(chǎn)品購置較為集中、單人多臺套、短期內大批量、同一主體連年重復購置、機具適應性和購置數量與購機者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)所需不相符等情形進(jìn)行核查，對發(fā)現的問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行評估，涉嫌違規的，應及時(shí)組織調查并按規定處理，涉嫌犯罪的，要向司法機關(guān)移交嚴處。

　　補貼政策全面實(shí)行跨年度連續實(shí)施，除發(fā)生違法違規行為的，不得以任何理由限制購機者提交補貼申請，且補貼機具資質(zhì)和辦理程序等均按購機者提交辦理服務(wù)系統時(shí)的相關(guān)規定執行，不受政策調整影響，切實(shí)穩定購機者補貼申領(lǐng)預期。購機者對其購置的補貼機具擁有所有權、自主使用,可依法處置。

　　七、工作要求

　　(一)加強領(lǐng)導，明確分工。各級農業(yè)農村、財政部門(mén)要建立健全政府領(lǐng)導下的聯(lián)合實(shí)施和監管機制,切實(shí)加強組織協(xié)調,密切溝通配合,健全完善風(fēng)險防控制度和內部控制規程，明確職責分工,形成工作合力。要組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓和廉政警示教育,提高補貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險防控能力意識。要加強績(jì)效管理,形成管理閉環(huán),切實(shí)提升政策實(shí)施管理工作能力水平。市級農業(yè)農村、財政部門(mén)要加強對縣級農機購置與應用補貼工作的指導，重點(diǎn)開(kāi)展協(xié)調落實(shí)、督導檢查、預警監測、違規查處等工作?？h級農業(yè)農村、財政部門(mén)是農機購置與應用補貼政策的實(shí)施主體和責任主體，重大事項須提交縣級農機購置與應用補貼領(lǐng)導小組集體研究決策。要認真落實(shí)縣級及以下農業(yè)農村部門(mén)組織實(shí)施、審核監管責任和財政部門(mén)資金兌付、資金監管責任。

　　(二)優(yōu)化服務(wù)，提升效能。各地要依托農機購置與應用補貼申請辦理服務(wù)系統，動(dòng)態(tài)分析基層農業(yè)農村和財政部門(mén)辦理補貼申請具體時(shí)限，及時(shí)預警和定期通報超時(shí)辦理行為，督促各地切實(shí)加快補貼申請受理、資格審核、機具核驗、資金兌付等工作。暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。要提高補貼機具核驗信息化水平，加快農機試驗鑒定(認證)及檢驗檢測、機具投檔、牌證管理、補貼資金申領(lǐng)等環(huán)節信息系統的互聯(lián)互通。

　　(三)公開(kāi)信息，接受監督。各級農業(yè)農村部門(mén)要加大補貼政策宣傳力度，綜合運用各類(lèi)媒體和各種宣傳方式，全方位開(kāi)展宣傳解讀，著(zhù)力提升政策知曉率和實(shí)施透明度，要及時(shí)主動(dòng)回應購機者關(guān)注的重點(diǎn)事項，正確引導輿論，穩定購機者預期，切實(shí)保障廣大農民群眾和農機企業(yè)的知情權、監督權。要健全完善農機購置補貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄，按年度公告近三年縣域內補貼受益信息，公開(kāi)違規查處結果等信息，主動(dòng)接受社會(huì )監督。

　　(四)加強監管，嚴懲違規。各地要認真貫徹落實(shí)《農業(yè)農村部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強農機購置補貼政策監管強化紀律約束的通知》(農辦機〔2019〕6號)和《農業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)<農業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規經(jīng)營(yíng)行為處理辦法(試行)>的通知》(農辦財〔2017〕26號)要求，嚴格落實(shí)屬地管理責任，加強風(fēng)險防控和異常情形主動(dòng)報告，更加嚴格實(shí)施信用管理和農機產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)承諾制。充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)機構的技術(shù)優(yōu)勢和大數據的信息優(yōu)勢,有效開(kāi)展違規行為全流程分析排查,強化農業(yè)農村和財政部門(mén)牽頭，其他部門(mén)支持的聯(lián)合查處和省際聯(lián)動(dòng)處理,對違法違規行為保持“零容忍”高壓態(tài)勢,從嚴整治違法違規行為,涉嫌犯罪的,移交司法機關(guān)予以查處,有力維護政策實(shí)施良好秩序。

　　縣級農業(yè)農村、財政部門(mén)要根據本方案，結合實(shí)際制定本地2024—2026年農機購置與應用補貼實(shí)施方案，經(jīng)縣級農機購置與應用補貼領(lǐng)導小組審定后印發(fā)實(shí)施，并抄報市(州)農業(yè)農村、財政部門(mén)。每年12月5日前，要將本年度農機購置與應用補貼政策實(shí)施總結報告報送省農業(yè)農村廳、省財政廳，并抄報市(州)農業(yè)農村、財政部門(mén)。

　　附件：1.甘肅省2024-2026年農機購置與應用補貼機具種類(lèi)范圍

　　2.甘肅省農機購置與應用補貼機具核驗工作要點(diǎn)

　　3.甘肅省農機購置與應用補貼機具核驗表

　　4.甘肅省農機購置與應用補貼工作領(lǐng)導小組組成人員及工作職責

　　附件1

　　2024—2026年甘肅省農機購置與應用補貼機具種類(lèi)范圍

　　(23大類(lèi)52個(gè)小類(lèi)146個(gè)品目)

　　1.耕整地機械

　　1.1耕地機械

　　1.1.1犁

　　1.1.2旋耕機

　　1.1.3微型耕耘機

　　1.1.4耕整機

　　1.1.5深松機

　　1.1.6開(kāi)溝機

　　1.1.7挖坑(成穴)機

　　1.2整地機械

　　1.2.1耙(限圓盤(pán)耙、驅動(dòng)耙)

　　1.2.2起壟機

　　1.2.3筑埂機

　　1.2.4滅茬機(不含平茬機、宿根整理機)

　　1.2.5鋪膜機

　　1.3耕整地聯(lián)合作業(yè)機械(可含施肥功能)

　　1.3.1聯(lián)合整地機

　　1.3.2深松整地聯(lián)合作業(yè)機

　　2.種植施肥機械

　　2.1種子播前處理和育苗機械設備

　　2.1.1種子催芽機

　　2.1.2苗床用土粉碎機

　　2.1.3育秧(苗)播種設備

　　2.1.4營(yíng)養缽壓制機

　　2.2播種機械(可含施肥功能)

　　2.2.1條播機

　　2.2.2穴播機

　　2.2.3單粒(精密)播種機

　　2.2.4根(塊)莖種子播種機

　　2.3耕整地播種作業(yè)機械(可含施肥功能)

　　2.3.1旋耕播種機

　　2.3.2鋪膜(帶)播種機

　　2.3.3秸稈還田整地播種機

　　2.4栽植機械

　　2.4.1插秧機

　　2.4.2拋秧機

　　2.4.3移栽機

　　2.5施肥機械

　　2.5.1施肥機

　　2.5.2撒(拋)肥機

　　2.5.3側深施肥裝置

　　3.田間管理機械

　　3.1中耕機械

　　3.1.1中耕機

　　3.1.2田園管理機

　　3.1.3割草機(含果園無(wú)人割草機)

　　3.2植保機械

　　3.2.1噴霧機

　　3.2.2農用(植保)無(wú)人駕駛航空器(可含撒播等功能)

　　3.3修剪防護管理機械

　　3.3.1修剪機

　　3.3.2枝條切碎機

　　3.3.3去雄機

　　3.3.4埋藤機

　　3.3.5農用升降作業(yè)平臺

　　4.灌溉機械

　　4.1噴灌機械

　　4.1.1噴灌機

　　4.2微灌設備

　　4.2.1微噴灌設備

　　4.2.2灌溉首部

　　5.收獲機械

　　5.1糧食作物收獲機械

　　5.1.1割曬機

　　5.1.2玉米剝皮機

　　5.1.3脫粒機

　　5.1.4谷物聯(lián)合收割機

　　5.1.5玉米收獲機

　　5.1.6薯類(lèi)收獲機

　　5.2棉麻作物收獲機械

　　5.2.1棉花收獲機

　　5.3油料作物收獲機械

　　5.3.1大豆收獲機

　　5.3.2花生收獲機

　　5.3.3油菜籽收獲機

　　5.3.4葵花籽收獲機

　　5.4糖料作物收獲機械

　　5.4.1甜菜收獲機

　　5.5果菜茶煙草藥收獲機械

　　5.5.1葉類(lèi)采收機

　　5.5.2果類(lèi)收獲機

　　5.5.3瓜類(lèi)采收機

　　5.5.4根(莖)類(lèi)收獲機

　　5.6秸稈收集處理機械

　　5.6.1秸稈粉碎還田機

　　5.7收獲割臺

　　5.7.1大豆收獲專(zhuān)用割臺

　　5.7.2玉米收獲專(zhuān)用割臺

　　6.設施種植機械

　　6.1食用菌生產(chǎn)設備

　　6.1.1菌料滅菌設備

　　6.1.2菌料裝瓶(袋)機

　　7.田間監測及作業(yè)監控設備

　　7.1田間作業(yè)監控設備

　　7.1.1輔助駕駛(系統)設備

　　8.種植業(yè)廢棄物處理設備

　　8.1農田廢棄物收集設備

　　8.1.1殘膜回收機

　　8.2農作物廢棄物處理設備

　　8.2.1生物質(zhì)氣化設備

　　8.2.2秸稈壓塊(粒、棒)機

　　9.飼料(草)收獲加工運輸設備

　　9.1飼料(草)收獲機械

　　9.1.1割草(壓扁)機

　　9.1.2摟草機

　　9.1.3打(壓)捆機

　　9.1.4草捆包膜機

　　9.1.5青(黃)飼料收獲機

　　9.1.6打捆包膜機

　　9.2飼料(草)加工機械

　　9.2.1鍘草機

　　9.2.2青貯切碎機

　　9.2.3飼料(草)粉碎機

　　9.2.4顆粒飼料壓制機

　　9.2.5飼料混合機

　　9.2.6飼料膨化機

　　9.2.7全混合日糧制備機

　　9.3飼料(草)搬運機械

　　9.3.1飼草捆收集機

　　10.畜禽養殖機械

　　10.1畜禽養殖成套設備

　　10.1.1蜜蜂養殖設備

　　10.2畜禽養殖消殺防疫機械

　　10.2.1藥浴機

　　10.3畜禽繁育設備

　　10.3.1孵化機

　　10.4飼養設備

　　10.4.1喂(送)料機

　　11.畜禽產(chǎn)品采集儲運設備

　　11.1.畜禽產(chǎn)品采集設備

　　11.1.1剪毛機

　　11.1.2擠奶機

　　11.1.3生鮮乳速冷設備

　　11.1.4散裝乳冷藏灌

　　11.2畜禽產(chǎn)品儲運設備

　　11.2.1儲奶罐

　　12.畜禽養殖廢棄物及病死畜禽處理設備

　　12.1畜禽糞污資源化利用設備

　　12.1.1清糞機

　　12.1.2畜禽糞污固液分離機

　　12.1.3畜禽糞便發(fā)酵處理設備

　　12.1.4畜禽糞便干燥設備

　　12.1.5畜禽糞便翻堆設備

　　12.1.6沼液沼渣抽排設備

　　12.2病死畜禽儲運及處理設備

　　12.2.1病死畜禽處理設備

　　13.水產(chǎn)養殖機械

　　13.1水產(chǎn)養殖成套設備

　　13.1.1網(wǎng)箱養殖裝置

　　13.2投飼機械

　　13.2.1投(飼)餌機

　　13.3水質(zhì)調控設備

　　13.3.1增氧機

　　13.3.2水質(zhì)調控監控設備

　　14.種子初加工機械

　　14.1種子初加工機械

　　14.1.1種子清選機

　　14.1.2種子包衣機

　　15.糧油糖初加工機械

　　15.1糧食初加工機械

　　15.1.1糧食清選機

　　15.1.2谷物(糧食)干燥機(烘干機)

　　15.1.3碾米機

　　15.1.4糧食色選機

　　15.1.5磨粉機

　　15.1.6磨漿機

　　15.2油料初加工機械

　　15.2.1油菜籽干燥機

　　15.2.2油料果(籽)脫(剝)殼機

　　16.棉麻蠶初加工機械

　　16.1棉花初加工機械

　　16.1.1籽棉清理機

　　16.2麻類(lèi)初加工機械

　　16.2.1剝(刮)麻機

　　17.果菜茶初加工機械

　　17.1果蔬初加工機械

　　17.1.1果蔬分級機

　　17.1.2果蔬清洗機

　　17.1.3水果打蠟機

　　17.1.4果蔬干燥機

　　17.1.5脫篷(脯)機

　　17.1.6青果(豆)脫殼機

　　17.1.7干堅果脫殼機

　　17.1.8果蔬去籽(核)機

　　17.1.9果蔬冷藏保鮮設備

　　17.2茶葉初加工機械

　　17.2.1茶葉做青機

　　17.2.2茶葉殺青機

　　17.2.3茶葉揉捻機

　　17.2.4茶葉壓扁機

　　17.2.5茶葉理條機

　　17.2.6茶葉炒(烘)干機

　　17.2.7茶葉清選機

　　17.2.8茶葉色選機

　　17.2.9茶葉輸送機

　　18.農用動(dòng)力機械

　　18.1拖拉機

　　18.1.1輪式拖拉機

　　18.1.2手扶拖拉機

　　18.1.3履帶式拖拉機

　　19.農用搬運機械

　　19.1農用運輸機械

　　19.1.1田間搬運機

　　19.1.2軌道運輸機

　　20.農用水泵

　　20.1農用水泵

　　20.1.1潛水電泵

　　20.1.地面泵(機組)

　　21.設施環(huán)境控制設備

　　21.1設施環(huán)境控制設備

　　21.1.1拉幕(卷簾)設備

　　21.1.2加溫設備

　　21.1.3濕簾降溫設備

　　22.農田基本建設機械

　　22.1平地機械(限與拖拉機配套)

　　22.1.1平地機

　　22.2清理機械

　　22.2.1撿(清)石機

　　23.其他農業(yè)機械

　　23.1其他農業(yè)機械

　　23.1.1水井鉆機

　　附件2

　　甘肅省農機購置與應用補貼機具核驗工作要點(diǎn)

　　為指導各地做好農機購置與應用補貼機具核驗工作，規范核驗行為，防范管理風(fēng)險，提高補貼辦理效率，進(jìn)一步便民利民，根據農業(yè)農村部《農機購置補貼機具核驗工作要點(diǎn)(試行)》和我省農機購置與應用補貼政策實(shí)施相關(guān)規定，制定本工作要點(diǎn)如下。

　　一、核驗內容

　　補貼機具核驗是指縣級及以下基層農業(yè)農村部門(mén)對從事農業(yè)生產(chǎn)的農民和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“購機者”)申報農機購置與應用補貼時(shí)提供的相關(guān)資料進(jìn)行形式審核、對機具進(jìn)行核查的工作。核驗的主要內容包括：

　　(一)購機者身份信息。個(gè)人身份證件或農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織工商營(yíng)業(yè)執照(統一社會(huì )信用代碼)及其法定代表人身份證件等信息；

　　(二)購買(mǎi)信息。購買(mǎi)補貼機具發(fā)票、購機者“一卡通”社?？ㄙ~號、對公賬戶(hù)、開(kāi)戶(hù)名等信息；

　　(三)機具信息。機具實(shí)物上的固定銘牌信息、農機購置與應用申請辦理服務(wù)系統所對應機具的信息、牌證管理機具的行駛證信息等。

　　二、核驗程序及要求

　　(一)受理申請。對購機者自主提出的補貼申請，縣級農業(yè)農村部門(mén)應按規定及時(shí)受理。鼓勵通過(guò)手機等信息化服務(wù)平臺等便捷高效的方式受理申請。

　　(二)核驗資料。一是購機者及其身份、購機發(fā)票等資料。購機者為個(gè)人的，重點(diǎn)核驗購機者信息與其身份證件信息是否相符，購機發(fā)票所顯示的購機者姓名與購機者身份證件所顯示的姓名是否一致；購機者為農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的，重點(diǎn)核驗該組織法定代表人身份證件所顯示的姓名與工商營(yíng)業(yè)執照所顯示的法定代表人姓名是否一致，購機發(fā)票所顯示的購機者名稱(chēng)與工商營(yíng)業(yè)執照所顯示的農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織名稱(chēng)是否一致。二是銀行卡(折)等資料。重點(diǎn)核驗購機者填寫(xiě)的銀行卡(折)賬號、開(kāi)戶(hù)名等信息與其攜帶的銀行卡(折)所顯示的賬號、身份證件所顯示的購機者姓名、工商營(yíng)業(yè)執照所顯示的農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織名稱(chēng)是否一致。三是購機價(jià)格真實(shí)性承諾。提示購機者確認購機發(fā)票上的購機金額與其實(shí)際全部支付給經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)的資金是否一致，以及隱瞞不報、提供虛假信息需承擔的違規責任，提示購機者對購機價(jià)格的真實(shí)性簽字確認。四是政策實(shí)施要求提供的其他資料。

　　(三)機具核驗。一是重點(diǎn)機具核驗。重點(diǎn)核驗購機稅控發(fā)票所顯示的機具名稱(chēng)、生產(chǎn)企業(yè)、型號、發(fā)動(dòng)機號(不帶動(dòng)力的可不核驗)、出廠(chǎng)編號與所購實(shí)物機具銘牌顯示信息是否一致，所購實(shí)物機具銘牌顯示信息與農機購置與應用補貼申請辦理服務(wù)系統內對應的機具信息是否一致，購機發(fā)票所顯示的經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)與農機購置與應用補貼申請辦理服務(wù)系統內對應的經(jīng)銷(xiāo)信息是否一致。對牌證管理機具，免于現場(chǎng)實(shí)物核驗，但需先辦理牌證才能申辦補貼，核驗購機者攜帶的《拖拉機和聯(lián)合收割機行駛證》信息與農機安全監理系統推送給申請辦理服務(wù)系統的牌證信息、機具信息是否一致，購機發(fā)票所顯示的經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)與農機購置與應用補貼申請辦理服務(wù)系統內對應的經(jīng)銷(xiāo)信息是否一致。二是非重點(diǎn)機具核驗。對補貼額較低、風(fēng)險可控度高的機具可采取補貼資金兌付后按比例抽查核驗方式進(jìn)行，抽核內容同重點(diǎn)機具。

　　重點(diǎn)機具包括：自走式收獲機械、拖拉機等納入牌證管理的農業(yè)機械、補貼額在5000元(含)以上的非牌證管理機具，安裝類(lèi)、設施類(lèi)、成套設施設備、高風(fēng)險機具以及當地初次出現的高補貼額機具。對重點(diǎn)機具須在補貼資金結算前逐臺進(jìn)行核驗；對高風(fēng)險機具，應逐臺核驗；對安裝類(lèi)、設施類(lèi)、成套設施設備以及當地初次出現的高補貼額機具，在安裝完成且生產(chǎn)應用一段時(shí)間后進(jìn)行現場(chǎng)核驗和補貼兌付。除重點(diǎn)機具外，其它補貼機具為非重點(diǎn)機具，抽查比例不低于5%，各地結合實(shí)際，確定具體抽查核驗比例。

　　鼓勵探索多種核驗方式，提高補貼機具核驗水平，可通過(guò)進(jìn)村入戶(hù)、提前預約等方式開(kāi)展核驗，便利購機者以及設施安裝類(lèi)機具核驗。核驗結果由核驗人員與購機者雙方簽字確認。實(shí)行雙人交叉核驗或個(gè)人核驗、單位內部集體會(huì )審雙重審核，探索對補貼機具核驗結果實(shí)行基層農機化、種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農產(chǎn)品初加工等有關(guān)方面共同參加的集體會(huì )商。加強對單一產(chǎn)品購置較為集中、單人多臺套、短期內大批量、同一主體連年重復購置、機具適應性和購置數量與購機者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)所需不相符等異常情形的抽查核驗，抽查可委托符合條件的第三方,或由專(zhuān)業(yè)農機人員、基層工作人員組成的核驗小組。

　　未通過(guò)核驗的，應將所發(fā)現的問(wèn)題一次性告知購機者，并說(shuō)明完善方法。

　　現場(chǎng)核驗需對購機者、補貼機具進(jìn)行“人機合照”拍照存檔。核驗發(fā)現機具信息有疑問(wèn)的，可要求產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)提供書(shū)面說(shuō)明。購機者不配合開(kāi)展現場(chǎng)核驗機具的，可不予兌付補貼資金。

　　(四)復核登記。對資料核驗、機具核驗的程序、方式和簽章的規范性進(jìn)行集體復核，可與集體會(huì )商同步進(jìn)行，通過(guò)后登記立冊。

　　(五)公示報送。對通過(guò)復核的補貼申請信息按照農機購置補貼政策有關(guān)要求進(jìn)行公示，公示無(wú)異議后報送同級財政部門(mén)。

　　(六)資料處理。核驗資料留存備用備查，留存期限不少于5年。

　　三、監督管理

　　(一)加強核驗人員隊伍建設。選配責任心強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、作風(fēng)優(yōu)良的干部、專(zhuān)業(yè)農機人員、有經(jīng)驗意愿的農機使用土專(zhuān)家和農機手從事核驗工作。建立健全分管領(lǐng)導監督機制，有條件的地方實(shí)行補貼申請受理、補貼機具核驗崗位分離，明確崗位職責。

　　(二)推行購機承諾踐諾。加強購機者補貼申請行為的自我約束和信用管理，實(shí)行補貼申請資料真實(shí)性、完整性和有效性的自主承諾，引導其規范參與補貼政策實(shí)施，主動(dòng)報告所發(fā)現的問(wèn)題，共同維護政策實(shí)施良好環(huán)境。

　　(三)全面排查違規線(xiàn)索。對核驗中發(fā)現的補貼申請違規行為線(xiàn)索，由核機工作人員逐條書(shū)面登記，并及時(shí)報告分管領(lǐng)導。開(kāi)展違規線(xiàn)索集體研究，對違規嫌疑較大或反復出現的應啟動(dòng)調查程序，對違規嫌疑較小的留存材料備查。對補貼機具核驗爭議處理等重大事項，及時(shí)報請縣級農機購置與應用補貼領(lǐng)導小組研究決策。

　　(四)嚴格監督管理。健全內部控制制度，以機具核驗流程為主線(xiàn)，逐項工作、逐個(gè)環(huán)節查找風(fēng)險點(diǎn)，制定防控措施。鼓勵探索開(kāi)展補貼機具第三方獨立抽查核驗和信息化技術(shù)核驗。

　　縣級農業(yè)農村部門(mén)要結合實(shí)際，參照本要點(diǎn)，進(jìn)一步制定和細化完善具體的核驗工作規范，經(jīng)縣級農機購置與應用補貼領(lǐng)導小組審核同意后公布實(shí)施，并抄報市(州)農業(yè)農村部門(mén)。

　　附件4

　　甘肅省農機購置與應用補貼工作領(lǐng)導小組組成人員及工作職責

　　組長(cháng)：楊金泉  省農業(yè)農村廳廳長(cháng)

　　副組長(cháng)：常宏  省農業(yè)農村廳副廳長(cháng)

　　              江貴賢  省財政廳副廳長(cháng)

　　成員：劉文武   省農業(yè)農村廳農機化管理處處長(cháng)

　　           安愛(ài)平   省財政廳農業(yè)農村處處長(cháng)

　　           孟養榮   省農業(yè)機械化技術(shù)推廣總站站長(cháng)

　　           于水   省農機監理總站站長(cháng)

　　領(lǐng)導小組辦公室設在省農業(yè)農村廳，承擔領(lǐng)導小組的日常工作，研究提出需領(lǐng)導小組決策的建議方案，督促落實(shí)領(lǐng)導小組議定事項，承辦領(lǐng)導小組交辦的其他事項，辦公室主任由省農業(yè)農村廳副廳長(cháng)常宏兼任，廳農機化管理處具體負責日常工作。

　　領(lǐng)導小組成員因工作變動(dòng)需要調整的，由所在單位向領(lǐng)導小組辦公室提出，報領(lǐng)導小組組長(cháng)審批。