福建省發(fā)展和改革委員會(huì ) 福建省財政廳關(guān)于印發(fā)福建省加力支持消費品以舊換新實(shí)施方案的通知

　　各市、縣(區)人民政府，平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )，省人民政府各部門(mén)、各直屬機構：

　　《福建省加力支持消費品以舊換新實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

　　福建省發(fā)展和改革委員會(huì )福建省財政廳

　　2024年9月5日

　　(此件主動(dòng)公開(kāi))

　　福建省加力支持消費品以舊換新實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì )精神，落實(shí)《國家發(fā)展改革委、財政部印發(fā)<關(guān)于加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若干措施>的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2024〕1104號)要求，加力推進(jìn)消費品以舊換新，加速釋放消費潛力，切實(shí)提升居民生活品質(zhì)，結合我省實(shí)際，提出如下實(shí)施方案。

　　一、加力推進(jìn)汽車(chē)以舊換新

　　(一)提高汽車(chē)報廢更新補貼標準

　　對符合《福建省商務(wù)廳等7部門(mén)關(guān)于印發(fā)<福建省汽車(chē)以舊換新補貼實(shí)施細則>的通知》(閩商務(wù)〔2024〕110號)規定，個(gè)人消費者于2024年4月24日(含當日，下同)至2024年12月31日期間，報廢國三及以下排放標準燃油乘用車(chē)或2018年4月30日前注冊登記的新能源乘用車(chē)，并購買(mǎi)納入工業(yè)和信息化部《減免車(chē)輛購置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》的新能源乘用車(chē)或2.0升及以下排量燃油乘用車(chē)的，提高補貼標準：對報廢上述兩類(lèi)舊車(chē)并購買(mǎi)新能源乘用車(chē)的，補貼2萬(wàn)元；對報廢國三及以下排放標準燃油乘用車(chē)并購買(mǎi)2.0升及以下排量燃油乘用車(chē)的，補貼1.5萬(wàn)元。

　　對自2024年4月24日起提交的符合條件的補貼申請，按本實(shí)施方案明確的標準予以補貼。報廢汽車(chē)所有人和新購置汽車(chē)所有人應為同一消費者，其相應報廢的乘用車(chē)，應于2024年7月25日前登記在申請人名下；8月15日起，在補貼申請審核期間，新購置汽車(chē)應登記在補貼申請人名下。(責任單位：省商務(wù)廳、工信廳、公安廳、生態(tài)環(huán)境廳、稅務(wù)局，各設區市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )。以下各項任務(wù)均需各設區市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )落實(shí)，不再列出)

　　(二)提高汽車(chē)置換更新補貼標準

　　對個(gè)人消費者自2024年6月24日起至2024年12月31日期間，轉讓本人名下符合一定條件的乘用車(chē)(不含國三及以下排放標準燃油乘用車(chē)和2018年4月30日前注冊登記的新能源乘用車(chē))，并在省內購買(mǎi)新乘用車(chē)、在省內上牌的，可申請一次性購車(chē)補貼。按照購買(mǎi)新車(chē)價(jià)格(購車(chē)發(fā)票金額，價(jià)稅合計)分為三檔，購車(chē)價(jià)格為5萬(wàn)元(含)至15萬(wàn)元(不含)的，購買(mǎi)燃油車(chē)補貼8000元/輛；購車(chē)價(jià)格為15萬(wàn)元(含)至25萬(wàn)元(不含)的，購買(mǎi)燃油車(chē)補貼12000元/輛；購車(chē)價(jià)格為25萬(wàn)元(含)以上的，購買(mǎi)燃油車(chē)補貼15000元/輛。購買(mǎi)新能源車(chē)的在上述各檔基礎上增加補貼1000元。個(gè)人消費者轉讓的舊車(chē)應于2024年4月27日之前已登記在本人名下。新車(chē)的機動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統一發(fā)票開(kāi)具地為補貼受理地。(責任單位：省商務(wù)廳、公安廳、稅務(wù)局)

　　二、加大家電以舊換新支持力度

　　對個(gè)人消費者在我省購買(mǎi)2級及以上能效或水效標準的冰箱(含冰柜)、洗衣機、電視、空調(含中央空調)、電腦、熱水器、家用灶具(含集成灶)、吸油煙機等8類(lèi)家電產(chǎn)品給予以舊換新補貼。補貼標準為產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格的15%，對購買(mǎi)1級及以上能效或水效標準的產(chǎn)品，額外再給予產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格5%的補貼。每位消費者每類(lèi)產(chǎn)品可補貼1件，每件補貼不超過(guò)2000元。(責任單位：省商務(wù)廳)

　　三、支持家裝廚衛“煥新”

　　(一)對個(gè)人消費者購買(mǎi)家庭廚衛類(lèi)、智能家居類(lèi)、裝修改造類(lèi)產(chǎn)品予以補貼，每位消費者單筆消費滿(mǎn)1000元，按照產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格(剔除所有折扣優(yōu)惠后)的20%予以補貼，單筆消費最高補貼2000元，每位消費者累計享受補貼不超過(guò)20000元。各地可結合本地實(shí)際，合理增加補貼品類(lèi)。

　　家庭廚衛類(lèi)：洗碗機、凈水器、電飯煲、蒸烤箱、微波爐、電壓力鍋、電磁爐、破壁料理機、多功能料理機、消毒柜、垃圾處理器、咖啡機、面包機、榨汁機、空氣炸鍋、電水壺、陶瓷餐具、電熨斗(含蒸汽掛燙機)、電動(dòng)剃須刀、美容儀、電吹風(fēng)等21類(lèi)家庭廚衛類(lèi)產(chǎn)品；

　　智能家居類(lèi)：智能門(mén)鎖(含智能防盜門(mén))、智能家用監控、智能語(yǔ)音設施(含智能音箱、音響)、智能按摩椅(含按摩器具)、智能沙發(fā)、智能床(含智能床墊)、智能健身設備、智能衛浴、智能掃地機器人(含洗地機)、智能馬桶(含智能馬桶蓋)、智能晾衣架等11類(lèi)智能家居產(chǎn)品；

　　家裝改造類(lèi)：水暖五金(含水龍頭、淋浴器、掛件、水槽、落水、防滑扶手、晾衣架等)、家裝建材(含竹木地板、家裝涂料、瓷磚、電線(xiàn)電纜等)、衛生潔具(含坐便器、淋浴房、浴室柜、浴缸、面盆等)、家具(含床、床墊、沙發(fā)、櫥柜、桌椅、整體定制柜等)、開(kāi)關(guān)燈具等全品類(lèi)全品牌家裝改造產(chǎn)品。(責任單位：省商務(wù)廳、住建廳)

　　(二)支持家庭適老化消費。對個(gè)人消費者購買(mǎi)護理床、輪椅(助行器)、緊急呼叫器、助聽(tīng)器、電子血壓儀、電子血糖儀等適老化產(chǎn)品，單筆消費滿(mǎn)500元，最高可按照產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格(剔除所有折扣優(yōu)惠后)的30%予以補貼，每位消費者累計享受補貼不超過(guò)5000元。各地可結合本地實(shí)際，合理增加補貼品類(lèi)。(責任單位：省商務(wù)廳、民政廳)

　　四、支持電動(dòng)自行車(chē)以舊換新

　　對消費者按照實(shí)施細則交回個(gè)人名下老舊電動(dòng)自行車(chē)并換購電動(dòng)自行車(chē)新車(chē)予以補貼。補貼標準為：產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格在2000元以下的，給予300元補貼；產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格在2000元(含)以上的，給予500元補貼；對交回老舊鋰離子蓄電池電動(dòng)自行車(chē)并換購鉛酸蓄電池電動(dòng)自行車(chē)的消費者，額外再給予100元補貼；每位消費者可享受1次補貼。換購鋰離子蓄電池電動(dòng)自行車(chē)的，其電池還應符合《電動(dòng)自行車(chē)用鋰離子蓄電池安全技術(shù)規范》(GB43854)標準要求。(責任單位：省商務(wù)廳、工信廳、公安廳、生態(tài)環(huán)境廳、市場(chǎng)監管局)

　　五、支持交通運輸領(lǐng)域報廢更新

　　重點(diǎn)支持加快報廢高耗能高排放老舊貨車(chē)，對老舊營(yíng)運貨車(chē)報廢更新給予資金補貼，有序推動(dòng)新能源營(yíng)運貨車(chē)在城市物流配送、港口集疏運、干線(xiàn)物流等場(chǎng)景應用，積極推廣小型化公交車(chē)輛、低地板及低入口城市公交車(chē)輛。按照國家補助標準，對報廢并更新購置符合條件的貨車(chē)，平均每輛車(chē)補貼8萬(wàn)元；無(wú)報廢只更新購置符合條件的貨車(chē)，平均每輛車(chē)補貼3.5萬(wàn)元；只提前報廢老舊營(yíng)運類(lèi)柴油貨車(chē)，平均每輛車(chē)補貼3萬(wàn)元；對車(chē)齡8年及以上的城市公交車(chē)車(chē)輛更新和新能源城市公交車(chē)輛動(dòng)力電池更換，平均每輛車(chē)補貼6萬(wàn)元。2024年支持提前報廢國三及以下排放標準老舊營(yíng)運柴油貨車(chē)1200輛，新增更新國六排放標準營(yíng)運柴油貨車(chē)或新能源營(yíng)運貨車(chē)700輛，更新新能源公交車(chē)及動(dòng)力電池2000輛。(責任單位：省交通運輸廳、公安廳、商務(wù)廳)

　　六、支持老舊農業(yè)機械報廢更新

　　出臺農業(yè)機械報廢更新補貼政策實(shí)施方案，報廢20馬力以下的拖拉機，單臺最高報廢補貼額提高到1500元；報廢聯(lián)合收割機、播種機等并新購置同種類(lèi)機具，在現行補貼標準基礎上，按最高50%提高報廢補貼標準；結合我省實(shí)際，在中央財政資金補貼報廢的9個(gè)農機種類(lèi)基礎上，新增谷物(糧食)干燥機(烘干機)等6個(gè)農機種類(lèi)納入補貼范圍。充分提高農民和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織報廢更新老舊農機積極性，加快耗能高、污染重、安全性能低的老舊農機報廢淘汰，優(yōu)化農機裝備結構，推動(dòng)農業(yè)機械化轉型升級和農業(yè)綠色發(fā)展。2024年報廢農業(yè)機械增長(cháng)50%以上。(責任單位：省農業(yè)農村廳)

　　七、完善回收循環(huán)利用體系

　　完善廢舊產(chǎn)品設備回收網(wǎng)絡(luò )建設，在消費品以舊換新的同時(shí)做好回收循環(huán)利用。支持再生資源回收綠色分揀中心、智能分類(lèi)回收設施、生產(chǎn)企業(yè)逆向回收物流體系、“互聯(lián)網(wǎng)+回收”體系等建設，支持報廢汽車(chē)、廢舊家電等精細化拆解，促進(jìn)廢舊動(dòng)力電池拆解和規范化梯次利用，推進(jìn)廢舊裝備再制造，實(shí)現再生資源“變廢為寶”循環(huán)利用。推動(dòng)商家在家電以舊換新等活動(dòng)中為消費者提供便利的“上門(mén)送新并收舊”服務(wù)，將回收的舊家電等交給有資質(zhì)的回收企業(yè)進(jìn)行環(huán)境無(wú)害化處理。(責任單位：省商務(wù)廳、工信廳、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境廳、市場(chǎng)監管局)

　　八、工作要求

　　(一)壓實(shí)主體責任。省商務(wù)廳、交通運輸廳、農業(yè)農村廳商省發(fā)改委、財政廳等有關(guān)部門(mén)研究制定消費品以舊換新分領(lǐng)域實(shí)施細則，結合我省實(shí)際進(jìn)一步優(yōu)化完善支持范圍、支持標準，優(yōu)化申請審核、資金撥付、監督管理等流程，推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下補貼政策一致，舉辦豐富多彩的政策解讀和宣傳活動(dòng)，確保“月月有活動(dòng)、周周有場(chǎng)景”，督促指導地方用好用足下達超長(cháng)期特別國債資金額度。各設區市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )要進(jìn)一步增強主動(dòng)性、積極性，制定工作方案，細化落實(shí)舉措，明確任務(wù)分工，充分發(fā)揮創(chuàng )造力，結合實(shí)際支持消費品以舊換新。(責任單位：省商務(wù)廳、交通運輸廳、農業(yè)農村廳、發(fā)改委、財政廳)

　　(二)加強資金管理。對于國家直接安排我省的超長(cháng)期特別國債資金，本實(shí)施方案涉及的一至六條支持資金中央承擔比例為85%，我省承擔比例為15%。省財政廳牽頭落實(shí)我省配套資金安排、統籌、撥付、監管工作。如補貼資金提前用完，省商務(wù)廳、交通運輸廳、農業(yè)農村廳商省發(fā)改委、財政廳及時(shí)發(fā)布政策結束公告；如到期未用完，收回有關(guān)資金。省商務(wù)廳、交通運輸廳、農業(yè)農村廳等有關(guān)部門(mén)按照職責分工，統籌開(kāi)展線(xiàn)上監控預警和線(xiàn)下實(shí)地核查，對資金分配不及時(shí)、使用遲緩、擠占挪用等問(wèn)題，及時(shí)提醒并督促整改。各設區市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )以及省商務(wù)廳、交通運輸廳、農業(yè)農村廳是資金管理第一責任主體，要嚴格管理、專(zhuān)款專(zhuān)用，不得將切塊至地市統籌使用的超長(cháng)期特別國債資金切塊至縣(區)統籌使用。(責任單位：省財政廳、交通運輸廳、農業(yè)農村廳、商務(wù)廳)

　　(三)及時(shí)跟蹤問(wèn)效。省發(fā)改委切實(shí)發(fā)揮綜合協(xié)調作用，牽頭會(huì )同省財政廳等部門(mén)，定期對各地開(kāi)展評估。省財政廳要把握節奏，合理?yè)芨顿Y金，配合制定資金管理辦法，做好監控預警，加強監督核查，切實(shí)提高資金使用效益。省商務(wù)廳、交通運輸廳、農業(yè)農村廳和各設區市人民政府、平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )要對工作推進(jìn)、資金使用、績(jì)效目標實(shí)現等情況開(kāi)展自評自查，定期形成資金使用和績(jì)效目標完成情況報送省發(fā)改委、財政廳。(責任單位：省發(fā)改委、財政廳、商務(wù)廳、交通運輸廳、農業(yè)農村廳)

　　(四)營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。不同所有制、不同注冊地企業(yè)參與消費品以舊換新享受同等待遇。在實(shí)施過(guò)程中，如某一商品適用于多項消費品以舊換新政策，消費者可從高享受，但不重復享受優(yōu)惠政策。督促生產(chǎn)企業(yè)和銷(xiāo)售企業(yè)落實(shí)主體責任，建立完善質(zhì)量安全管理制度。加大缺陷消費品缺陷調查和召回力度，提升企業(yè)質(zhì)量安全意識。嚴格查處消費品以舊換新工作中假冒偽劣、以次充好、虛標價(jià)格、非法翻新等行為。對發(fā)現存在利用不正當手段騙取補貼資金等違法行為的，要依法依規嚴肅處理，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)依法嚴厲查處。(責任單位:省市場(chǎng)監管局、財政廳、發(fā)改委、工信廳、住建廳、交通運輸廳、農業(yè)農村廳、商務(wù)廳)

　　本實(shí)施方案有效期至2024年12月31日。以上政策措施不包含廈門(mén)市。在實(shí)施過(guò)程中，如遇國家、省有關(guān)政策調整，以新出臺政策為準。