青海省農業(yè)農村廳關(guān)于加大工作力度持續實(shí)施好農業(yè)機械報廢更新補貼政策的通知

　　各市(州)農業(yè)農村(農牧、農牧和科技、鄉村振興)局、發(fā)展改革委、財政局：

　　為深入貫徹落實(shí)《農業(yè)農村部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于加大工作力度持續實(shí)施好農業(yè)機械報廢更新補貼政策的通知》(農辦機〔2024〕4號)、《農業(yè)農村部辦公廳國家發(fā)展改革委辦公廳財政部辦公廳關(guān)于加大工作力度持續實(shí)施好農業(yè)機械報廢更新補貼政策的補充通知》(農辦機〔2024〕5號)和《青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)青海省加力推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新實(shí)施方案的通知》(青政辦函〔2024〕72號)部署要求，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推進(jìn)我省老舊農業(yè)機械報廢更新進(jìn)度，加快農業(yè)機械結構持續調整，促進(jìn)農機安全生產(chǎn)、節能減排和綠色發(fā)展，現就加大工作力度持續實(shí)施好農業(yè)機械報廢更新補貼政策相關(guān)工作通知如下。

　　一、補貼對象

　　我省從事農業(yè)生產(chǎn)的農民和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，其中農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農村集體經(jīng)濟組織、農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織、國有農牧場(chǎng)、農業(yè)企業(yè)和其他從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。

　　二、補貼范圍

　　我省報廢補貼范圍為《農業(yè)機械安全監督管理條例》規定的可能危及人身財產(chǎn)安全的農業(yè)機械及其他重點(diǎn)機具，包括拖拉機、播種機、聯(lián)合收割機、農用北斗輔助駕駛系統、機動(dòng)噴霧(粉)機、機動(dòng)脫粒機、飼料(草)粉碎機、鍘草機、犁、旋耕機、深松機、微型耕耘機、田園管理機、青(黃)飼料收獲機等14個(gè)機具種類(lèi)，后期根據工作推進(jìn)情況和農機發(fā)展需要，適時(shí)調整。

　　三、報廢條件

　　申請補貼的報廢農機的發(fā)動(dòng)機等主要部件應齊全，來(lái)源清楚合法，機主(指合法擁有機具的從事農業(yè)生產(chǎn)的農民和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，以下統稱(chēng)“機主”)應就機具來(lái)源、歸屬等作出書(shū)面承諾。納入牌證管理的農機需提供農機牌證管理機構核發(fā)的牌證；無(wú)牌證或未納入牌證管理的，應當具有銘牌或出廠(chǎng)編號、車(chē)架號等機具身份信息。無(wú)牌證或無(wú)銘牌機具的報廢，機主屬于個(gè)體的須提供村級相關(guān)證明，機主屬于農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的須提供購置發(fā)票。

　　除滿(mǎn)足上述條件外，申請補貼的報廢農機還應符合下列條件之一：

　　1.達到報廢年限的；

　　2.未達到報廢年限但安全隱患大、故障發(fā)生率高、損毀嚴重、維修成本高、技術(shù)落后、無(wú)法修復或無(wú)配件來(lái)源等的農業(yè)機械，允許申請報廢補貼；

　　3.國家明令淘汰的農業(yè)機械。

　　四、補貼標準

　　農業(yè)機械報廢更新補貼由報廢補貼與更新補貼兩部分構成。報廢補貼實(shí)行定額補貼，補貼標準詳見(jiàn)《青海省農業(yè)機械報廢補貼額一覽表》(附件1)。農用北斗輔助駕駛系統報廢補貼額申領(lǐng)要以購置新設備為前提。報廢20馬力以下拖拉機，單臺最高補貼額由1000元提高到1500元；報廢聯(lián)合收割機、播種機并新購置同種類(lèi)機具，在現行補貼標準基礎上，按不超過(guò)50%提高報廢補貼標準，單臺最高報廢補貼額不超過(guò)3萬(wàn)元。2024年6月21日(含)起，提交的報廢20馬力以下拖拉機和報廢聯(lián)合收割機、播種機并新購置同種類(lèi)機具的補貼申請，按照國家調整后的報廢補貼標準執行，已兌付補貼的，補齊差額部分。報廢補貼標準根據國家政策變化情況適時(shí)調整。更新部分補貼標準按農機購置與應用補貼政策相關(guān)規定執行。

　　五、資金安排

　　農機報廢補貼資金從下達各地的農機購置與應用補貼資金、超長(cháng)期特別國債資金和省級配套資金中列支，優(yōu)先使用超長(cháng)期特別國債資金和省級配套資金。全省統籌使用中央財政從農機購置與應用補貼資金中專(zhuān)門(mén)測算安排給我省的用于老舊農業(yè)機械報廢補貼的資金。申請補貼順序在前者優(yōu)先兌付。

　　六、回收拆解企業(yè)

　　報廢農機回收拆解企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“回收企業(yè)”)包括具備資質(zhì)的報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)和依法具有農機回收拆解經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的其他企業(yè)或合作社。

　　(一)動(dòng)力機械(包含自帶發(fā)動(dòng)機或電動(dòng)機)的回收企業(yè)。動(dòng)力機械(《青海省農業(yè)機械報廢補貼額一覽表》中帶“※”號的農機)須在省商務(wù)部門(mén)通過(guò)資質(zhì)認定的機動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)進(jìn)行，省商務(wù)部門(mén)通過(guò)資質(zhì)認定的機動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)名單詳見(jiàn)附件2。

　　(二)非動(dòng)力機械的回收企業(yè)。非動(dòng)力機械的報廢可選擇具備資質(zhì)的報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)，也可選擇依法具有農機回收拆解經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的其他企業(yè)或合作社。其中，開(kāi)展非動(dòng)力機械報廢的其他企業(yè)或合作社應是在市場(chǎng)監督管理部門(mén)登記注冊，有專(zhuān)門(mén)的拆解及停放報廢農機的場(chǎng)地，拆解場(chǎng)地有監控設備且能對報廢機械的拆解實(shí)行全程監控并儲存，達到國家有關(guān)消防、安全、環(huán)保的規定等要求，并自愿向當地縣(市、區)農業(yè)農村部門(mén)提出申請，縣級農業(yè)農村部門(mén)經(jīng)實(shí)地核實(shí)后，統一向社會(huì )公布符合條件的回收企業(yè)，并報省農業(yè)農村廳備案。沒(méi)有符合條件回收企業(yè)的縣(市、區)可與相鄰縣(市、區)協(xié)商或經(jīng)市(州)農業(yè)農村部門(mén)協(xié)調確定回收企業(yè)。

　　(三)農用北斗輔助駕駛系統的回收企業(yè)。對于農用北斗輔助駕駛系統的回收企業(yè)，農業(yè)農村部門(mén)需對其資格進(jìn)行單獨審查、確定。

　　七、操作程序

　　(一)報廢舊機。機主自愿將擬報廢的農機交售給回收企業(yè)，并提供《報廢農業(yè)機械來(lái)源歸屬承諾書(shū)》(見(jiàn)附件3,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《承諾書(shū)》)?；厥掌髽I(yè)應核對和采集機主和報廢農機的信息，包括人機合影照片、整機銘牌等?；厥掌髽I(yè)對回收的農機進(jìn)行拆解或銷(xiāo)毀，對國家禁止生產(chǎn)銷(xiāo)售的發(fā)動(dòng)機等主要零部件進(jìn)行破壞性處理，建立包括《報廢農業(yè)機械回收確認表》(附件4，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《確認表》)、銘牌、發(fā)動(dòng)機及車(chē)架拆解前中后照片、整車(chē)拆解前中后照片和拆解過(guò)程影像資料、殘值支付憑證等能體現農機身份原始資料在內的拆解檔案，保存期不少于3年?？h級農業(yè)農村部門(mén)應對回收企業(yè)拆解或銷(xiāo)毀農機進(jìn)行監督。報廢農機回收價(jià)格(殘值)可由回收企業(yè)與機主按照公平交易原則協(xié)商確定。農機進(jìn)行解體或者銷(xiāo)毀后，回收企業(yè)應向機主出具簽字蓋章的《確認表》。凡經(jīng)報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)回收拆解的報廢農機，報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)應出具《回收證明》。

　　(二)注銷(xiāo)登記。納入牌證管理的農機報廢拆解后，機主攜帶《確認表》、行駛證、登記證書(shū)、牌證等憑證，到縣級農機牌證管理機構依法辦理牌證注銷(xiāo)手續，相關(guān)機構在《確認表》上簽注“已辦理注銷(xiāo)登記”字樣；牌證丟失、無(wú)牌證或未納入牌證管理的機具，核查備案登記信息后簽注相應意見(jiàn)。

　　(三)兌現補貼。機主憑有效的《確認表》《承諾書(shū)》及身份證明，到當地縣級農業(yè)農村部門(mén)申請農機報廢補貼，縣級農業(yè)農村部門(mén)對相關(guān)資料審核通過(guò)后，在縣級農機購置與應用補貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄進(jìn)行公示，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。鼓勵在鄉村或補貼信息點(diǎn)公示欄中同時(shí)公開(kāi)公示信息。公示無(wú)異議后，縣級農業(yè)農村部門(mén)將農機報廢相關(guān)資料提交縣級財政部門(mén)審核，財政部門(mén)審核無(wú)異議后，向符合要求的機主兌付補貼資金。

　　個(gè)人年度內享受報廢補貼的同種類(lèi)農業(yè)機械數量不多于2臺(套)，農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織年度內享受報廢補貼的同種類(lèi)農業(yè)機械數量不多于5臺(套)。

　　報廢農用北斗輔助駕駛系統、播種機、聯(lián)合收割機并購置同種類(lèi)新機具的，需提供購置新機具的發(fā)票等證明材料。

　　(四)建立臺賬?？h級農業(yè)農村部門(mén)應建立報廢農業(yè)機械補貼檔案，補貼檔案應包括報廢農機補貼信息臺賬、《承諾書(shū)》、《確認表》、身份證及營(yíng)業(yè)執照復印件、人機合影、拆解前中后3張照片、拆解過(guò)程監控錄像、補貼兌付憑證等體現農機身份原始資料在內的拆解檔案資料，保存期不少于3年。

　　為方便農機用戶(hù)報廢農機，減少農機用戶(hù)農機報廢成本，推動(dòng)農機報廢工作持續穩定開(kāi)展，鼓勵以集中報廢一站式服務(wù)的方式開(kāi)展農機報廢工作。農機管理部門(mén)根據擬報廢農機登記并核查符合報廢條件的機具數量和分布情況，適時(shí)組織對接回收企業(yè)，約定時(shí)間和集中方式，共同完成對已集中的擬報廢農機的信息確認，并將相關(guān)信息交付回收企業(yè)，集中的農機由回收企業(yè)統一運回報廢拆解中心進(jìn)行拆解處理。

　　八、工作要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導。各級農業(yè)農村、發(fā)展改革、財政部門(mén)要切實(shí)加強農機報廢更新工作的組織領(lǐng)導，明確職責分工，密切配合，形成工作合力。結合當地實(shí)際，細化完善工作措施和操作辦法，建立健全相應工作制度和監管機制。農業(yè)農村部門(mén)要加強補貼業(yè)務(wù)培訓，提高工作人員業(yè)務(wù)能力。財政部門(mén)要安排必要的管理工作經(jīng)費，保障農機報廢更新工作的順利開(kāi)展。

　　(二)加強政策宣傳。各級農業(yè)農村部門(mén)要綜合運用各類(lèi)媒體和多種宣傳方式，加大政策宣傳和解讀，回應社會(huì )關(guān)切，進(jìn)一步提升政策知曉度。大力推行信息公開(kāi)，對享受補貼的信息按要求進(jìn)行公示，對政策文件、補貼額、操作程序、投訴咨詢(xún)方式等信息在農機購置與應用補貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄全面公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì )監督，提高政策實(shí)施透明度。

　　(三)開(kāi)展便民服務(wù)。各地要強化服務(wù)意識，創(chuàng )新工作方式，積極采取集中報廢一站式服務(wù)、網(wǎng)上辦理等便民措施，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，加快補貼資金結算和兌付效率。做好與農機購置與應用補貼工作信息平臺的銜接，加快實(shí)現回收拆解等信息與農機購置與應用補貼相關(guān)信息的互聯(lián)互通，提高補貼申請資料校核效率。鼓勵回收企業(yè)、農機維修企業(yè)、農機合作社合作開(kāi)展農機報廢回收工作，鼓勵回收企業(yè)上門(mén)回收、辦理業(yè)務(wù)。鼓勵各地立足便民利民和提高效率，開(kāi)展農機報廢回收拆解創(chuàng )新探索，允許根據實(shí)際將回收環(huán)節和拆解環(huán)節分開(kāi)。

　　(四)做好監督管理。將農機報廢更新補貼納入農機購置與應用補貼延伸績(jì)效管理考核內容，強化結果運用。各市州要強化對轄區各縣(市、區)農機報廢更新補貼工作的監督指導?？h(市、區)農業(yè)農村、發(fā)展改革、財政部門(mén)按照各自職責加強對農機報廢更新補貼工作的監管，提升信息化監管能力，逐步將農機報廢全流程各環(huán)節納入信息化監管范圍，通過(guò)定期調取回收企業(yè)視頻監控等方式實(shí)行全鏈條監管，防止機具假報廢、流入二手機市場(chǎng)。對無(wú)牌證或未納入牌證管理的農機具，各地要制定風(fēng)險防控措施，嚴格加強監管，嚴查虛假報補等騙套補貼資金的違規行為，嚴懲違規主體；對于提高補貼標準的機具要專(zhuān)門(mén)制定監管措施并進(jìn)行嚴格監管；對于以購置新機為前提的報廢農機種類(lèi)，各地農業(yè)農村、財政部門(mén)要按職責嚴格做好審核工作，并將審核情況抄送當地發(fā)展改革部門(mén)。發(fā)現回收企業(yè)存在違規行為，及時(shí)報告省農業(yè)農村廳按規定處理。對企業(yè)、個(gè)人和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織弄虛作假套取國家補貼資金的，要充分發(fā)揮社會(huì )監督作用，暢通投訴舉報渠道，認真受理、核查、處理群眾舉報投訴。

　　(五)及時(shí)報送政策實(shí)施情況。每年12月5日前，各地將本年度農業(yè)機械報廢更新補貼的政策實(shí)施情況總結報告(含資金安排數、申請錄入數、實(shí)際兌付數、報廢更新數等)報送省農業(yè)農村廳、省發(fā)展改革委、省財政廳。

　　本通知自發(fā)布之日起實(shí)施，如遇政策調整另行通知?！肚嗪Ｊ∞r業(yè)農村廳關(guān)于印發(fā)青海省農業(yè)機械大規模報廢更新推進(jìn)方案的通知》(青農機〔2024〕147號)中相關(guān)規定如與本通知有不一致的，以本通知為準?！肚嗪Ｊ∞r業(yè)農村廳青海省財政廳青海省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)青海省農業(yè)機械報廢更新補貼實(shí)施方案的通知》(青農機〔2020〕170號)同步廢止。

　　聯(lián)系電話(huà)：0971-6101776

　　電子郵箱：qhnynctnjc@163.com

　　附件：1.青海省農業(yè)機械報廢補貼額一覽表

　　2.青海省報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解資質(zhì)認定企業(yè)名單

　　3.報廢農業(yè)機械來(lái)源歸屬承諾書(shū)

　　4.報廢農業(yè)機械回收確認表

　　青海省農業(yè)農村廳青海省發(fā)展和改革委員會(huì )

　　青海省財政廳

　　2024年9月18日

　　青海省農業(yè)機械報廢補貼額一覽表