廣西自治區農業(yè)農村廳 自治區發(fā)展改革委 自治區財政廳關(guān)于印發(fā)廣西推動(dòng)農業(yè)機械報廢更新補貼實(shí)施方案的通知

　　各市、縣(市、區)農業(yè)農村局、發(fā)展改革委(局)、財政局：

　　為加快老舊農業(yè)機械報廢更新，優(yōu)化農機裝備結構，促進(jìn)農機安全生產(chǎn)，根據《國家發(fā)展改革委、財政部印發(fā)〈關(guān)于加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若干措施〉的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2024〕1104號)、《農業(yè)農村部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于加大工作力度持續實(shí)施好農業(yè)機械報廢更新補貼政策的通知》(農辦機〔2024〕4號)和《農業(yè)農村部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于加大工作力度持續實(shí)施好農業(yè)機械報廢更新補貼政策的補充通知》(農辦機〔2024〕5號)等政策文件，我們制定了《廣西推動(dòng)農業(yè)機械報廢更新補貼實(shí)施方案》?，F印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

　　廣西壯族自治區農業(yè)農村廳 廣西壯族自治區發(fā)展和改革委員會(huì ) 廣西壯族自治區財政廳

　　2024年9月26日

　　廣西推動(dòng)農業(yè)機械報廢更新補貼實(shí)施方案

　　為深入貫徹中央財經(jīng)委員會(huì )第四次會(huì )議精神，落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)方案〉的通知》(國發(fā)〔2024〕7號)部署要求，根據《國家發(fā)展改革委、財政部印發(fā)〈關(guān)于加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若干措施〉的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2024〕1104號)、《農業(yè)農村部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于加大工作力度持續實(shí)施好農業(yè)機械報廢更新補貼政策的通知》(農辦機〔2024〕4號)、《農業(yè)農村部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于加大工作力度持續實(shí)施好農業(yè)機械報廢更新補貼政策的補充通知》(農辦機〔2024〕5號)、《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈廣西推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新工作方案〉的通知》(桂政辦發(fā)〔2024〕25號)和《廣西壯族自治區發(fā)展和改革委員會(huì )、廣西壯族自治區財政廳關(guān)于印發(fā)廣西加力支持消費品以舊換新工作方案的通知》(桂發(fā)改環(huán)資〔2024〕667號)，經(jīng)商自治區商務(wù)廳，結合我區實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　深入貫徹黨的二十大精神，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，按照推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展決策部署，堅持“農民自愿、政策支持、方便高效、安全環(huán)保”的原則，通過(guò)政策支持進(jìn)一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老舊農機淘汰力度，加快先進(jìn)適用、節能環(huán)保、安全可靠農業(yè)機械的推廣應用，努力優(yōu)化農機裝備結構，推進(jìn)農業(yè)機械化轉型升級和農業(yè)綠色發(fā)展。

　　二、實(shí)施范圍和補貼對象

　　在全區所有中央財政農機購置與應用補貼政策實(shí)施的縣(市、區)實(shí)施農機報廢更新補貼政策，對報廢老舊農機給予適當補助。

　　補貼對象為廣西行政區域內從事農業(yè)生產(chǎn)的農民和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農村集體經(jīng)濟組織、農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織、農業(yè)企業(yè)和其他從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。

　　三、補貼種類(lèi)和報廢條件

　　中央財政資金補貼報廢農機種類(lèi)為《農業(yè)機械安全監督管理條例》規定的可能危及人身財產(chǎn)安全的農業(yè)機械及其他重點(diǎn)機具，包括拖拉機、播種機、聯(lián)合收割機(含糧油棉糖等作物聯(lián)合收割所用機械)、水稻插秧機、農用北斗輔助駕駛系統、機動(dòng)噴霧(粉)機、機動(dòng)脫粒機、飼料(草)粉碎機、鍘草機等。結合我區實(shí)際，新增多功能拖拉機、植保無(wú)人駕駛航空器、谷物烘干機、微型耕耘機、微耕機和果蔬分級機納入補貼范圍。

　　申請補貼的報廢農機來(lái)源必須清楚合法，機主(指合法擁有機具的從事農業(yè)生產(chǎn)的農民和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，以下統稱(chēng)“機主”)應就機具來(lái)源、歸屬等作出書(shū)面承諾。

　　申請補貼的報廢農機的主要部件應齊全。拖拉機、聯(lián)合收割機和自走式噴桿噴霧機應有發(fā)動(dòng)機、變速器、前后橋、底盤(pán)等，插秧機應有發(fā)動(dòng)機、分插秧機構、機架、行走裝置等，動(dòng)力噴霧機應有發(fā)動(dòng)機、機架、泵主體等，其他機械應有機架、機具主體等。

　　納入牌證管理的農機需提供農機安全監理機構核發(fā)的牌證；無(wú)牌證或未納入牌證管理的農機，應當具有銘牌或出廠(chǎng)編號、車(chē)架號等機具身份信息，自帶動(dòng)力的農機還應提供發(fā)動(dòng)機號。

　　最低報廢年限原則上不低于10年。

　　對未達報廢年限但安全隱患大、故障發(fā)生率高、損毀嚴重、維修成本高、技術(shù)落后的農機，經(jīng)機主書(shū)面申請，由縣(市、區)農業(yè)農村(農機)部門(mén)組織人員核定后，可申請報廢補貼。

　　申領(lǐng)農用北斗輔助駕駛系統報廢補貼以購置新設備為前提。

　　四、補貼標準和資金安排

　　農機報廢更新補貼由報廢部分補貼和更新部分補貼兩部分構成。報廢部分補貼實(shí)行定額補貼，按報廢農機的機型和類(lèi)別確定，補貼標準詳見(jiàn)《廣西壯族自治區農機報廢補貼額一覽表(一)》(附件1)、《廣西壯族自治區農機報廢補貼額一覽表(二)》(附件2)。其中20馬力以下輪式拖拉機按附件1、2的中央報廢補貼額累加辦理(每臺補貼1500元)。更新部分補貼標準按農機購置與應用補貼政策相關(guān)規定執行。

　　《廣西壯族自治區農機報廢補貼額一覽表(一)》和《廣西壯族自治區農機報廢補貼額一覽表(二)》涉及的2024年補貼資金均可使用超長(cháng)期特別國債資金和今年中央財政已下達的農業(yè)機械報廢更新補貼兌付。對2024年6月17日起提交報廢補貼申請的，按調整后的報廢補貼標準執行，對已領(lǐng)取報廢補貼的，補齊差額部分補貼。

　　《廣西壯族自治區農機報廢補貼額一覽表(二)》涉及的報廢補貼范圍、補貼標準政策實(shí)施期限截止到2024年12月31日，如有變動(dòng)將另行通知。

　　五、回收拆解企業(yè)

　　報廢農機回收拆解企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“回收拆解企業(yè)”)應以自治區商務(wù)廳公布的具備資質(zhì)的報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)為主(名單見(jiàn)附件3)，也可選擇依法具有農機回收拆解經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的其他企業(yè)或合作社?；厥詹鸾馄髽I(yè)的工商營(yíng)業(yè)執照經(jīng)營(yíng)范圍應包括農業(yè)機械回收拆解。

　　未獲得自治區商務(wù)廳報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解資質(zhì)的企業(yè)和合作社申報農機回收拆解經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，需向當地縣(市、區)農業(yè)農村部門(mén)提供生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)出具的建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件的審批文件、竣工環(huán)保驗收報告；在拆解場(chǎng)所應安裝監控，實(shí)時(shí)記錄報廢農機回收和拆解過(guò)程(電腦、照相機、攝像頭等)，具有電子信息檔案相關(guān)設備記錄固體廢物的來(lái)源、種類(lèi)、產(chǎn)生量、生產(chǎn)時(shí)間及處理(流向)等數據，危險廢物處理信息保存期限為3年；遞交《報廢農業(yè)機械回收拆解企業(yè)申請表》(附件4)，設施設備明細，工商營(yíng)業(yè)執照復印件，稅務(wù)登記證復印件，在職職工職業(yè)資格證復印件，廠(chǎng)房、場(chǎng)地和設備照片(以上申請材料均需加蓋企業(yè)公章)?？h(市、區)農業(yè)農村部門(mén)依據國家《農業(yè)機械安全監督管理條例》、《報廢農業(yè)機械回收拆解技術(shù)規范》(NY／T2900-2022)等相關(guān)標準或要求，并結合國家有關(guān)消防、安全、環(huán)保的規定，組織對轄區申報的回收拆解企業(yè)實(shí)地核實(shí)，將符合標準要求的回收拆解企業(yè)完整材料報市農業(yè)農村部門(mén)。市農業(yè)農村部門(mén)匯總所轄各縣(市、區)農機回收拆解企業(yè)情況、《回收拆解企業(yè)備案匯總表》(附件5)及企業(yè)申請材料掃描件后報送自治區農業(yè)農村廳，由自治區農業(yè)農村廳統一向社會(huì )公布。往年已獲得報廢農機回收拆解企業(yè)資格、且無(wú)報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解資質(zhì)的企業(yè)和合作社，需重新申報認定。

　　回收拆解企業(yè)應當遵守國家有關(guān)消防、安全、環(huán)保的規定，參照《報廢農業(yè)機械回收拆解技術(shù)規范》(NY／T2900-2022)等開(kāi)展報廢農機回收拆解工作，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置公示報廢補貼農機產(chǎn)品的機型、類(lèi)別及報廢補貼額等相關(guān)內容。

　　農用北斗輔助駕駛系統回收拆解企業(yè)的確定辦法另行公布。

　　回收拆解企業(yè)可依托或委托農機維修點(diǎn)、農機合作社或其他企業(yè)作為報廢農機回收點(diǎn)，開(kāi)展代收報廢農機業(yè)務(wù)?；厥詹鸾馄髽I(yè)應及時(shí)將回收點(diǎn)情況報當地縣(市、區)農業(yè)農村(農機)部門(mén)備案，備案形式由各地自行決定。

　　六、操作程序

　　報廢補貼操作程序主要包括以下環(huán)節：

　　(一)報廢舊機?；厥詹鸾馄髽I(yè)要一次性告知機主申請報廢補貼的條件(來(lái)源清楚合法文件、補貼機型、補貼金額、報廢最低年限、可報廢機具應有部件條件等)，機主自愿將達到報廢條件的農機交售給回收拆解企業(yè)?；厥詹鸾馄髽I(yè)核對機主和擬報廢的農機信息，對其真實(shí)性負責，并向機主出具《報廢農業(yè)機械回收確認表》(樣式見(jiàn)附件6，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《確認表》)，向縣(市、區)農業(yè)農村(農機)部門(mén)提供機主和報廢農機信息?；厥詹鸾馄髽I(yè)及時(shí)對回收的農機進(jìn)行拆解并建立檔案?？h(市、區)農業(yè)農村(農機)部門(mén)應對本轄區內回收拆解企業(yè)拆解或者銷(xiāo)毀農機進(jìn)行監督，回收拆解企業(yè)對拆解或者銷(xiāo)毀農機的真實(shí)性負責。

　　拆解檔案保存期不少于3年，應包括以下內容：

　　1.《確認表》，機主身份證復印件。

　　2.《報廢農業(yè)機械來(lái)源承諾書(shū)》(樣式見(jiàn)附件7，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《承諾書(shū)》)，二手農機需提供買(mǎi)賣(mài)合同或轉讓協(xié)議。

　　3.《報廢農業(yè)機械銷(xiāo)毀記錄表》(樣式見(jiàn)附件8，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《記錄表》)。

　　4.報廢農機信息照片(包括銘牌、發(fā)動(dòng)機號、出廠(chǎng)編號、車(chē)架號等)，拆解前機主與報廢農機合影照片(拍攝角度為左前方、右后方45°），拆解中照片以及對發(fā)動(dòng)機等部件進(jìn)行破壞性處理后的照片。

　　(二)注銷(xiāo)登記。納入牌證管理的拖拉機和聯(lián)合收割機機主持《確認表》《承諾書(shū)》《記錄表》和相關(guān)報廢銷(xiāo)毀圖片及證照，到牌證登記縣(市、區)農機牌證管理機構辦理牌證注銷(xiāo)手續。已公告注銷(xiāo)的，錄入機具報廢時(shí)間及實(shí)施報廢機構等信息?？h(市、區)農機牌證管理機構核對機主和報廢農機信息后，在《確認表》簽注“已辦理注銷(xiāo)登記”字樣并加蓋公章。

　　無(wú)牌證的拖拉機(含變型拖拉機)和聯(lián)合收割機由當地縣(市、區)農機牌證管理機構核對機主和報廢農機信息，并根據發(fā)動(dòng)機號或機架號核查機具是否在廣西注冊登記；沒(méi)有注冊登記信息的，在《確認表》簽注“無(wú)該機具注冊登記信息”字樣并加蓋公章。

　　(三)兌現補貼。機主憑有效的《確認表》《記錄表》《農業(yè)機械報廢補貼申請表》(樣式見(jiàn)附件9)和身份證明(含原件和復印件)，向當地縣(市、區)農業(yè)農村(農機)部門(mén)申請補貼。納入牌證管理的拖拉機和聯(lián)合收割機還需提供登記證書(shū)、行駛證的復印件。申請資料的真實(shí)性、完整性和有效性由機主負責，并承擔相關(guān)法律責任?？h(市、區)農業(yè)農村(農機)部門(mén)依照程序予以辦理，每月向財政部門(mén)提交1次審核通過(guò)的補貼款結算材料，財政部門(mén)依據材料每月進(jìn)行1次補貼資金兌付。每個(gè)農民年度內享受報廢補貼的農機數量不能超過(guò)5臺，每個(gè)農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織年度內享受報廢補貼的農機數量不能超過(guò)20臺。各地應按照報廢補貼機具總量不超過(guò)購置補貼機具總量的原則，合理確定年度報廢補貼農機數量。

　　(四)同一補貼對象在當年度報廢聯(lián)合收割機、水稻插秧機、播種機并新購置同種類(lèi)機具的，可提高報廢補貼標準，按照附件1中“中央報廢補貼額”加附件2中“報廢并新購置同種類(lèi)機具累加中央報廢補貼額”辦理報廢更新補貼，在新購置的同品目機具辦理農機購置與應用補貼公示無(wú)異議后方可兌付報廢更新補貼資金。

　　七、工作要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導。各級農業(yè)農村(農機)部門(mén)、財政部門(mén)要切實(shí)加強農機報廢補貼工作的組織領(lǐng)導，明確職責分工，密切配合，形成工作合力?？h(市、區)農業(yè)農村(農機)部門(mén)要結合本地實(shí)際進(jìn)一步細化完善操作辦法，及時(shí)辦理報廢更新補貼手續，向財政部門(mén)提交相關(guān)資料。要加強政策宣傳，擴大公眾知曉度。大力推行信息公開(kāi)，對享受補貼的信息進(jìn)行公示，對實(shí)施方案、補貼額、操作程序、投訴咨詢(xún)方式、農機牌證管理機構聯(lián)系方式等信息全面公開(kāi)，主動(dòng)接受監督。要加強補貼業(yè)務(wù)培訓和警示教育，提升工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險防控能力。地方各級財政部門(mén)要加大投入力度，保障必要的工作經(jīng)費，及時(shí)向符合要求的機主兌現補貼資金。

　　(二)推行便民服務(wù)。各地有關(guān)部門(mén)要強化服務(wù)意識，創(chuàng )新工作方式，鼓勵采取“一站式”服務(wù)、網(wǎng)上辦理等便民措施，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。要做好同農機購置與應用補貼工作信息平臺的銜接，加快實(shí)現回收拆解等信息同農機購置與應用補貼相關(guān)信息的互聯(lián)互通，提高補貼申請資料校核效率。鼓勵機動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)、農機維修企業(yè)、農機合作社按有關(guān)規定合作開(kāi)展農機報廢回收工作，鼓勵回收企業(yè)上門(mén)回收、辦理業(yè)務(wù)。力爭每個(gè)縣(市、區)設有1個(gè)及以上回收拆解企業(yè)(或報廢農機回收點(diǎn))。

　　(三)強化監督管理。將農機報廢更新補貼實(shí)施納入農機購置與應用補貼延伸績(jì)效管理考核內容，強化結果運用。對于以購置新機為前提的報廢農機種類(lèi)，在申領(lǐng)報廢補貼時(shí)，農民和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織應提供購置同種類(lèi)新農機的有效證明，各地農業(yè)農村、財政部門(mén)要按照職責嚴格做好審核工作，并將審核情況抄送當地發(fā)展改革部門(mén)。有關(guān)部門(mén)要按照各自職責進(jìn)一步完善農機報廢更新補貼工作監管機制，提升信息化監管能力，逐步將農機報廢全流程各環(huán)節納入信息化監管范圍，通過(guò)調取回收拆解企業(yè)視頻監控等方式實(shí)行全鏈條監管，防止機具假報廢、流入二手機市場(chǎng)。對未納入牌證管理的農機具，各地要制定風(fēng)險防控措施，嚴格加強監管，嚴查虛假報補等騙套補貼資金的違規行為，嚴懲違規主體。發(fā)現回收拆解企業(yè)存在違規行為，應及時(shí)上報調查情況，自治區農業(yè)農村廳視情節輕重，采取警告、通報、暫停參與補貼實(shí)施并限期整改、禁止參與補貼實(shí)施等措施進(jìn)行處理。對弄虛作假套取國家補貼資金的企業(yè)、個(gè)人和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，將參照農機購置與應用補貼的有關(guān)規定和原則進(jìn)行嚴肅處理，并將其納入“黑名單”。要充分發(fā)揮社會(huì )監督作用，暢通投訴舉報渠道，認真受理、核查、處理群眾舉報投訴?？h(市、區)農業(yè)農村(農機)部門(mén)要建立農業(yè)機械報廢補貼信息檔案。在實(shí)際需求大于年度報廢補貼數量時(shí)，采取先到先得的方式，在下一年度優(yōu)先對本年度申請未獲得補貼的辦理補貼。

　　(四)做好總結上報。各級農業(yè)農村(農機)部門(mén)要加強對報廢更新補貼工作的研究和落實(shí)，制定相關(guān)的報廢更新補貼實(shí)施方案，抄送自治區農業(yè)農村廳及自治區農機中心。及時(shí)總結補貼試點(diǎn)工作經(jīng)驗和成效，每年7月3日和12月3日前市級農業(yè)農村(農機)部門(mén)匯總，分別報送半年和全年農機報廢補貼實(shí)施情況總結，同時(shí)附報《農業(yè)機械報廢補貼實(shí)施情況統計表》(附件10)和《縣(市、區)年度農業(yè)機械報廢補貼機具清單》(附件11)。聯(lián)系人：何銘欽、劉金辛，聯(lián)系電話(huà)：0771—5625094、0771—2182607，電子郵箱：gxnjcfb＠163.com。

　　八、執行時(shí)間

　　農機報廢補貼政策執行時(shí)間自發(fā)文之日起，如有調整或終止，另行通知。同時(shí)，《自治區農業(yè)農村廳、自治區財政廳、自治區商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)廣西農業(yè)機械報廢更新補貼工作實(shí)施方案(試行)的通知》(桂農廳發(fā)〔2020〕83號)同步廢止。

　　附件：

　　1.廣西壯族自治區農機報廢補貼額一覽表(一)

　　2.廣西壯族自治區農機報廢補貼額一覽表(二)

　　3.廣西報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)名單

　　4.報廢農業(yè)機械回收拆解企業(yè)申請表

　　5.回收拆解企業(yè)備案匯總表

　　6.報廢農業(yè)機械回收確認表

　　7.報廢農業(yè)機械來(lái)源承諾書(shū)

　　8.報廢農業(yè)機械銷(xiāo)毀記錄表

　　9.農業(yè)機械報廢補貼申請表

　　10.農業(yè)機械報廢補貼實(shí)施情況統計表

　　11.＿＿＿縣(市、區)年度農業(yè)機械報廢補貼機具清單

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