山東省關(guān)于印發(fā)《山東省推動(dòng)大規模農業(yè)機械更新行動(dòng)方案》的通知

魯農機字〔2024〕9號

　　各市農業(yè)農村局、工業(yè)和信息化局、財政局、人力資源社會(huì )保障局、自然資源局、商務(wù)局、市場(chǎng)監督管理局、畜牧獸醫局、農業(yè)發(fā)展信貸擔保公司：

　　為貫徹落實(shí)《山東省推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新實(shí)施方案》(魯政發(fā)〔2024〕3號)，推動(dòng)我省大規模農業(yè)機械更新，加快農業(yè)強省建設，我們制定了《山東省推動(dòng)大規模農業(yè)機械更新行動(dòng)方案》，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

　　山東省農業(yè)農村廳山東省工業(yè)和信息化廳

　　山東省財政廳山東省人力資源和社會(huì )保障廳

　　山東省自然資源廳山東省商務(wù)廳

　　山東省市場(chǎng)監督管理局山東省畜牧獸醫局

　　山東省農業(yè)發(fā)展信貸擔保公司

　　2024年9月28日

山東省推動(dòng)大規模農業(yè)機械更新行動(dòng)方案

　　根據農業(yè)農村部辦公廳、財政部辦公廳《關(guān)于加大工作力度持續實(shí)施好農業(yè)機械報廢更新補貼政策的通知》(農辦機〔2024〕4號)要求，為貫徹落實(shí)《山東省推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新實(shí)施方案》(魯政發(fā)〔2024〕3號)，推動(dòng)我省大規模農業(yè)機械更新，加快農業(yè)強省建設，制定本方案。

　　一、總體要求

　　以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，認真落實(shí)省委、省政府工作要求，聚焦全省農機裝備更新?lián)Q代需求和短板弱項，實(shí)施報廢回收、購置更新、推廣應用和能力提升四大行動(dòng)，推進(jìn)農業(yè)機械結構調整，提升農機裝備高端智能化水平。

　　到2027年，新購置各類(lèi)農業(yè)機械數量50萬(wàn)臺以上，帶動(dòng)農戶(hù)投入150億元以上；老舊農業(yè)機械報廢數量2萬(wàn)臺以上。農作物耕種收綜合機械化率達到93%。

　　二、實(shí)施報廢回收行動(dòng)

　　1.加大農業(yè)機械報廢補貼力度。擴大報廢補貼范圍，安排超長(cháng)期特別國債資金，對拖拉機、播種機、聯(lián)合收割機、水稻插秧機、農用北斗輔助駕駛系統、機動(dòng)噴霧(粉)機、機動(dòng)脫粒機、飼料(草)粉碎機、鍘草機等農業(yè)機械給予報廢補貼。(牽頭單位：省農業(yè)農村廳，配合單位：省財政廳)

　　2.加強回收拆解企業(yè)布局監管。進(jìn)一步優(yōu)化報廢農機回收拆解企業(yè)布局，實(shí)現全省涉農縣(市、區)報廢農機回收站點(diǎn)全覆蓋。加強對回收拆解企業(yè)資質(zhì)的甄別和清理，定期向社會(huì )公布回收拆解企業(yè)名單、回收農業(yè)機械種類(lèi)、聯(lián)系方式等，鼓勵回收拆解企業(yè)上門(mén)服務(wù)?；厥詹鸾馄髽I(yè)應參照《報廢農業(yè)機械回收拆解技術(shù)規范》(NY／T2900—2022)等，做好報廢農機回收拆解工作。(牽頭單位：省農業(yè)農村廳，配合單位：省商務(wù)廳)

　　3.規范完善農機報廢與回收利用。參與制定廢舊農機回收、拖拉機禁用與報廢等國家標準，加快制定拖拉機等舊農機再制造地方標準。逐步制定完善不同種類(lèi)農業(yè)機械報廢與回收利用的標準規范，鼓勵對具備條件的廢舊農業(yè)機械關(guān)鍵零部件實(shí)施再制造，再制造產(chǎn)品安全環(huán)保性能應不低于原型新品。(省市場(chǎng)監督管理局、省工業(yè)和信息化廳、省農業(yè)農村廳分工負責)

　　三、實(shí)施購置更新行動(dòng)

　　4.優(yōu)化農機購置與應用補貼政策。制定新一輪農機購置與應用補貼政策實(shí)施方案，明確補貼機具種類(lèi)范圍。重點(diǎn)推進(jìn)定位終端、輔助駕駛系統在大中型拖拉機、聯(lián)合收割機等主要農業(yè)生產(chǎn)作業(yè)裝備的應用，對動(dòng)力換擋和無(wú)級變速拖拉機、高效低損聯(lián)合收獲機等，提高補貼標準，實(shí)行“優(yōu)機優(yōu)補”。(牽頭單位：省農業(yè)農村廳，配合單位：省財政廳)

　　5.做好農機購置與應用補貼試點(diǎn)。繼續實(shí)施糧食烘干成套設備補貼試點(diǎn)，擴大溫室大棚補貼試點(diǎn)范圍。積極爭取將標準化畜禽舍鋼結構、智能養殖(含漁業(yè))設備等畜牧水產(chǎn)生產(chǎn)機械，以及水果、蔬菜、棉花初加工成套設備等，納入農機補貼試點(diǎn)范圍。(牽頭單位：省農業(yè)農村廳，配合單位：省財政廳、省畜牧獸醫局)

　　四、實(shí)施推廣應用行動(dòng)

　　6.開(kāi)展高性能播種機作業(yè)補貼試點(diǎn)。支持開(kāi)展農業(yè)社會(huì )化服務(wù)，平原地區補助標準不超過(guò)服務(wù)價(jià)格的30%，丘陵山區補助標準不超過(guò)服務(wù)價(jià)格的40%，引導社會(huì )化服務(wù)主體推廣應用有利于單產(chǎn)提升的玉米、小麥高性能播種機械。(省農業(yè)農村廳負責)

　　7.加大植保無(wú)人機補貼力度。植保無(wú)人機購置與應用補貼由試點(diǎn)轉向全面實(shí)施，放寬補貼對象限制，將從事農業(yè)生產(chǎn)的農民納入補貼范圍；取消購置補貼資金總量控制，并根據植保無(wú)人機市場(chǎng)價(jià)格，動(dòng)態(tài)調整補貼額度。拓展植保無(wú)人機應用場(chǎng)景，推動(dòng)小麥“一噴三防”基本全覆蓋，探索擴展到林果、經(jīng)濟作物等領(lǐng)域和葉面肥噴施、輔助授粉等環(huán)節。(牽頭單位：省農業(yè)農村廳，配合單位：省財政廳)

　　8.強化新型農業(yè)機械示范引領(lǐng)。大力推廣智能終端和智能作業(yè)模式應用，展示農業(yè)機器人等新型農業(yè)機械的典型案例和應用效果，推進(jìn)“機器人＋農業(yè)”等新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展。鼓勵大型農機企業(yè)向專(zhuān)業(yè)化、全程化農業(yè)機械裝備集成轉變，支持中小農機企業(yè)向“專(zhuān)、精、特、新”方向發(fā)展。(省農業(yè)農村廳、省工業(yè)和信息化廳分工負責)

　　9.強化宣傳推廣和技術(shù)培訓。舉辦全省現代農業(yè)裝備博覽會(huì )，全方位展示先進(jìn)農業(yè)機械，并組織農機生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展讓利促銷(xiāo)活動(dòng)。開(kāi)展“農機3·15”、農機手職業(yè)技能競賽、機收減損技能大比武等活動(dòng)，著(zhù)力提升農機手技能水平。(省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、省人力資源社會(huì )保障廳分工負責)

　　五、實(shí)施能力提升行動(dòng)

　　10.加強糧食烘干能力建設。加大糧食烘干設備購置與應用資金支持力度。支持糧食生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)主體加強基礎設施建設，推動(dòng)糧食烘干中心更新改造。加強區域農機社會(huì )化服務(wù)中心建設，儲備一批移動(dòng)式糧食烘干機，增強應急救災處置能力。(牽頭單位：省農業(yè)農村廳，配合單位：省自然資源廳)

　　11.提升農機信息化水平。推廣應用手機APP、人臉識別、補貼機具二維碼管理和物聯(lián)網(wǎng)監控等技術(shù)，優(yōu)化農機補貼線(xiàn)上辦理流程。依托山東省農機生產(chǎn)作業(yè)指揮調度平臺，構建集聚作業(yè)監管、機具調度、牌證管理、信息服務(wù)等功能的管理服務(wù)體系。引導農戶(hù)在農業(yè)機械上加裝自動(dòng)駕駛導航系統，不斷深化北斗系統應用。(省農業(yè)農村廳負責)

　　12.增強農機試驗鑒定能力。聚焦農機化發(fā)展短板弱項，拓展農機鑒定產(chǎn)品種類(lèi)范圍。建立重點(diǎn)機具大綱和標準制定預受理制度，縮短創(chuàng )新產(chǎn)品的鑒定檢測時(shí)間，加快產(chǎn)品投放市場(chǎng)。優(yōu)化鑒定程序，對轄域內農業(yè)生產(chǎn)一線(xiàn)急需的重點(diǎn)機具，開(kāi)辟“綠色通道”、特事特辦。擴充鑒定檢測機構力量，不斷提升鑒定檢測能力。(省農業(yè)農村廳負責)

　　六、全力做好保障工作

　　13.加強組織領(lǐng)導。各地要把推動(dòng)大規模農業(yè)機械更新作為當前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作，壓實(shí)各級責任，強化工作落實(shí)，確保如期完成各項任務(wù)。省有關(guān)部門(mén)單位要立足職能職責，加強督促指導，形成工作合力。(各級各有關(guān)部門(mén)負責)

　　14.強化資金支持。各地要用足用好中央和省級農機購置與應用補貼政策，壓實(shí)縣級兌付責任，確保補貼資金應撥盡撥、應兌盡兌。強化農機補貼資金監督檢查，嚴厲查處虛報、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用資金等違規行為。開(kāi)展農業(yè)機械擔保貸款業(yè)務(wù)，對建設烘干中心、購置大型農業(yè)機械等提供信貸擔保支持，提高農戶(hù)購機積極性。(省財政廳、省農業(yè)農村廳、省農業(yè)發(fā)展信貸擔保公司分工負責)

　　15.做好績(jì)效評估。將推進(jìn)大規模農業(yè)機械更新工作納入績(jì)效評價(jià)范圍，動(dòng)態(tài)監測實(shí)施情況，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題，確保各項任務(wù)和措施落實(shí)到位。深入基層了解真實(shí)情況，搞好調查研究，認真總結各地好經(jīng)驗、好做法，加大宣傳推廣力度，確保全省大規模農業(yè)機械更新行動(dòng)取得實(shí)效。(省農業(yè)農村廳負責)