安徽省農業(yè)農村廳 安徽省財政廳關(guān)于印發(fā)超長(cháng)期特別國債支持農業(yè)機械報廢更新補貼實(shí)施細則的通知

　　各市、縣(市、區)農業(yè)農村局、財政局，省農墾事業(yè)管理局：

　　根據《安徽省發(fā)展改革委安徽省財政廳關(guān)于印發(fā)加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新若干措施的通知》(皖發(fā)改環(huán)資〔2024〕493號)等文件要求，將安排超長(cháng)期特別國債支持我省農業(yè)機械報廢更新。為進(jìn)一步加強資金管理，提高使用效益，現將《安徽省超長(cháng)期特別國債支持農業(yè)機械報廢更新補貼實(shí)施細則》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹落實(shí)。

　　安徽省農業(yè)農村廳  安徽省財政廳

　　2024年10月15日

　　安徽省超長(cháng)期特別國債支持

　　農業(yè)機械報廢更新補貼實(shí)施細則

　　第一章  支持范圍和方式

　　第一條超長(cháng)期特別國債支持農業(yè)機械報廢更新補貼對象為從事農業(yè)生產(chǎn)的農民和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農村集體經(jīng)濟組織、農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織、農業(yè)企業(yè)和其他從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。

　　第二條超長(cháng)期特別國債支持農業(yè)機械報廢更新補貼范圍包括老舊農機報廢補貼和報廢并購置同種類(lèi)農業(yè)機械更新補貼兩部分。老舊農機報廢補貼種類(lèi)包括拖拉機、播種機、自走式全喂入稻麥聯(lián)合收割機、自走式半喂入稻麥聯(lián)合收割機、自走式玉米聯(lián)合收割機、水稻插秧機、農用北斗輔助駕駛系統(含作業(yè)監測終端)、機動(dòng)噴霧(粉)機、機動(dòng)脫粒機、飼料(草)粉碎機、鍘草機、谷物烘干機、茶葉烘干機、履帶自走式旋耕機、植保無(wú)人駕駛航空器等15類(lèi)農業(yè)機械。

　　第三條超長(cháng)期特別國債支持農業(yè)機械報廢更新補貼以定額方式進(jìn)行補貼，定額標準詳見(jiàn)《安徽省農機報廢更新補貼額一覽表》和《安徽省2024-2026年農機購置與應用補貼機具補貼額一覽表》。

　　第二章  資金分配與使用

　　第四條省農業(yè)農村廳會(huì )同省發(fā)展改革委、省財政廳按照各地需求及有關(guān)規定測算分配資金。

　　第五條嚴禁擠占、截留、挪用超長(cháng)期特別國債支持農業(yè)機械報廢更新補貼。補貼信息通過(guò)農機購置與應用補貼申請辦理服務(wù)系統和農機報廢補貼輔助管理系統予以體現，相關(guān)工作開(kāi)展情況納入責任制考核。各級財政部門(mén)要保障補貼工作實(shí)施必要的組織管理經(jīng)費，包括政策實(shí)施績(jì)效考核、機具核驗、信息化建設、第三方抽查核驗等工作經(jīng)費。

　　第三章  老舊農機報廢補貼

　　第六條補貼申報?？h級農業(yè)農村部門(mén)現場(chǎng)核對申請農機報廢補貼的機主和農機身份識別信息，留存銘牌或出廠(chǎng)編號、車(chē)架號等機具身份信息資料，造冊注銷(xiāo)，納入牌證管理的拖拉機和收割機由農機監理機構同步備案注銷(xiāo)，生成《農機報廢更新補貼信息表》，留存機主填報的《農機來(lái)源合法承諾書(shū)》。

　　第七條補貼審核。機主將已辦理注銷(xiāo)登記的待拆解農機交售給相關(guān)回收企業(yè)，回收企業(yè)再將待拆解的農機連同信息表一起交售給拆解企業(yè)。拆解企業(yè)按規定拆解或銷(xiāo)毀報廢農機，并建立留存拆解影像檔案，農機拆解前、中、后的照片上傳安徽省農機報廢補貼輔助管理系統以備審核。拆解企業(yè)對農機完成拆解或銷(xiāo)毀后，在信息表拆解欄簽字、蓋章，給機主和縣級農業(yè)農村部門(mén)各送一份?？h級農業(yè)農村部門(mén)應對拆解企業(yè)拆解或銷(xiāo)毀農機進(jìn)行監督。

　　第八條補貼發(fā)放?？h級農業(yè)農村部門(mén)核對機主信息、農機身份信息和《農機報廢更新補貼信息表》后，形成農機報廢更新補貼申領(lǐng)資料提交縣級財政部門(mén)，縣級財政部門(mén)向符合要求的機主打卡發(fā)放補貼資金。

　　第四章  報廢并購置同種類(lèi)農機更新補貼

　　第九條補貼申報。購機者自主選擇購買(mǎi)與報廢農機同種類(lèi)的機具，并對交易行為真實(shí)性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔法律責任。購機者應及時(shí)通過(guò)“皖事通”手機APP或攜帶所購機具、身份證、戶(hù)口本、購機發(fā)票、“一卡通”原件和縣級農業(yè)農村部門(mén)要求的其他材料，自主向當地農業(yè)農村部門(mén)提出補貼資金申領(lǐng)事項，簽署告知承諾書(shū)，承諾購買(mǎi)行為、發(fā)票購機價(jià)格等信息真實(shí)有效。實(shí)行牌證管理的機具，要先行辦理牌證照。

　　第十條補貼審核?？h級農業(yè)農村部門(mén)收到購機者完成簽字確認的補貼申請后，應于2個(gè)工作日內作出是否受理的決定；對因資料不齊全等原因無(wú)法受理的，應注明原因，按原渠道退回申請，并告知購機者，做好咨詢(xún)答疑?？h級農業(yè)農村部門(mén)對補貼相關(guān)申請資料進(jìn)行形式審核，對補貼機具進(jìn)行核驗，其中實(shí)行牌證管理的機具可憑牌證免于現場(chǎng)實(shí)物核驗。

　　第十一條補貼發(fā)放?？h級農業(yè)農村部門(mén)對符合條件可以受理的，應于13個(gè)工作日內(不含公示時(shí)間)完成相關(guān)核驗工作，并在農機購置與應用補貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄實(shí)時(shí)公布補貼申請信息，公示時(shí)間為5個(gè)工作日?？h級農業(yè)農村部門(mén)在公示完成后5個(gè)工作日內，向縣級財政部門(mén)提交資金兌付申請與有關(guān)材料，縣級財政部門(mén)于15個(gè)工作日內向符合要求的機主打卡發(fā)放補貼資金。

　　第五章  監督管理

　　第十二條各級農業(yè)農村部門(mén)、財政部門(mén)要建立健全政府領(lǐng)導下的聯(lián)合實(shí)施和監管機制，切實(shí)加強組織協(xié)調，密切溝通配合，健全完善風(fēng)險防控工作制度和內部控制規程，明確職責分工，形成工作合力。要組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓和廉政警示教育，提高補貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險防控能力。要加強績(jì)效管理，形成管理閉環(huán)，切實(shí)提升政策實(shí)施管理工作能力水平。農機生產(chǎn)企業(yè)按照農機購置與應用補貼有關(guān)規定參與超長(cháng)期特別國債支持農業(yè)機械報廢更新補貼。

　　第十三條各地要落實(shí)補貼申請限時(shí)辦理要求，加快補貼申請受理、資格審核、機具核驗、資金兌付等工作。清理、取消補貼申請過(guò)程中不必要的限制性規定，精簡(jiǎn)補貼申請材料。推廣應用“皖事通”手機APP申請補貼，開(kāi)展非現場(chǎng)補貼申請、補貼機具核驗預約等便民服務(wù)。

　　第十四條各級農業(yè)農村部門(mén)要加大補貼政策宣傳力度，綜合運用各類(lèi)媒體和多種宣傳方式，通過(guò)補貼政策信息上門(mén)、指導服務(wù)上門(mén)等，全方位開(kāi)展宣傳解讀，著(zhù)力提升政策知曉度和實(shí)施透明度。要及時(shí)主動(dòng)回應購機者關(guān)注的重點(diǎn)事項，正確引導輿論，穩定購機者預期，切實(shí)保障廣大農民群眾和農機企業(yè)的知情權、監督權。要健全完善農機購置與應用補貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄，公開(kāi)資金兌付情況、農業(yè)農村部門(mén)和財政部門(mén)的咨詢(xún)投訴舉報電話(huà)、補貼資金規模、使用進(jìn)度、違規查處結果等信息，主動(dòng)接受社會(huì )監督。

　　第十五條各級農業(yè)農村部門(mén)、財政部門(mén)要認真執行《安徽省農業(yè)農村廳安徽省財政廳關(guān)于進(jìn)一步加強農機購置補貼政策監管強化紀律約束的通知》(皖農機函〔2019〕450號)和《安徽省農業(yè)農村廳關(guān)于印發(fā)農機購置補貼產(chǎn)品違規經(jīng)營(yíng)行為處理規范(試行)的通知》(皖農機〔2018〕217號)要求，嚴格落實(shí)屬地管理責任，加強風(fēng)險防控和異常情形主動(dòng)報告，更加嚴格實(shí)施信用管理和農機產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)承諾制。強化農業(yè)農村部門(mén)和財政部門(mén)牽頭，其他部門(mén)支持的聯(lián)合查處和省際聯(lián)動(dòng)處理，對違法違規行為保持“零容忍”高壓態(tài)勢，從嚴整治違法違規行為，涉嫌違法犯罪的，移交司法機關(guān)予以查處，維護政策實(shí)施良好秩序。

　　第六章附則

　　第十六條本細則由省農業(yè)農村廳、省財政廳會(huì )同省有關(guān)部門(mén)負責解釋。

　　第十七條本細則自發(fā)布之日起施行。

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