新疆兵團關(guān)于印發(fā)《2024—2026年兵團農機購置與應用補貼實(shí)施方案》的通知

　　各師市農業(yè)農村局、財政局：

　　根據《農業(yè)農村部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2024—2026年農機購置與應用補貼實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(農辦機〔2024〕3號)精神，兵團農業(yè)農村局、財政局聯(lián)合制定了《2024—2026年兵團農機購置與應用補貼實(shí)施方案》，現印發(fā)你們，請遵照執行。

　　兵團農業(yè)農村局 兵團財政局

　　2024年10月15日

　　2024—2026年兵團農機購置與應用補貼實(shí)施方案

　　一、總體要求

　　堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于“三農”工作決策部署，落實(shí)兵團黨委對“三農”工作的總體要求，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以滿(mǎn)足職工群眾對機械化生產(chǎn)的需要為目標，以穩定實(shí)施政策、最大限度發(fā)揮政策效益為主線(xiàn)，堅持自主創(chuàng )新，堅持綠色導向，支持引導職工群眾購置使用先進(jìn)適用的農業(yè)機械，引領(lǐng)農機研產(chǎn)推用全鏈協(xié)同，推進(jìn)農業(yè)機械化全程全面高質(zhì)量發(fā)展，加快提升農業(yè)機械化產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平，發(fā)揮好農機生產(chǎn)和應急主力軍作用，為保障糧食和重要農產(chǎn)品穩定安全供給、全面推進(jìn)鄉村振興、加快建設農業(yè)強國提供堅實(shí)支撐。

　　二、實(shí)施要求

　　(一)重點(diǎn)突出，確定補貼范圍。兵團以保障糧食和重要農產(chǎn)品穩定安全供給為著(zhù)力點(diǎn)，從全國補貼范圍中選取確定補貼機具品目，各師市應結合轄區農業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)、農機化發(fā)展階段和需求，從兵團補貼范圍中選定先進(jìn)適用機具納入補貼范圍，重點(diǎn)支持高性能播種機、大型智能高端聯(lián)合收獲機械等有助于糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升、農機裝備補短板、農業(yè)其他領(lǐng)域發(fā)展急需，以及事關(guān)國家重大戰略實(shí)施的農業(yè)機械的推廣應用。

　　(二)動(dòng)態(tài)調整，實(shí)施優(yōu)機優(yōu)補。兵團針對農機裝備短板弱項，通過(guò)動(dòng)態(tài)調整農機購置與應用補貼機具范圍、實(shí)施差異化補貼標準等措施，將更多生產(chǎn)急需、先進(jìn)適用的農機裝備納入補貼范圍。同時(shí)，充分考慮作物種植面積、機具保有量、技術(shù)先進(jìn)性等因素，對保有量明顯過(guò)多、技術(shù)相對落后的機具品目，實(shí)行降低補貼標準、退坡或退出補貼范圍處理。

　　(三)規范實(shí)施，做到公開(kāi)透明。應尊重主體意愿，優(yōu)化各方公平參與政策實(shí)施環(huán)境，及時(shí)受理補貼申請。嚴格規范執行工作程序，保障補貼政策實(shí)施過(guò)程公平公正。提升信息化水平，全面實(shí)現補貼辦理全程全面網(wǎng)上公開(kāi)，政策發(fā)布、辦理過(guò)程、補貼對象等信息隨時(shí)可查可詢(xún)，各師市應按年度公告近三年轄區內補貼受益信息及違規查處結果等，確保政策實(shí)施公開(kāi)透明。兵團各級應通過(guò)補貼政策信息上門(mén)、指導服務(wù)上門(mén)等，全方位開(kāi)展宣傳解讀，應暢通咨詢(xún)投訴渠道，及時(shí)回應購機者關(guān)注的重點(diǎn)事項，廣泛接受社會(huì )監督，充分保障廣大職工群眾和農機企業(yè)合法權益。

　　(四)加強監管，優(yōu)化補貼服務(wù)。運用信息化手段，強化監管、優(yōu)化服務(wù)，保障農機購置與應用補貼政策實(shí)施規范高效安全。一是提升信息化水平，普及應用手機App、人臉識別、補貼機具二維碼管理和物聯(lián)網(wǎng)監控等信息化技術(shù)。二是加強風(fēng)險風(fēng)控，兵團各級應加大對資金執行調度和督促指導力度，動(dòng)態(tài)掌握補貼執行進(jìn)度和資金使用情況。三是提高監管水平，開(kāi)展農機購置異常數據分析，提升違規行為排查和監控能力。四是加快補貼資金兌付，加強補貼申請審核，嚴格工作程序，優(yōu)化辦理流程，及時(shí)錄入補貼申請，按程序規定兌付補貼。

　　三、補貼范圍和補貼機具

　　兵團農機購置與應用補貼機具種類(lèi)范圍(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兵團補貼范圍”)為24個(gè)大類(lèi)、52個(gè)小類(lèi)、126個(gè)品目(詳見(jiàn)附件)。各師市應結合區域農業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)、農機化發(fā)展階段和需求，從兵團補貼范圍中選取確定補貼機具品目，優(yōu)先保障糧食、重要農產(chǎn)品生產(chǎn)以及支持農業(yè)綠色發(fā)展、農業(yè)生產(chǎn)救災和數字化發(fā)展所需機具的補貼需要。區域內保有量明顯過(guò)多、技術(shù)相對落后、不符合當地實(shí)際應用情況、群眾反映問(wèn)題較多、實(shí)際使用性能較差的機具品目或檔次，及時(shí)上報兵團農業(yè)農村部門(mén)，經(jīng)綜合研判后及時(shí)退出補貼范圍。兵團補貼范圍針對各師市提出的增減建議按年度進(jìn)行調整。

　　全面開(kāi)展備案管理的農用無(wú)人駕駛航空器購置補貼工作，按有關(guān)規定引導農用無(wú)人駕駛航空器在農業(yè)領(lǐng)域規范應用，具體方案將會(huì )同自治區農業(yè)農村廳協(xié)商財政、民用航空等部門(mén)另行制定，報農業(yè)農村部、財政部備案后實(shí)施。

　　常規機具必須是全國補貼范圍內的產(chǎn)品，同時(shí)還應具備以下資質(zhì)之一：(1)獲得農業(yè)機械試驗鑒定證書(shū)；(2)獲得農機強制性產(chǎn)品認證證書(shū)；(3)列入農機自愿性認證采信試點(diǎn)范圍，獲得農機自愿性產(chǎn)品認證證書(shū)。補貼機具須在明顯位置永久固定標有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱(chēng)和型號、出廠(chǎng)編號、生產(chǎn)日期、執行標準等信息的銘牌。申請補貼機具的生產(chǎn)和購機日期須同時(shí)在農機鑒定或認證證書(shū)有效期范圍內，補貼資質(zhì)到期產(chǎn)品補貼辦理時(shí)限統一延長(cháng)6個(gè)月(自資質(zhì)有效期滿(mǎn)之日起算)。

　　支持農機創(chuàng )新產(chǎn)品列入補貼范圍，兵團農業(yè)農村局將配合自治區農業(yè)農村廳開(kāi)展專(zhuān)項鑒定產(chǎn)品和創(chuàng )新產(chǎn)品試點(diǎn)，具體方案報農業(yè)農村部、財政部備案后實(shí)施。

　　四、補貼對象和補貼標準

　　補貼對象為從事農業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“購機者”)，其中農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農村集體經(jīng)濟組織、農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織、農業(yè)企業(yè)、區域農機社會(huì )化服務(wù)中心和其他從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。對兵、師、團三級區域農機服務(wù)中心、農業(yè)應急救災組織予以?xún)?yōu)先補貼。

　　中央財政農機購置與應用補貼實(shí)行定額補貼，即同一種類(lèi)、同一檔次農業(yè)機械在兵團范圍內實(shí)行統一的補貼標準，其中：全國通用類(lèi)農業(yè)機械不超過(guò)農業(yè)農村部財政部制定發(fā)布的中央財政資金最高補貼額。兵團依據同檔產(chǎn)品上年市場(chǎng)銷(xiāo)售均價(jià)測算確定各檔次的補貼額上限并進(jìn)行調整，補貼額調整工作一般按年度進(jìn)行。

　　一般補貼機具單機補貼限額原則上不超過(guò)5萬(wàn)元；擠奶機械、烘干機單機補貼限額不超過(guò)12萬(wàn)元；玉米去雄機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型氣力式播種機、大型聯(lián)合收獲機、大型水稻浸種催芽程控設備、畜禽糞污資源化利用機具單機補貼限額不超過(guò)15萬(wàn)元；100馬力以上拖拉機單機補貼限額不超過(guò)10萬(wàn)元，200馬力以上動(dòng)力換擋或無(wú)級變速拖拉機單機補貼限額不超過(guò)25萬(wàn)元，220馬力以上無(wú)級變速拖拉機單機補貼限額不超過(guò)30萬(wàn)元；大型自走式棉花收獲打包一體機單機補貼限額不超過(guò)60萬(wàn)元；大型成套設施裝備單套補貼限額不超過(guò)60萬(wàn)元。

　　南疆師市補貼標準繼續按照《農業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于在西藏和新疆南疆地區開(kāi)展差別化農機購置與應用補貼試點(diǎn)的通知》(農辦財〔2017〕19號)執行，兵團根據執行情況適時(shí)進(jìn)行優(yōu)化調整。

　　五、資金分配與使用

　　中央財政和兵團財政配套農機購置與應用補貼資金支出主要用于支持購置先進(jìn)適用農業(yè)機械，以及開(kāi)展有關(guān)試點(diǎn)和農業(yè)機械報廢更新等方面，兵團各級嚴禁擠占挪用，利用其他財政項目資金購置的機具不得享受補貼。

　　(一)資金測算與分配。兵團農業(yè)農村局會(huì )同財政局按照有關(guān)規定做好資金需求摸底、分配等工作，不突破師市需求上限分配資金?？蓜?dòng)態(tài)調減資金結轉量大、政策實(shí)施風(fēng)險高、資金使用效益低、上年資金兌付率低的師市預算規模。兵團財政局會(huì )同農業(yè)農村局加強資金使用情況監測，定期調度和通報各師市資金使用進(jìn)度，督促相關(guān)師市優(yōu)先使用結轉資金，督促預算執行較慢師市加快使用進(jìn)度，并按需組織開(kāi)展師市團場(chǎng)余缺調劑，重點(diǎn)將實(shí)施進(jìn)度低于序時(shí)進(jìn)度師市團場(chǎng)的補貼資金調增給需求較大的師市團場(chǎng)，確保不發(fā)生資金大量結轉，促進(jìn)資金使用實(shí)現兩年動(dòng)態(tài)緊平衡。對于預算執行進(jìn)度嚴重滯后以及發(fā)現違規違法行為未及時(shí)查處并造成不良影響的地區扣減下一年度的補貼資金預算。

　　各師市、團場(chǎng)均不得實(shí)施累加補貼。確要實(shí)施累加補貼的，要科學(xué)研究、從嚴控制補貼比例，強化風(fēng)險防控，會(huì )同財政部門(mén)制定方案，經(jīng)兵團審核報農、財兩部備案后實(shí)施。未按程序報備自行實(shí)施的，將扣減下一年度資金。

　　(二)農機創(chuàng )新產(chǎn)品資金分配與使用。農機創(chuàng )新產(chǎn)品由兵團農業(yè)農村局、財政局研究確定年度資金使用規模。兵團農機創(chuàng )新產(chǎn)品年度使用資金量按不超過(guò)年度中央財政資金總規模的15%安排，其中，兵團補貼資金總規模低于1000萬(wàn)元，年度使用資金量提至最高150萬(wàn)元；3億元及以上的，年度使用資金量不超過(guò)4500萬(wàn)元。兵團根據各師市農機創(chuàng )新產(chǎn)品試點(diǎn)情況，報農業(yè)農村部備案審核后，安排農機創(chuàng )新產(chǎn)品資金。

　　(三)組織開(kāi)展創(chuàng )新試點(diǎn)。繼續組織開(kāi)展農機購置與應用補貼試點(diǎn)，完善與作業(yè)量掛鉤的分年度兌付補貼資金操作方式，正在開(kāi)展試點(diǎn)的師市，嚴格按照原試點(diǎn)方案要求執行。兵團農業(yè)農村局、財政局根據試點(diǎn)實(shí)施情況，適時(shí)向農業(yè)農村部、財政部申請擴大試點(diǎn)區域，按本輪政策實(shí)施指導意見(jiàn)相關(guān)規定，制定試點(diǎn)實(shí)施方案，報農業(yè)農村部、財政部備案后組織實(shí)施。

　　(四)支出責任與兌付。農機購置與應用補貼資金必須足額保障，不得擠占、截留、挪用或用于其他支出。兵團按照《中華人民共和國農業(yè)機械化促進(jìn)法》以及《農業(yè)農村部、財政部關(guān)于貫徹落實(shí)中央一號文件要求開(kāi)展農機購置與應用補貼試點(diǎn)的通知》(農機發(fā)〔2022〕3號)有關(guān)規定履行法定支出責任，足額安排兵團配套資金，共同保障補貼資金需求。中央、兵團財政安排資金要優(yōu)先用于以往年度已錄入但尚未兌付及當年已購機的補貼申請，并通過(guò)辦理服務(wù)系統予以體現。各級財政部門(mén)要保障補貼工作實(shí)施必要的組織管理經(jīng)費，包括政策實(shí)施績(jì)效考核、機具核驗、信息化建設、第三方抽查核驗等工作經(jīng)費。

　　六、操作實(shí)施流程

　　農機購置與應用補貼政策實(shí)行“自主購機、定額補貼、先購后補、師級結算、直補到卡(戶(hù))”。購機行為完成后，購機者自主向團場(chǎng)負責農機管理的部門(mén)提出補貼資金申領(lǐng)事項，簽署告知承諾書(shū)，承諾購買(mǎi)行為、發(fā)票購機價(jià)格等信息真實(shí)有效，按相關(guān)規定申辦補貼。

　　(一)發(fā)布實(shí)施規定。各級農業(yè)農村、財政部門(mén)按職責分工和有關(guān)規定發(fā)布本地區農機購置與應用補貼實(shí)施方案，操作程序、補貼額一覽表、補貼機具信息表、咨詢(xún)投訴舉報電話(huà)等信息。其中，要按年度明確剔除出補貼范圍和實(shí)行降標的機具品目或檔次，并留出過(guò)渡期。

　　(二)組織機具投檔。兵團農業(yè)農村局按照《農業(yè)農村部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好農機購置補貼機具投檔與核驗等工作的通知》(農辦機〔2019〕7號)中《農機購置補貼機具投檔工作規范(試行)》等要求，通過(guò)農機購置與應用補貼產(chǎn)品自主投檔平臺，常年受理企業(yè)投檔，分批組織相關(guān)專(zhuān)家嚴格審查投檔信息開(kāi)展審核，公示公布投檔結果，并導入補貼辦理服務(wù)系統。從嚴整治不實(shí)投檔行為，對超范圍投送產(chǎn)品、低檔高投等造成品目和檔次錯誤的，按規定嚴肅查處；對多次或重復發(fā)生提供不實(shí)投檔資料違規行為的農機生產(chǎn)企業(yè)，按有關(guān)規定從重或加重處理。

　　(三)強化現場(chǎng)演示評價(jià)。各師市可重點(diǎn)對高風(fēng)險機具規范組織開(kāi)展現場(chǎng)演示評價(jià)或驗證?，F場(chǎng)演示評價(jià)或驗證發(fā)現有問(wèn)題的及時(shí)開(kāi)展調查，并上報兵團農業(yè)農村局對該產(chǎn)品及時(shí)采取封閉措施。兵團農業(yè)農村局根據調查結果，按有關(guān)規定進(jìn)行處理，視情暫停采信相關(guān)機構的報告(證書(shū))，并將調查情況上報農業(yè)農村部、財政部，由農業(yè)農村部、財政部研究決定是否恢復采信，或不予采信其出具的鑒定(認證)證書(shū)(報告)。

　　(四)自主購機。購機者自主選擇購買(mǎi)機具，按市場(chǎng)化原則自行與農機產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)協(xié)商確定購機價(jià)格與支付方式，原則上購機價(jià)格在5000元以上的鼓勵非現金方式支付購機款，并對交易的真實(shí)性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔法律責任。

　　(五)受理補貼申請。購機者可在機具注冊登記地或主要作業(yè)服務(wù)地、使用地申請辦理補貼。購機者購機后，應及時(shí)向團場(chǎng)負責農機管理的部門(mén)提交購機發(fā)票等補貼申請資料(牌證管理機具還需提交登記證書(shū)等資料)。購機者在錄入信息后，應及時(shí)向團場(chǎng)負責農機管理的部門(mén)提交補貼申請資料，購機者購置機具之日起超過(guò)2年未申請或申請補貼但1年內未予簽字確認并提交相關(guān)資料的視為自動(dòng)放棄申請。團場(chǎng)負責農機管理的部門(mén)在收到購機者完成簽字確認的補貼申請后，應于2個(gè)工作日內作出是否受理的決定，對因資料不齊全等原因無(wú)法受理的，應注明原因，并按原渠道退回申請。團場(chǎng)負責農機管理的部門(mén)全面實(shí)行補貼系統常年連續開(kāi)放，推廣使用信息化技術(shù)，方便購機者隨時(shí)在線(xiàn)錄入補貼申請信息。納入物聯(lián)網(wǎng)監測的補貼機具(原“三合一”機具)及補貼試點(diǎn)機具通過(guò)掃描二維碼申請辦理補貼。師市、團場(chǎng)補貼資金申請數量達到或超過(guò)當年可用資金(含結轉資金、調劑資金)時(shí)，購機者提交的補貼申請可繼續錄入進(jìn)行預登記，并及時(shí)告知提醒購機者相關(guān)情況。

　　(六)機具核驗。鼓勵團場(chǎng)負責農機管理的部門(mén)探索多種核驗方式，提高補貼機具核驗水平。各地可結合實(shí)際，將農機完成規定作業(yè)面積或作業(yè)量作為核驗的前提條件，并探索打造農機管理干部、農機化技術(shù)人員、第三方機構、有經(jīng)驗有意愿的農機使用一線(xiàn)“土專(zhuān)家”和農機手參加的核驗隊伍，切實(shí)強化核驗工作人力資源保障。進(jìn)一步推進(jìn)遠程即時(shí)視頻核驗，提高補貼機具核驗信息化水平。對高風(fēng)險等重點(diǎn)機具，應逐臺核驗；對智能節水灌溉設備及其他納入補貼的安裝類(lèi)、設施類(lèi)或安全風(fēng)險較高類(lèi)補貼機具，以及當地初次出現的高補貼額機具，在安裝完成且生產(chǎn)應用一段時(shí)間后進(jìn)行現場(chǎng)核驗和補貼兌付；對其他機具，各師市、團場(chǎng)可結合實(shí)際，確定抽查核驗比例；對成套設施設備，農業(yè)農村、財政部門(mén)可組織符合條件的第三方開(kāi)展核驗。

　　(七)審驗公示信息。團場(chǎng)負責農機管理的部門(mén)按照《農機購置與應用補貼機具核驗工作要點(diǎn)(試行)》等要求，對補貼相關(guān)申請資料進(jìn)行形式審核，對補貼機具進(jìn)行核驗，其中實(shí)行牌證管理的機具，要先行辦理牌證，并憑牌證免于現場(chǎng)實(shí)物核驗，但需按照核驗規程確定的比例進(jìn)行抽驗。對符合條件可以受理的，應于13個(gè)工作日內(不含公示時(shí)間)完成相關(guān)核驗工作，并在農機購置與應用補貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄實(shí)時(shí)公布補貼申請信息，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。鼓勵在連隊公示欄中同時(shí)公開(kāi)公示信息。

　　(八)兌付補貼資金。團場(chǎng)負責農機管理的部門(mén)在公示完成后提交資金兌付申請與有關(guān)材料至師市農業(yè)農村局審核，師市農業(yè)農村局5個(gè)工作日內向師市財政部門(mén)提交資金兌付申請與有關(guān)材料。納入物聯(lián)網(wǎng)監測的補貼機具、應用補貼試點(diǎn)機具在完成作業(yè)標準后予以提交兌付。師市財政部門(mén)于15個(gè)工作日內通過(guò)國庫集中支付方式向符合要求的購機者兌付資金。嚴禁擠占挪用農機購置與應用補貼資金。師市財政部門(mén)因資金不足或違法違規處理等原因需要延期兌付的，應會(huì )同農業(yè)農村部門(mén)做好政策解讀，告知并穩定購機者預期，同時(shí)聯(lián)合上報資金供需情況。各師市、團場(chǎng)當年補貼資金兌付工作開(kāi)展情況與下年資金安排掛鉤。補貼申領(lǐng)原則上當年有效，因當年財政補貼資金規模不夠、辦理手續時(shí)間緊張等原因確實(shí)難以?xún)陡兜?，在下一個(gè)年度優(yōu)先兌付。各師市會(huì )同財政部門(mén)根據產(chǎn)業(yè)急需擬定優(yōu)先兌付的補貼機具的品目、檔次，報送兵團備案后實(shí)施。

　　(九)組織抽查。各級農業(yè)農村部門(mén)要委托符合條件的第三方，或由專(zhuān)業(yè)農機人員和基層工作人員，加強對高風(fēng)險機具和成套設施裝備等進(jìn)行抽查，重點(diǎn)對單一型號購置較為集中、單人多臺套、短期內大批量、同人連年重復購置、機具適應性和購置數量與購機者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)所需不相符等情形以及在使用過(guò)程中發(fā)現存在明顯安全隱患的機具進(jìn)行核查并在辦理服務(wù)系統中進(jìn)行預警，對發(fā)現的問(wèn)題線(xiàn)索及時(shí)進(jìn)行評估并報告，涉嫌違規的，應及時(shí)組織調查并按規定處理，涉嫌違法犯罪的，要堅決向司法機關(guān)移交嚴處。

　　補貼政策全面實(shí)行跨年度連續實(shí)施，除發(fā)生違法違規行為的，不得以任何理由限制購機者提交補貼申請，且補貼機具資質(zhì)和辦理程序等均按購機者提交辦理服務(wù)系統時(shí)的相關(guān)規定執行，不受政策調整影響，切實(shí)穩定購機者補貼申領(lǐng)預期。購機者對其購置的補貼機具擁有所有權、自主使用，可依法處置。

　　七、實(shí)施要求

　　(一)加強領(lǐng)導，明確分工。師市農業(yè)農村、財政部門(mén)要建立健全師市領(lǐng)導下的聯(lián)合實(shí)施和監管機制，深入落實(shí)師市統籌指導、監督責任，壓實(shí)師市農業(yè)農村部門(mén)組織實(shí)施、審核監管責任以及聯(lián)合財政部門(mén)資金兌付、監管責任。兵師兩級要組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓和廉政警示教育，提高補貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險防控能力。健全農業(yè)農村、財政、紀檢監察等多部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制，加強各環(huán)節監督管理，各級農業(yè)農村、財政部門(mén)要建立健全兵團師市領(lǐng)導下的聯(lián)合實(shí)施和監管機制，切實(shí)加強組織協(xié)調，密切溝通配合，健全完善風(fēng)險防控工作制度和內部控制規程，明確職責分工，形成工作合力。支持農機行業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)揮行業(yè)自律功能，強化社會(huì )監督。各師市要加強績(jì)效管理，形成管理閉環(huán)，切實(shí)提升政策實(shí)施管理工作能力水平，指導做好農機購置與應用補貼機具范圍調整，不斷優(yōu)化補貼結構。

　　(二)優(yōu)化服務(wù)，提升效能。各師市要依托農機購置與應用補貼申請辦理服務(wù)系統動(dòng)態(tài)分析辦理補貼申請具體時(shí)限，及時(shí)預警和定期通報補貼超時(shí)辦理行為，督促各團場(chǎng)切實(shí)加快補貼申請受理、資格審核、機具核驗等工作，農業(yè)農村部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)加大對不兌付、慢兌付治理力度。暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，保障市場(chǎng)主體合法權益，提高補貼機具核驗信息化水平，推進(jìn)由人工核驗向信息化核驗轉變。

　　(三)公開(kāi)信息，接受監督。各級農業(yè)農村部門(mén)要加大補貼政策宣傳力度，綜合運用各類(lèi)媒體和各種宣傳方式，通過(guò)補貼政策信息上門(mén)、指導服務(wù)上門(mén)等，全方位開(kāi)展宣傳解讀，著(zhù)力提升政策知曉率和實(shí)施透明度，讓購機者了解政策、知曉政策，指導其按需選購適用機具、辦理相關(guān)手續，加快適用機具裝備部署一線(xiàn)。要及時(shí)主動(dòng)回應購機者關(guān)注的重點(diǎn)事項，正確引導輿論，穩定購機者預期，切實(shí)保障廣大農民群眾和農機企業(yè)的知情權、監督權。健全完善農機購置與應用補貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄，按年度公告近三年師市轄區補貼受益信息，公開(kāi)違規查處結果等信息，主動(dòng)接受社會(huì )監督。

　　(四)嚴肅紀律，防控風(fēng)險。各師市要提高補貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險防控能力，及時(shí)梳理典型案例，強化對各級農業(yè)農村和財政部門(mén)及其所屬事業(yè)單位參與農機購置補貼關(guān)鍵重點(diǎn)工作人員的廉政警示教育和業(yè)務(wù)培訓，提高補貼工作人員風(fēng)險防控能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。嚴禁有關(guān)人員以各種形式直接或間接進(jìn)行補貼機具經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。各級農業(yè)農村、財政部門(mén)要以農機購置補貼實(shí)施操作流程為主線(xiàn)，逐項工作、逐一環(huán)節梳理查找風(fēng)險點(diǎn)，有針對性地制定防控措施，切實(shí)提升補貼政策實(shí)施規范性，有效保障補貼資金安全。

　　(五)加強監督，嚴懲違規。各師市要認真執行《農業(yè)農村部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強農機購置補貼政策監管強化紀律約束的通知》(農辦機〔2019〕6號)和《農業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規經(jīng)營(yíng)行為處理辦法(試行)〉的通知》(農辦財〔2017〕26號)要求，嚴格落實(shí)屬地管理責任，加強風(fēng)險防控和異常情形主動(dòng)報告，更加嚴格實(shí)施信用管理和農機產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)承諾制。要充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)機構的技術(shù)優(yōu)勢和大數據的信息優(yōu)勢，有效開(kāi)展違規行為全流程分析排查，強化農業(yè)農村和財政部門(mén)牽頭，其他部門(mén)支持的聯(lián)合查處和省際聯(lián)動(dòng)處理，對違法違規行為保持“零容忍”高壓態(tài)勢，從嚴整治違法違規行為，涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)予以查處，有力維護政策實(shí)施良好秩序。

　　各師市農業(yè)農村、財政部門(mén)要根據本實(shí)施方案，結合實(shí)際制定印發(fā)本地2024—2026年農機購置與應用補貼實(shí)施方案，并抄報兵團農業(yè)農村局、財政局。每年12月15日前，要將全年中央財政農機購置補貼政策實(shí)施(含試點(diǎn)工作開(kāi)展情況)總結報告報送兵團農業(yè)農村局、財政局。

　　附件：2024—2026年兵團農機購置與應用補貼機具種類(lèi)范圍

　　附件

　　2024—2026年兵團農機購置與應用補貼機具種類(lèi)范圍

　　(24個(gè)大類(lèi)、52個(gè)小類(lèi)、126個(gè)品目)

　　1.耕整地機械

　　1.1耕地機械

　　1.1.1犁

　　1.1.2旋耕機

　　1.1.3微型耕耘機

　　1.1.4耕整機

　　1.1.5深松機

　　1.1.6開(kāi)溝機

　　1.1.7挖坑(成穴)機

　　1.2整地機械

　　1.2.1耙(限圓盤(pán)耙、驅動(dòng)耙)

　　1.2.3起壟機

　　1.2.4筑埂機

　　1.2.5滅茬機(不含平茬機、宿根整理機)

　　1.2.6鋪膜機

　　1.3耕整地聯(lián)合作業(yè)機械(可含施肥功能)

　　1.3.1聯(lián)合整地機

　　1.3.2深松整地聯(lián)合作業(yè)機

　　2.種植施肥機械

　　2.1種子播前處理和育苗機械設備

　　2.1.1種子催芽機

　　2.1.2苗床用土粉碎機

　　2.1.3育秧(苗)播種設備

　　2.1.4營(yíng)養缽壓制機

　　2.2播種機械(可含施肥功能)

　　2.2.1條播機

　　2.2.2穴播機

　　2.2.3單粒(精密)播種機

　　2.2.4根(塊)莖種子播種機

　　??2.3耕整地播種作業(yè)機械(可含施肥功能)

　　2.3.1旋耕播種機

　　2.3.2鋪膜(帶)播種機

　　2.3.3秸稈還田整地播種機

　　2.4栽植機械

　　2.4.1插秧機

　　2.4.3移栽機

　　2.5施肥機械

　　2.5.1施肥機

　　2.5.2撒(拋)肥機

　　2.5.3側深施肥裝置

　　3.田間管理機械

　　3.1中耕機械

　　3.1.1中耕機

　　3.1.2田園管理機

　　3.1.3割草機(含果園無(wú)人割草機)

　　3.2植保機械

　　3.2.1噴霧機

　　3.2.2農用(植保)無(wú)人駕駛航空器(可含撒播等功能)

　　3.3修剪防護管理機械

　　3.3.1修剪機

　　3.3.2枝條切碎機

　　3.3.3去雄機

　　3.3.4埋藤機

　　3.3.5農用升降作業(yè)平臺

　　4.灌溉機械

　　4.1噴灌機械

　　4.1.1噴灌機

　　4.2微灌設備

　　4.2.1微噴灌設備

　　5.收獲機械

　　5.1糧食作物收獲機械

　　5.1.1割曬機

　　5.1.2脫粒機

　　5.1.3谷物聯(lián)合收割機

　　5.1.4玉米收獲機

　　5.1.5薯類(lèi)收獲機

　　5.2棉麻作物收獲機械

　　5.2.1棉花收獲機

　　5.3油料作物收獲機械

　　5.3.1大豆收獲機

　　5.3.2花生收獲機

　　5.3.3油菜籽收獲機

　　5.3.4葵花籽收獲機

　　5.4糖料作物收獲機械

　　5.4.4甜菜收獲機

　　5.5果菜茶煙草藥收獲機械

　　5.5.1葉類(lèi)采收機

　　5.5.2果類(lèi)收獲機

　　5.5.3瓜類(lèi)采收機

　　5.5.4根(莖)類(lèi)收獲機

　　5.6秸稈收集處理機械

　　5.6.1秸稈粉碎還田機

　　5.7收獲割臺

　　5.7.1大豆收獲專(zhuān)用割臺

　　5.7.2玉米收獲專(zhuān)用割臺

　　6.設施種植機械

　　6.1食用菌生產(chǎn)設備

　　6.1.1菌料滅菌設備

　　6.1.2菌料裝瓶(袋)機

　　7.田間監測及作業(yè)監控設備

　　7.1田間作業(yè)監控設備

　　7.1.1輔助駕駛(系統)設備

　　8.種植業(yè)廢棄物處理設備

　　8.1農田廢棄物收集設備

　　8.1.1殘膜回收機

　　8.2農作物廢棄物處理設備

　　8.2.2秸稈壓塊(粒、棒)機

　　9.飼料(草)收獲加工運輸設備

　　9.1飼料(草)收獲機械

　　9.1.1割草(壓扁)機

　　9.1.2摟草機

　　9.1.3打(壓)捆機

　　9.1.4草捆包膜機

　　9.1.5青(黃)飼料收獲機

　　9.1.6打捆包膜機

　　9.2飼料(草)加工機械

　　9.2.1鍘草機

　　9.2.2青貯切碎機

　　9.2.3飼料(草)粉碎機

　　9.2.4顆粒飼料壓制機

　　9.2.5飼料混合機

　　9.2.6飼料膨化機

　　9.2.7全混合日糧制備機

　　9.3飼料(草)搬運機械

　　9.3.1飼草捆收集機

　　10.畜禽養殖機械

　　10.1畜禽養殖成套設備

　　10.1.1蜜蜂養殖設備

　　10.2畜禽養殖消殺防疫機械

　　10.2.1藥浴機

　　10.3畜禽繁育設備

　　10.3.1孵化機

　　10.4飼養設備

　　10.4.1喂(送)料機

　　11.畜禽產(chǎn)品采集儲運設備

　　11.1畜禽產(chǎn)品采集設備

　　11.1.1剪毛機

　　11.1.2擠奶機

　　11.1.3生鮮乳速冷設備

　　11.1.4散裝乳冷藏罐

　　11.2畜禽產(chǎn)品儲運設備

　　11.2.1儲奶罐

　　12.畜禽養殖廢棄物及病死畜禽處理設備

　　12.1畜禽糞污資源化利用設備

　　12.1.1清糞機

　　12.1.2畜禽糞污固液分離機

　　12.1.3畜禽糞便發(fā)酵處理設備

　　12.1.4畜禽糞便干燥設備

　　12.1.5畜禽糞便翻堆設備

　　12.2病死畜禽儲運及處理設備

　　12.2.1病死畜禽處理設備

　　13.水產(chǎn)養殖機械

　　13.1水產(chǎn)養殖成套設備

　　13.1.1網(wǎng)箱養殖裝置

　　13.2投飼機械

　　13.2.1投(飼)餌機

　　13.3水質(zhì)調控設備

　　13.3.1增氧機

　　13.3.2水質(zhì)調控監控設備

　　14.捕撈機械設備

　　14.1絞綱機械

　　14.1.1絞綱機

　　14.2其他捕撈機械設備

　　15.種子初加工機械

　　15.1種子初加工機械

　　15.1.1種子清選機

　　15.1.2種子包衣機

　　16.糧油糖初加工機械

　　16.1糧食初加工機械

　　16.1.1糧食清選機

　　16.1.2谷物(糧食)干燥機

　　16.1.4糧食色選機

　　16.2油料初加工機械

　　16.2.2油料果(籽)脫(剝)殼機

　　17.棉麻蠶初加工機械

　　17.1棉花初加工機械

　　17.1.1籽棉清理機

　　18.果菜茶初加工機械

　　18.1果蔬初加工機械

　　18.1.1果蔬分級機

　　18.1.2果蔬清洗機

　　18.1.3水果打蠟機

　　18.1.4果蔬干燥機

　　18.1.5脫蓬(脯)機

　　18.1.6青果(豆)脫殼機

　　18.1.7干堅果脫殼機

　　18.1.8果蔬去籽(核)機

　　18.1.9果蔬冷藏保鮮設備

　　20.農用動(dòng)力機械

　　20.1拖拉機

　　20.1.1輪式拖拉機(兩輪驅動(dòng)和60馬力以下不予補貼)

　　20.1.3履帶式拖拉機

　　21.農用搬運機械

　　21.1農用運輸機械

　　21.1.1田間搬運機

　　21.1.2軌道運輸機

　　22.農用水泵

　　22.1農用水泵

　　22.1.1潛水電泵

　　22.1.2地面泵(機組)

　　23.設施環(huán)境控制設備

　　23.1設施環(huán)境控制設備

　　23.1.1拉幕(卷簾)設備

　　23.1.2加溫設備

　　23.1.3濕簾降溫設備

　　24.農田基本建設機械

　　24.1平地機械(限與拖拉機配套)

　　24.1.1平地機

　　24.2清理機械

　　24.2.1撿(清)石機

　　25.其他農業(yè)機械

　　25.1其他農業(yè)機械