云南省農業(yè)農村廳 云南省財政廳關(guān)于印發(fā)《云南省2024—2026年農機購置與應用補貼實(shí)施方案》的通知

　　各州(市)農業(yè)農村局、財政局，宣威市、鎮雄縣、騰沖市農業(yè)農村局、財政局，省農業(yè)機械推廣站、省農業(yè)機械鑒定站、省農業(yè)機械安全監理總站：

　　根據《農業(yè)農村部辦公廳財政部辦公廳〈關(guān)于印發(fā)2024—2026年農機購置與應用補貼實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(農辦機〔2024〕3號)要求，省農業(yè)農村廳、省財政廳結合實(shí)際制定了《云南省2024—2026年農機購置與應用補貼實(shí)施方案》，現予以印發(fā)，請遵照執行。

　　本通知自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　云南省農業(yè)農村廳云南省財政廳

　　2024年11月4日

　　云南省2024—2026年農機購置與應用補貼實(shí)施方案

　　一、實(shí)施重點(diǎn)

　　(一)突出穩產(chǎn)保供機具供給。以保障糧食和重要農產(chǎn)品穩定安全供給為著(zhù)力點(diǎn)，將更多先進(jìn)適用機具有序納入補貼范圍，聚焦機播(機插)增產(chǎn)和機收減損，重點(diǎn)支持高性能播種機、智能高端聯(lián)合收獲機械等有助于糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升、丘陵山區農業(yè)生產(chǎn)急需、農機裝備補短板、農業(yè)其他領(lǐng)域發(fā)展急需，以及事關(guān)國家重大戰略實(shí)施的農業(yè)機械(以下統稱(chēng)“重點(diǎn)機具”)的推廣應用。

　　(二)強化自主創(chuàng )新和安全可控。以推動(dòng)農機產(chǎn)業(yè)自主安全可控和高質(zhì)量發(fā)展為導向，積極探索鑒定機制創(chuàng )新改革，開(kāi)辟急需適用農機鑒定“綠色通道”?？茖W(xué)規范采信農機產(chǎn)品質(zhì)量認證和第三方機構檢驗檢測結果，有力有效提升農機鑒定能力，加快推動(dòng)具有自主知識產(chǎn)權的農機新產(chǎn)品取得補貼資質(zhì)。

　　(三)推動(dòng)實(shí)施推廣應用創(chuàng )新。探索農機購置與應用補貼試點(diǎn)，逐步推廣與農機作業(yè)量掛鉤兌付補貼資金的操作方式。探索對參與防災減災機具達到一定作業(yè)量后適當給予應用補貼的方式方法。持續實(shí)施好農機研發(fā)制造推廣應用一體化試點(diǎn)，加快先進(jìn)適用短板創(chuàng )新機具研發(fā)制造、熟化定型和推廣應用。

　　(四)提高風(fēng)險防控監管水平。運用全國農機作業(yè)指揮調度平臺及地方平臺，推進(jìn)補貼機具唯一身份識別和衛星定位輔助駕駛系統應用，發(fā)揮大數據信息優(yōu)勢，提升違規行為排查和監控能力，對群眾反映問(wèn)題較多、實(shí)際使用性能較差的機具，采取降低補貼標準或退出補貼范圍的方式處理。強化屬地管理責任和多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，完善省、州(市)、縣(市、區)三級監管機制，全流程加強補貼機具研產(chǎn)推用各環(huán)節監督管理。鼓勵支持農機行業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)揮引領(lǐng)行業(yè)自律功能，強化社會(huì )監督。

　　(五)提升補貼兌付滿(mǎn)意度。優(yōu)化簡(jiǎn)化資金兌付流程，增加結算批次，推進(jìn)補貼全流程線(xiàn)上辦理，提高補貼辦理便利性，確保補貼資金及時(shí)兌付。加強補貼資金管理，落實(shí)專(zhuān)款專(zhuān)用要求，加大對超期不兌付、兌付慢問(wèn)題治理力度，補貼預算執行情況與下一年度資金安排掛鉤。探索建立加快補貼資金兌付的新機制。

　　二、補貼范圍和補貼機具

　　結合全省農業(yè)生產(chǎn)需求實(shí)際，從全國農機購置與應用補貼機具種類(lèi)范圍中選取確定我省補貼機具種類(lèi)范圍為21個(gè)大類(lèi)46個(gè)小類(lèi)121個(gè)品目(詳見(jiàn)附件1)。全省補貼機具種類(lèi)范圍，可根據農業(yè)生產(chǎn)需要實(shí)際和補貼實(shí)施情況按年度進(jìn)行調整。

　　(一)常規機具

　　常規機具必須是全省補貼范圍內的產(chǎn)品，同時(shí)還應具備以下資質(zhì)之一：(1)獲得農業(yè)機械試驗鑒定證書(shū)；(2)獲得農機強制性產(chǎn)品認證證書(shū)；(3)列入農機自愿性認證采信試點(diǎn)范圍，獲得農機自愿性產(chǎn)品認證證書(shū)。補貼機具須在明顯位置永久固定標有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱(chēng)和型號、出廠(chǎng)編號、生產(chǎn)日期、執行標準等信息的銘牌。申請補貼機具的生產(chǎn)和購機日期須同時(shí)在農機鑒定(認證)證書(shū)或其他報告等有效期范圍內。

　　全面開(kāi)展農用無(wú)人駕駛航空器購置補貼工作，按有關(guān)規定引導農用無(wú)人駕駛航空器在農業(yè)領(lǐng)域規范應用；補貼對象為從事農業(yè)生產(chǎn)的農民和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織；補貼操作要求與常規補貼產(chǎn)品保持一致，對產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)條件的相關(guān)要求，根據《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》調整。對于農用無(wú)人駕駛航空器補貼資質(zhì)，仍按《云南省農業(yè)農村廳云南省財政廳關(guān)于印發(fā)云南省植保無(wú)人飛機購置補貼試點(diǎn)方案的通知》(云農機〔2019〕8號)有關(guān)規定予以確定，如有調整，另行發(fā)文通知。

　　(二)農機創(chuàng )新產(chǎn)品

　　1.專(zhuān)項鑒定產(chǎn)品。根據農業(yè)生產(chǎn)和農機裝備補短板需要，按照上一輪農機購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)中《農機專(zhuān)項鑒定產(chǎn)品購置補貼實(shí)施工作規范(試行)》有關(guān)要求，通過(guò)征集建議、專(zhuān)家評議、審定公示、發(fā)布實(shí)施等程序，將符合條件的產(chǎn)品列入補貼范圍。

　　2.農機新產(chǎn)品。組織實(shí)施中央財政農機新產(chǎn)品購置補貼試點(diǎn)，按照上一輪農機購置補貼實(shí)施指導意見(jiàn)中《農機新產(chǎn)品購置補貼試點(diǎn)工作指引》關(guān)于試點(diǎn)產(chǎn)品選定的要求，將農機裝備補短板范圍內等符合條件的創(chuàng )新產(chǎn)品，以及暫不能開(kāi)展農機試驗鑒定的新型農機產(chǎn)品和不適宜鑒定的成套設施裝備列入補貼范圍，總數不超過(guò)10個(gè)。實(shí)施農機裝備補短板行動(dòng)，每年發(fā)布一批短板機具目錄，對目錄范圍內取得研發(fā)突破、亟需熟化定型的創(chuàng )新產(chǎn)品，給予3年以下的特定補貼支持，并結合補貼實(shí)施情況按年度進(jìn)行調整。補貼額測算比例可提高至35%，成功推向市場(chǎng)的轉為常規補貼，補貼額測算比例調至30%以下，效果不好的退出補貼范圍。

　　除上述機具外，地方特色農業(yè)發(fā)展所需和小區域適用性強的機具，列入州(市)、縣(市、區)級財政資金補貼范圍，具體補貼機具品目和補貼標準由各地研究確定，補貼額測算比例不超過(guò)35%，不得占用中央補貼資金。

　　三、補貼對象和補貼標準

　　(一)補貼對象

　　補貼對象為從事農業(yè)生產(chǎn)的農民和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“購機者”)，其中農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農村集體經(jīng)濟組織、農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織、農業(yè)企業(yè)和其他從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。

　　(二)補貼標準

　　1.組織分檔測算

　　中央財政農機購置補貼實(shí)行定額補貼，即同一種類(lèi)、同一檔次農業(yè)機械在全省實(shí)行統一的補貼標準。在全國通用類(lèi)農業(yè)機械中央財政資金最高補貼額一覽表、區域非通用類(lèi)農業(yè)機械最高補貼額建議一覽表基礎上，結合實(shí)際優(yōu)化配置參數，制定發(fā)布補貼額一覽表；依據同檔產(chǎn)品上年市場(chǎng)銷(xiāo)售均價(jià)測算確定各檔次的補貼額，同時(shí)與其他省份同類(lèi)同檔產(chǎn)品的補貼額進(jìn)行比對銜接，防止省際間同類(lèi)同檔產(chǎn)品補貼額差距過(guò)大。

　　2.補貼額測算比例

　　常規補貼機具的測算比例。補貼額測算比例不超過(guò)同類(lèi)同檔次產(chǎn)品上年市場(chǎng)銷(xiāo)售均價(jià)的30%，通用類(lèi)機具補貼額不超過(guò)農業(yè)農村部、財政部發(fā)布的最高補貼額。上年市場(chǎng)銷(xiāo)售均價(jià)原則上通過(guò)本省辦理服務(wù)系統補貼數據測算，沒(méi)有發(fā)現異?；蜻`規問(wèn)題的，可延用上一年補貼標準。新增品目或上年補貼銷(xiāo)售數據較少的品目，相關(guān)檔次市場(chǎng)銷(xiāo)售均價(jià)可通過(guò)市場(chǎng)調查獲取，也可書(shū)面委托2家以上有資質(zhì)的第三方開(kāi)展專(zhuān)業(yè)價(jià)格評估、成本測算等方式獲取。在充分考慮機具主要參數和成本情況基礎上，結合全國和本省情況對同檔次機具價(jià)格進(jìn)行摸底調查，合理進(jìn)行測算。

　　補貼額提高機具的測算比例。按照農業(yè)農村部、財政部規定，圍繞重點(diǎn)機具的推廣應用，選擇不超過(guò)10個(gè)品目且不超過(guò)20個(gè)檔次的產(chǎn)品提高補貼額(含新能源農機)，其補貼額測算比例提高至35%；其中，涉及的通用類(lèi)品目機具可高于中央財政資金最高補貼額，幅度控制在最高補貼額的20%以?xún)?。?dòng)力機械補貼額測算比例不超過(guò)中央財政資金最高補貼額的20%。非通用類(lèi)品目機具可高于上年度補貼額，幅度控制在上年度補貼額的20%以?xún)?。結合防災減災農機儲備和調用制度，在嚴格控制資金總量的前提下，對區域內嚴重不足、生產(chǎn)急需的移動(dòng)式烘干機、履帶式拖拉機、履帶式收獲機，補貼額測算比例提高至40%，機具需納入全國農機作業(yè)指揮調度平臺統一管理，試點(diǎn)方案需報農業(yè)農村部、財政部備案后實(shí)施。

　　3.單機補貼限額

　　除上述提高補貼額測算比例的機具外，一般補貼機具單機補貼限額原則上不超過(guò)5萬(wàn)元；擠奶機械、烘干機單機補貼限額不超過(guò)12萬(wàn)元；玉米去雄機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型氣力式播種機、大型聯(lián)合收獲機、大型水稻浸種催芽程控設備、畜禽糞污資源化利用機具單機補貼限額不超過(guò)15萬(wàn)元；100馬力以上拖拉機單機補貼限額不超過(guò)10萬(wàn)元，200馬力以上動(dòng)力換擋或無(wú)級變速拖拉機單機補貼限額不超過(guò)25萬(wàn)元；大喂入量聯(lián)合收獲機單機補貼限額不超過(guò)25萬(wàn)元；大型成套設施裝備單套補貼限額不超過(guò)60萬(wàn)元。

　　4.補貼比例預警

　　在政策實(shí)施過(guò)程中，具體產(chǎn)品或具體檔次的中央財政資金實(shí)際補貼比例在測算比例上下一定范圍內浮動(dòng)符合政策規定，不對外公布具體產(chǎn)品的補貼額。如發(fā)現具體產(chǎn)品或檔次的中央財政資金實(shí)際補貼比例超過(guò)測算比例15個(gè)百分點(diǎn)以上的，屬地農業(yè)農村部門(mén)應及時(shí)暫停該產(chǎn)品的補貼辦理，會(huì )同本級財政部門(mén)結合實(shí)際情況組織調查核實(shí)，并將調查結果及時(shí)報送上級農業(yè)農村、財政部門(mén)。對有違規情節的，按相關(guān)規定處理；對無(wú)違規情節的補貼申請，可按原規定兌付補貼資金，并組織對相關(guān)產(chǎn)品及其所屬檔次補貼額進(jìn)行評估，視情況及時(shí)調整。

　　四、資金分配與使用

　　農機購置與應用補貼主要用于支持購置使用先進(jìn)適用的農業(yè)機械，以及開(kāi)展有關(guān)試點(diǎn)和農機報廢更新等方面。

　　(一)資金分配。省農業(yè)農村廳會(huì )同省財政廳采用因素法(包括基礎性因素和政策性因素、績(jì)效因素、鞏固拓展脫貧攻堅成果因素等)測算分配資金，不突破各地需求上限分配資金，可動(dòng)態(tài)調減資金結轉量大、政策實(shí)施風(fēng)險高、資金使用效益低地區的預算規模。各級財政部門(mén)會(huì )同農業(yè)農村部門(mén)加強資金使用情況監測，定期調度和通報各地資金使用進(jìn)度，督促各地優(yōu)先使用結轉資金，督促預算執行慢的地區加快使用，并按需組織開(kāi)展余缺調劑，及時(shí)將實(shí)施進(jìn)度低于序時(shí)進(jìn)度的地區補貼資金調增給需求大的地區，確保不發(fā)生資金大量結轉，促進(jìn)資金使用實(shí)現兩年動(dòng)態(tài)緊平衡。對于發(fā)生嚴重違法違規行為并造成不良影響以及預算執行進(jìn)度嚴重滯后的地區，扣減下一年度補貼資金預算。2024年資金分配下達到縣(市、區)，由州(市)在所屬各縣(市、區)間調劑；2025年、2026年資金提級發(fā)放，資金分配下達到州(市)，由省級在各州(市)間調劑。

　　(二)農機創(chuàng )新產(chǎn)品資金分配與使用。農機創(chuàng )新產(chǎn)品年度使用資金量按不超過(guò)我省年度中央財政資金總規模的15%安排，年度使用資金量不超過(guò)4500萬(wàn)元。

　　(三)組織開(kāi)展創(chuàng )新試點(diǎn)

　　實(shí)施農機購置與應用補貼。對已具備作業(yè)信息化監測條件的大型、智能、復式、高端、綠色農機以及重點(diǎn)推廣的機具實(shí)施農機購置與應用補貼。補貼按照7：3的比例分兩次定額兌付，即在購機核驗合格后按程序兌付70%的補貼資金，第二年在所購機具達到規定的年度作業(yè)量后，再兌付30%的補貼資金。對第三年、第四年連續兩年完成年度作業(yè)量的農機，分別按照定額補貼資金的10%、10%予以激勵補貼。依據我省實(shí)際情況確定補貼范圍，制定實(shí)施方案并報農業(yè)農村部、財政部備案后組織實(shí)施。

　　組織開(kāi)展農機研發(fā)制造推廣應用一體化試點(diǎn)。積極組織州(市)按照生產(chǎn)急需、前沿引領(lǐng)、自主安全、集中突破的要求，分區域、分產(chǎn)業(yè)、分品種、分環(huán)節梳理研發(fā)制造、熟化定型、推廣應用優(yōu)勢資源，形成農機短板目錄，排出優(yōu)先序，編制項目化方案，報農業(yè)農村部、財政部備案后，動(dòng)員和遴選企業(yè)及科研力量開(kāi)展農機研發(fā)制造推廣應用一體化試點(diǎn)。

　　(四)支出責任與兌付。農機購置與應用補貼資金必須足額保障，不得擠占、截留、挪用或用于其他支出。中央、省級財政安排資金要優(yōu)先用于以往年度已錄入但尚未兌付及當年已購機的補貼申請，并通過(guò)農機購置與應用補貼申請辦理服務(wù)系統(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“辦理服務(wù)系統”)予以體現，相關(guān)工作開(kāi)展情況納入責任制考核。各級財政部門(mén)要保障補貼工作實(shí)施必要的組織管理經(jīng)費，包括政策實(shí)施績(jì)效考核、機具核驗、信息化建設、第三方抽查核驗等工作經(jīng)費。因保障糧食和重要農產(chǎn)品穩定安全供給重大戰略需要、農業(yè)生產(chǎn)急需適用等情況，需提高補貼額測算比例或實(shí)施累加補貼的，須上報省農業(yè)農村廳、省財政廳，由省農業(yè)農村廳、省財政廳聯(lián)合報農業(yè)農村部、財政部備案后再實(shí)施。

　　五、操作流程

　　農機購置與應用補貼政策實(shí)行“自主購機、定額補貼、先購后補、縣級受理、直補到卡(戶(hù))”。購機者購買(mǎi)機具時(shí)，銷(xiāo)售企業(yè)需向購機者出具購機發(fā)票、產(chǎn)品質(zhì)量合格證書(shū)和售后服務(wù)憑證等資料。發(fā)票上需注明購機者姓名(或名稱(chēng))、所購機具名稱(chēng)、型號、數量、銷(xiāo)售價(jià)格、出廠(chǎng)編號、發(fā)動(dòng)機編號和生產(chǎn)企業(yè)名稱(chēng)等信息。購機行為完成后，購機者自主向當地縣級農業(yè)農村部門(mén)提出補貼資金申領(lǐng)事項，簽署告知承諾書(shū)，承諾購買(mǎi)行為、發(fā)票購機價(jià)格等信息真實(shí)有效，按相關(guān)規定申辦補貼。

　　(一)發(fā)布實(shí)施規定。各地農業(yè)農村部門(mén)、財政部門(mén)按職責分工和有關(guān)規定制定本地區農機購置與應用補貼實(shí)施方案，并抄報上級農業(yè)農村和財政部門(mén)，全面公開(kāi)操作程序、補貼額一覽表、補貼機具信息表及咨詢(xún)投訴舉報電話(huà)等信息，其中，要按年度明確剔除出補貼范圍和實(shí)行降標的機具品目或檔次，并留出過(guò)渡期。補貼實(shí)施方案2024年由縣級制定發(fā)布，2025年、2026年由州(市)級統一制定發(fā)布，并明確下屬各縣(市、區)咨詢(xún)投訴舉報電話(huà)。

　　(二)組織機具投檔。省農業(yè)農村廳按照《農機購置補貼機具投檔工作規范(試行)》等要求，通過(guò)農機購置與應用補貼產(chǎn)品自主投檔平臺，常年受理企業(yè)投檔，分批組織開(kāi)展審核，公示公布投檔結果，并導入辦理服務(wù)系統。嚴格投檔資料審核，組織相關(guān)專(zhuān)家嚴格審查投檔信息，對提高補貼額測算比例產(chǎn)品、新推廣產(chǎn)品、首次申請列入補貼范圍產(chǎn)品、價(jià)格明顯背離同類(lèi)同檔產(chǎn)品、結構過(guò)于簡(jiǎn)單產(chǎn)品、非常規產(chǎn)品等高風(fēng)險機具(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“高風(fēng)險機具”)和成套設施裝備，從嚴進(jìn)行審核。從嚴整治不實(shí)投檔行為，對超范圍投送產(chǎn)品、低檔高投等造成品目和檔次錯誤的，按規定嚴肅查處；對多次或重復發(fā)生提供不實(shí)投檔資料違規行為的農機生產(chǎn)企業(yè)，按有關(guān)規定從重或加重處理。

　　(三)現場(chǎng)演示評價(jià)。重點(diǎn)對高風(fēng)險機具規范組織開(kāi)展現場(chǎng)演示評價(jià)或驗證?，F場(chǎng)演示評價(jià)或驗證發(fā)現有問(wèn)題的，對該產(chǎn)品及時(shí)采取封閉措施，并開(kāi)展調查。調查結束后，根據有關(guān)規定進(jìn)行處理；涉及鑒定(認證)及檢驗檢測工作的，視情況暫停采信相關(guān)機構的證書(shū)(報告)，將調查情況及時(shí)報農業(yè)農村部、財政部，由農業(yè)農村部、財政部決定是否恢復采信，對于在鑒定(認證)及檢驗檢測工作中多次發(fā)生問(wèn)題的，將相關(guān)機構納入“黑名單”，并不予采信其出具的鑒定(認證)證書(shū)(報告)。

　　(四)自主購機。購機者自主選擇購買(mǎi)機具，按市場(chǎng)化原則自行與農機產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)協(xié)商確定購機價(jià)格與支付方式，原則上購機價(jià)格在5000元以上的鼓勵非現金方式支付購機款，并對交易行為真實(shí)性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔法律責任。

　　(五)受理補貼申請?？h級農業(yè)農村部門(mén)在收到購機者完成簽字確認的補貼申請后，應于2個(gè)工作日內作出是否受理的決定，對因資料不齊全等原因無(wú)法受理的，應注明原因，按原渠道退回申請，并告知購機者，做好咨詢(xún)答疑。同一補貼對象在同一個(gè)實(shí)施年度內享受補貼總資金超出60萬(wàn)元(含)的須由縣級農機購置與應用補貼工作領(lǐng)導小組審定?？h級農業(yè)農村部門(mén)全面實(shí)行辦理服務(wù)系統常年連續開(kāi)放，推廣使用信息化技術(shù)，方便購機者隨時(shí)在線(xiàn)錄入補貼申請信息。引導購機者在錄入信息后，及時(shí)向農業(yè)農村部門(mén)提交補貼申請資料。補貼資金申請數量達到或超過(guò)當年可用資金(含結轉資金、調劑資金)時(shí)，購機者提交的補貼申請可繼續錄入進(jìn)行預登記，但應及時(shí)告知購機者有關(guān)情況。

　　(六)機具核驗?？h級農業(yè)農村部門(mén)對補貼相關(guān)申請資料進(jìn)行審核，對補貼機具按《農業(yè)農村部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好農機購置補貼機具投檔與核驗等工作的通知》(農辦機〔2019〕7號)要求進(jìn)行核驗，其中實(shí)行牌證管理的機具，要先行辦理牌證照，并憑牌證免于現場(chǎng)實(shí)物核驗。鼓勵基層農業(yè)農村部門(mén)探索多種核驗方式，提高補貼機具核驗水平。各州(市)、縣(市、區)可結合實(shí)際，探索將農機完成規定作業(yè)面積或作業(yè)量作為核驗的前提條件。對高風(fēng)險機具，應逐臺核驗，并了解機具購置使用情況；對安裝類(lèi)、設施類(lèi)或安全風(fēng)險較高類(lèi)補貼機具，以及當地初次出現的高補貼額機具，在安裝完成且生產(chǎn)應用一段時(shí)間后進(jìn)行現場(chǎng)核驗；對丘陵山區所用的量大面廣的小型機具，可結合實(shí)際制定實(shí)施便利化可監測的核驗方法；對成套設施裝備，農業(yè)農村部門(mén)、財政部門(mén)可組織符合條件的第三方開(kāi)展核驗。

　　(七)審驗公示信息?？h級農業(yè)農村部門(mén)對符合條件可以受理的補貼申請，應于13個(gè)工作日內(不含公示時(shí)間)完成相關(guān)核驗工作，并在農機購置與應用補貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄實(shí)時(shí)公布補貼申請信息，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。鼓勵在鄉村或補貼申請點(diǎn)公示欄中同時(shí)公開(kāi)公示信息。

　　(八)兌付補貼資金。在完成公示后20個(gè)工作日內，通過(guò)惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理平臺完成兌付，2024年由縣級組織發(fā)放，2025年、2026年縣級審核完成后由州(市)提級發(fā)放?？h級發(fā)放流程：縣級農業(yè)農村部門(mén)審核—縣級財政部門(mén)審核—縣級農業(yè)農村部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)形成補貼資金發(fā)放方案—縣級農業(yè)農村部門(mén)申請資金支付—銀行業(yè)金融機構完成補貼資金發(fā)放。州(市)級提級發(fā)放流程：縣級農業(yè)農村部門(mén)審核—縣級財政部門(mén)審核—州(市)農業(yè)農村部門(mén)審核—州(市)財政部門(mén)審核—州(市)農業(yè)農村部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)形成補貼資金發(fā)放方案—州(市)農業(yè)農村部門(mén)申請資金支付—銀行業(yè)金融機構完成補貼資金發(fā)放。

　　補貼申領(lǐng)原則上當年有效，因當年財政補貼資金規模不夠、辦理手續時(shí)間緊張等原因確實(shí)難以完成兌付的，可在辦理服務(wù)系統中進(jìn)行預登記申請，在下一個(gè)年度優(yōu)先予以?xún)陡?。省農業(yè)農村廳會(huì )同省財政廳，根據全省農業(yè)生產(chǎn)需求，可指定有關(guān)品目(或檔次)優(yōu)先錄入、優(yōu)先兌付。嚴禁擠占挪用農機購置與應用補貼資金。州(市)、縣(市、區)財政部門(mén)因資金不足或違法違規處理等原因需要延期兌付的，應會(huì )同農業(yè)農村部門(mén)做好政策解讀，告知并穩定購機者預期，同時(shí)聯(lián)合上報資金供需情況。各地當年補貼資金兌付工作開(kāi)展情況與下年資金安排掛鉤。

　　(九)組織抽查。州(市)農業(yè)農村部門(mén)組織相關(guān)部門(mén)或委托符合條件的第三方，加強對高風(fēng)險機具和成套設施裝備等的抽查，重點(diǎn)對單一產(chǎn)品購置較為集中、單人多臺套、短期內大批量、同一主體連年重復購置、機具適應性和購置數量與購機者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)所需不相符等情形進(jìn)行查核，對發(fā)現的問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行評估，涉嫌違規的應及時(shí)組織調查并按規定處理，涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)處理。

　　補貼政策全面實(shí)行跨年度連續實(shí)施，除發(fā)生違法違規行為的，不得以任何理由限制購機者提交補貼申請，且補貼機具資質(zhì)和辦理程序等均按購機者提交辦理服務(wù)系統時(shí)的相關(guān)規定執行，不受政策調整影響，切實(shí)穩定購機者補貼申領(lǐng)預期。購機者對其購置的補貼機具擁有所有權、自主使用，可依法處置。

　　六、實(shí)施要求

　　(一)加強領(lǐng)導，明確分工。各級農業(yè)農村、財政部門(mén)要建立健全政府領(lǐng)導下的聯(lián)合實(shí)施和監管機制，切實(shí)加強組織協(xié)調，密切溝通配合，健全完善風(fēng)險防控制度和內部控制規程，明確職責分工，形成工作合力。要組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓和廉政警示教育，提高補貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險防控能力意識。要進(jìn)一步明確職責分工，深入落實(shí)州(市)級及以下農業(yè)農村部門(mén)組織實(shí)施、審核監管責任和財政部門(mén)資金兌付、資金監管責任。要加強績(jì)效管理，形成管理閉環(huán)，切實(shí)提升政策實(shí)施管理工作能力水平。

　　(二)創(chuàng )新鑒定，強化支撐。加強對鑒定工作的組織領(lǐng)導，落實(shí)農機企業(yè)申請鑒定的屬地管理責任，強化證前核查證后監督。省級農機鑒定機構要加快提升農機試驗鑒定(認證)及檢驗檢測能力，省域內鑒定能力不足的，可委托外省有鑒定能力的鑒定機構鑒定，并組織相關(guān)鑒定機構和州(市)、縣(市、區)農業(yè)農村部門(mén)及農機推廣機構開(kāi)展全流程監管。省級農機鑒定機構要加強鑒定(認證)證書(shū)及其采信的檢驗檢測報告等資料規范性抽查，加強對獲證企業(yè)的跟蹤管理，對鑒定(認證)過(guò)程中發(fā)現的粗制濫造、可靠性差、適用性差、涉嫌非農用等異常情形，要及時(shí)處理上報，采取有效措施，嚴把鑒定(認證)證書(shū)發(fā)放關(guān)口，切實(shí)提高鑒定質(zhì)量。

　　(三)優(yōu)化服務(wù)，提升效能。依托辦理服務(wù)系統，動(dòng)態(tài)分析基層農業(yè)農村和財政部門(mén)辦理補貼申請具體時(shí)限，及時(shí)預警和定期通報超時(shí)辦理行為，督促各地切實(shí)加快補貼申請受理、資料審核、機具核驗、資金兌付等工作。提高補貼機具核驗信息化水平，加快農機試驗鑒定(認證)及檢驗檢測、機具投檔、牌證管理、補貼資金申領(lǐng)等環(huán)節信息系統的互聯(lián)互通，推廣補貼申請、核驗、兌付全流程線(xiàn)上辦理，推動(dòng)補貼機具由人工核驗向信息化核驗轉變。

　　(四)公開(kāi)信息，接受監督。各級農業(yè)農村部門(mén)要加大補貼政策宣傳力度，綜合運用各類(lèi)媒體和多種宣傳方式，通過(guò)補貼政策信息上門(mén)、指導服務(wù)上門(mén)等，全方位開(kāi)展宣傳解讀，著(zhù)力提升政策知曉度和實(shí)施透明度。要及時(shí)主動(dòng)回應購機者關(guān)注的重點(diǎn)事項，正確引導輿論，穩定購機者預期，切實(shí)保障廣大農民群眾和農機企業(yè)的知情權、監督權。要健全完善農機購置與應用補貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄，按年度公告近三年縣域內補貼受益信息，公開(kāi)違規查處結果等信息，主動(dòng)接受社會(huì )監督。

　　(五)加強監管，嚴懲違規。全面貫徹部、省關(guān)于農機購置與應用補貼產(chǎn)品違規經(jīng)營(yíng)行為處理有關(guān)要求，嚴格落實(shí)屬地管理責任，加強風(fēng)險防控和異常情形主動(dòng)報告，更加嚴格實(shí)施信用管理和農機產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)承諾制。充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)機構的技術(shù)優(yōu)勢和大數據的信息優(yōu)勢，有效開(kāi)展違規行為全流程分析排查，強化農業(yè)農村和財政部門(mén)牽頭，其他部門(mén)支持的聯(lián)合查處和省際聯(lián)動(dòng)處理，對違法違規行為保持“零容忍”高壓態(tài)勢，從嚴整治違法違規行為，有力維護政策實(shí)施良好秩序。

　　各地農業(yè)農村、財政部門(mén)要根據本實(shí)施方案，結合實(shí)際制定印發(fā)本級2024—2026年實(shí)施方案，并抄報上級農業(yè)農村、財政部門(mén)備案。每年12月10日前，各州(市)要將全年中央財政農機購置與應用補貼政策實(shí)施(含農機報廢更新補貼、試點(diǎn)等工作開(kāi)展情況)總結報告報送省農業(yè)農村廳、省財政廳。

　　省農業(yè)農村廳服務(wù)監督電話(huà)

　　政策咨詢(xún)電話(huà)：0871—65749549

　　舉報投訴電話(huà)：0871—65749548

　　辦理服務(wù)系統咨詢(xún)電話(huà)：0871—64150801

　　農機具投檔咨詢(xún)電話(huà)：0871—63647899

　　省財政廳監督電話(huà)：0871—63627513

　　駐農業(yè)農村廳紀檢監察組電話(huà)：0871—65749422

　　附件：1.云南省2024—2026年農機購置與應用補貼機具種類(lèi)范圍

　　2.202年縣(市、區)農機購置與應用補貼資金結算明細表

　　3.202年縣(市、區)享受農機購置與應用補貼購機者信息表

　　附件1

　　云南省2024—2026年農機購置與應用補貼機具種類(lèi)范圍

　　(21大類(lèi)46個(gè)小類(lèi)121個(gè)品目)

　　1.耕整地機械

　　1. 1耕地機械

　　1. 1. 1犁

　　1. 1. 2旋耕機

　　1. 1. 3微型耕耘機

　　1. 1. 4耕整機

　　1. 1. 5深松機

　　1. 1. 6挖坑(成穴)機

　　1. 2整地機械

　　1. 2. 1埋茬起漿機

　　1. 2. 2起壟機

　　1. 2. 3鋪膜機

　　2.種植施肥機械

　　2. 1種子播前處理和育苗機械設備

　　2. 1. 1種子催芽機

　　2. 1. 2苗床用土粉碎機

　　2. 1. 3育秧(苗)播種設備

　　2. 1. 4營(yíng)養缽壓制機

　　2. 2播種機械(可含施肥功能)

　　2. 2. 1條播機

　　2. 2. 2穴播機

　　2. 2. 3單粒(精密)播種機

　　2. 2. 4根(塊)莖種子播種機

　　2. 3耕整地播種作業(yè)機械(可含施肥功能)

　　2. 3. 1旋耕播種機

　　2. 3. 2鋪膜(帶)播種機

　　2. 3. 3秸稈還田整地播種機

　　2. 4栽植機械

　　2. 4. 1插秧機

　　2. 4. 2拋秧機

　　2. 4. 3移栽機

　　2. 5施肥機械

　　2. 5. 1施肥機

　　2. 5. 2側深施肥裝置

　　3.田間管理機械

　　3. 1中耕機械

　　3. 1. 1中耕機

　　3. 1. 2田園管理機

　　3. 1. 3割草機(含果園無(wú)人割草機)

　　3. 2植保機械

　　3. 2. 1噴霧機

　　3. 2. 2農用(植保)無(wú)人駕駛航空器(可含撒播等功能)

　　3. 3修剪防護管理機械

　　3. 3. 1修剪機

　　3. 3. 2枝條切碎機

　　3. 3. 3農用升降作業(yè)平臺

　　4.灌溉機械

　　4. 1噴灌機械

　　4. 1. 1噴灌機

　　4. 2微灌設備

　　4. 2. 1微噴灌設備

　　5.收獲機械

　　5. 1糧食作物收獲機械

　　5. 1. 1割曬機

　　5. 1. 2玉米剝皮機

　　5. 1. 3脫粒機

　　5. 1. 4谷物聯(lián)合收割機

　　5. 1. 5玉米收獲機

　　5. 1. 6薯類(lèi)收獲機

　　5. 2油料作物收獲機械

　　5. 2. 1大豆收獲機

　　5. 2. 2油菜籽收獲機

　　5. 3糖料作物收獲機械

　　5. 3. 1甘蔗割鋪(集條、集堆)機

　　5. 3. 2甘蔗收集搬運機

　　5. 3. 3甘蔗聯(lián)合收獲機

　　5. 4果菜茶煙草藥收獲機械

　　5. 4. 1葉類(lèi)采收機

　　5. 4. 2果類(lèi)收獲機

　　5. 4. 3根(莖)類(lèi)收獲機

　　5. 5秸稈收集處理機械

　　5. 5. 1秸稈粉碎還田機

　　5. 6收獲割臺

　　5. 6. 1大豆收獲專(zhuān)用割臺

　　5. 6. 2玉米收獲專(zhuān)用割臺

　　6.設施種植機械

　　6. 1食用菌生產(chǎn)設備

　　6. 1. 1菌料滅菌設備

　　6. 1. 2菌料裝瓶(袋)機

　　7.田間監測及作業(yè)監控設備

　　7. 1田間作業(yè)監控設備

　　7. 1. 1輔助駕駛(系統)設備(含漁船用)

　　8.種植業(yè)廢棄物處理設備

　　8. 1農田廢棄物收集設備

　　8. 1. 1殘膜回收機

　　8. 2農作物廢棄物處理設備

　　8. 2. 1生物質(zhì)氣化設備

　　8. 2. 2秸稈壓塊(粒、棒)機

　　9.飼料(草)收獲加工運輸設備

　　9. 1飼料(草)收獲機械

　　9. 1. 1割草(壓扁)機

　　9. 1. 2打(壓)捆機

　　9. 1. 3草捆包膜機

　　9. 1. 4青(黃)飼料收獲機

　　9. 1. 5打捆包膜機

　　9. 2飼料(草)加工機械

　　9. 2. 1鍘草機

　　9. 2. 2青貯切碎機

　　9. 2. 3飼料(草)粉碎機

　　9. 2. 4顆粒飼料壓制機

　　9. 2. 5飼料混合機

　　9. 2. 6飼料膨化機

　　9. 2. 7全混合日糧制備機

　　9. 3飼料(草)搬運機械

　　9. 3. 1飼草捆收集機

　　10.畜禽養殖機械

　　10. 1畜禽養殖成套設備

　　10. 1. 1蜜蜂養殖設備

　　10. 2畜禽繁育設備

　　10. 2. 1孵化機

　　10. 3飼養設備

　　10. 3. 1喂(送)料機

　　11.畜禽產(chǎn)品采集儲運設備

　　11. 1畜禽產(chǎn)品采集設備

　　11. 1. 1擠奶機

　　11. 1. 2生鮮乳速冷設備

　　11. 1. 3散裝乳冷藏罐

　　11. 2畜禽產(chǎn)品儲運設備

　　11. 2. 1儲奶罐

　　12.畜禽養殖廢棄物及病死畜禽處理設備

　　12. 1畜禽糞污資源化利用設備

　　12. 1. 1清糞機

　　12. 1. 2畜禽糞污固液分離機

　　12. 1. 3畜禽糞便發(fā)酵處理設備

　　12. 1. 4畜禽糞便干燥設備

　　12. 1. 5畜禽糞便翻堆設備

　　12. 1. 6沼液沼渣抽排設備

　　12. 2病死畜禽儲運及處理設備

　　12. 2. 1病死畜禽處理設備

　　13.水產(chǎn)養殖機械

　　13. 1水產(chǎn)養殖成套設備

　　13. 1. 1網(wǎng)箱養殖裝置

　　13. 2投飼機械

　　13. 2. 1投(飼)餌機

　　13. 3水質(zhì)調控設備

　　13. 3. 1增氧機

　　13. 3. 2水質(zhì)調控監控設備

　　14.種子初加工機械

　　14. 1種子初加工機械

　　14. 1. 1種子清選機

　　14. 1. 2種子包衣機

　　15.糧油糖初加工機械

　　15. 1糧食初加工機械

　　15. 1. 1糧食清選機

　　15. 1. 2谷物(糧食)干燥機(烘干機)

　　15. 1. 3碾米機

　　15. 1. 4糧食色選機

　　15. 1. 5磨粉機

　　15. 2油料初加工機械

　　15. 2. 1油菜籽干燥機

　　15. 2. 2油料果(籽)脫(剝)殼機

　　16.果菜茶初加工機械

　　16. 1果蔬初加工機械

　　16. 1. 1果蔬分級機

　　16. 1. 2果蔬干燥機

　　16. 1. 3脫蓬(脯)機

　　16. 1. 4青果(豆)脫殼機

　　16. 1. 5干堅果脫殼機

　　16. 1. 6果蔬冷藏保鮮設備

　　16. 2茶葉初加工機械

　　16. 2. 1茶葉做青機

　　16. 2. 2茶葉殺青機

　　16. 2. 3茶葉揉捻機

　　16. 2. 4茶葉理條機

　　16. 2. 5茶葉炒(烘)干機

　　16. 2. 6茶葉色選機

　　17.天然橡膠初加工機械

　　17. 1天然橡膠初加工機械

　　17. 1. 1生膠成型設備

　　17. 1. 2生膠打包機

　　18.農用動(dòng)力機械

　　18. 1拖拉機

　　18. 1. 1輪式拖拉機

　　18. 1. 2手扶拖拉機

　　18. 1. 3履帶式拖拉機

　　19.農用搬運機械

　　19. 1農用運輸機械

　　19. 1. 1田間搬運機

　　19. 1. 2軌道運輸機

　　20.農用水泵

　　20. 1農用水泵

　　20. 1. 1潛水電泵

　　20. 1. 2地面泵(機組)

　　21.農田基本建設機械

　　21. 1平地機械(限與拖拉機配套)

　　21. 1. 1平地機

　　21. 2清理機械

　　21. 2. 1撿(清)石機