青海省農用無(wú)人駕駛航空器購置與應用補貼實(shí)施方案

　　根據農業(yè)農村部辦公廳、財政部辦公廳《關(guān)于印發(fā)<2024-2026年農機購置與應用補貼實(shí)施意見(jiàn)>的通知》(農辦機〔2024〕3號)和農業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳、中國民用航空局綜合司《關(guān)于開(kāi)展農機新產(chǎn)品購置補貼引導植保無(wú)人飛機規范應用試點(diǎn)工作的通知》(農辦機〔2017〕10號)有關(guān)規定和要求，為推動(dòng)農用無(wú)人駕駛航空器的規范應用，助力農業(yè)綠色發(fā)展，結合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、必要性和可行性

　　開(kāi)展農用無(wú)人駕駛航空器購置與應用補貼，能有效發(fā)揮農機購置補貼政策的引導作用，降低農民或農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購機成本，推動(dòng)農用無(wú)人駕駛航空器應用普及，對促進(jìn)農業(yè)科技創(chuàng )新和綠色發(fā)展具有重要意義。植保機械是我省農業(yè)生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節，高效植保機械的不足制約了化肥農藥減量增效行動(dòng)的落實(shí)。而植保無(wú)人駕駛航空器是高效植保機械的重要產(chǎn)品，藥效較傳統藥械提高30%左右，同時(shí)也解決了葉面肥施肥機具無(wú)機可用的困局。農用無(wú)人駕駛航空器生產(chǎn)技術(shù)條件成熟，產(chǎn)品適應性、可靠性、安全性已通過(guò)專(zhuān)項鑒定，且有相應法律、標準規范。

　　二、產(chǎn)品類(lèi)型及補貼標準

　　(一)產(chǎn)品類(lèi)型

　　我省農用無(wú)人駕駛航空器分類(lèi)分檔，主要參考《2024—2026年全國通用類(lèi)農業(yè)機械中央財政資金最高補貼額一覽表》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《一覽表》)，確定對單旋翼、多旋翼植保無(wú)人駕駛航空器開(kāi)展補貼工作，基本配置和參數與《一覽表》保持一致。

　　(二)補貼標準

　　農用無(wú)人駕駛航空器購置與應用補貼實(shí)行定額補貼，補貼額測算比例按照國家有關(guān)規定執行，補貼標準以我省測算公布的補貼額一覽表為準。具體是：

　　1.“10—20L多旋翼植保無(wú)人駕駛航空器補貼額為6000元；

　　2.“20—30L多旋翼植保無(wú)人駕駛航空器”補貼額為9000元；

　　3.“30—50L多旋翼植保無(wú)人駕駛航空器”補貼額為12000元；

　　4.“50L及以上多旋翼植保無(wú)人駕駛航空器”補貼額為14400元；

　　5.“15L—25L單旋翼植保無(wú)人駕駛航空器”補貼額為9000元；

　　6.“25L及以上單旋翼植保無(wú)人駕駛航空器”補貼額為12000元。

　　三、產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)條件

　　(一)產(chǎn)品條件

　　1.應獲得農機購置補貼機具資質(zhì)采信認證機構頒發(fā)的農機自愿性產(chǎn)品認證證書(shū)；

　　2.申請補貼農用無(wú)人駕駛航空器的生產(chǎn)和購機日期須同時(shí)在農機認證證書(shū)有效期范圍內；

　　3.最大起飛重量不超過(guò)150千克；最大平飛速度不超過(guò)50千米/小時(shí)，最大飛行真高不超過(guò)30米，最大飛行半徑不超過(guò)2000米；

　　4.具備空域保持能力和可靠被監視能力，多旋翼飛機藥箱滿(mǎn)載懸停時(shí)間不低于10分鐘；

　　5.有固定的作業(yè)裝置安裝位置和唯一匹配緊固件，同一機型作藥箱相同；

　　6.有操作人員身份密鑰接入裝置，能夠做到經(jīng)密鑰連接后方可操作飛行；

　　7.加裝有飛行控制芯片、電子圍欄、作業(yè)飛行數據實(shí)時(shí)記錄存儲設備和作業(yè)系統，具備防重噴漏噴、防農藥漂移、斷點(diǎn)續噴等監控功能，能夠實(shí)現作業(yè)飛行可識別、可監測、可追查；

　　8.防護等級不低于IPX5，具有全天候避障功能，距離障礙物(直徑≥2.5厘米)3米以外能自動(dòng)避讓?zhuān)鋫淙灾黠w行作業(yè)和全程可以隨時(shí)人工介入的手動(dòng)操控作業(yè)系統，可支持厘米級定位；

　　9.單臺配備電池數量≥2組，配備相應數量充電器。

　　(二)生產(chǎn)企業(yè)條件

　　1.按照國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門(mén)的規定為其生產(chǎn)的無(wú)人駕駛航空器設置唯一產(chǎn)品識別碼；

　　2.建立有智能化管控平臺，能夠對其產(chǎn)品的作業(yè)飛行實(shí)行遠程實(shí)時(shí)監測、安全管控，且該平臺已直接或間接接入中國民用無(wú)人駕駛航空器綜合管理平臺；

　　3.擁有健全的農用無(wú)人駕駛航空器操作人員培訓考核體系，有較強的培訓師資力量，能夠對其產(chǎn)品操作人員按照國務(wù)院民用航空、農業(yè)農村主管部門(mén)規定的內容進(jìn)行培訓和考核，對通過(guò)考核人員發(fā)放操作證書(shū)；

　　4.通過(guò)ISO9001質(zhì)量管理體系認證；在青海省設立售后服務(wù)中心，保證常用零配件供應和提供產(chǎn)品維修服務(wù)。

　　四、補貼對象、條件

　　我省從事農業(yè)生產(chǎn)的農民和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“購機者”)，其中農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農村集體經(jīng)濟組織、農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織、國有農牧場(chǎng)、農業(yè)企業(yè)和其他從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。購機者購買(mǎi)的農用無(wú)人駕駛航空器數量應與生產(chǎn)、服務(wù)規模相適應。

　　購機者應持有或擁有一定數量人員持有操作證書(shū)。在申報補貼前，已按照有關(guān)規定完成實(shí)名登記激活、依法投保責任保險、至少完成500畝次的農機作業(yè)量。農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織具有健全的農用無(wú)人駕駛航空器運營(yíng)管理制度體系，可提供出入庫登記、專(zhuān)人保管、植保作業(yè)流程、安全飛行管控、作業(yè)記錄統計等制度。

　　五、補貼操作

　　農機購置與應用補貼政策整體上實(shí)行“自主購機、定額補貼、先購后補、直補到卡(戶(hù))"。購機者申報補貼時(shí)應提供有效身份證明原件、購機發(fā)票及相關(guān)支付憑證、補貼申請表、操作人員證明、作業(yè)量證明、保險憑證等相關(guān)資料，按《青海省2024-2026年農機購置與應用補貼實(shí)施方案》申辦補貼。

　　六、相關(guān)要求

　　(一)補貼對象應對其提交的補貼申請資料和所購置產(chǎn)品的真實(shí)性負責，縣級(含市本級、市轄區)農業(yè)農村部門(mén)、財政部門(mén)負責對相關(guān)資料的合規性進(jìn)行審核。

　　(二)生產(chǎn)企業(yè)對其申報的產(chǎn)品信息真實(shí)性、準確性和合規性負責，并對產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、違規責任等方面作出書(shū)面承諾。產(chǎn)品的銘牌、機體鋼印、補貼標識等應符合國家和我省有關(guān)農機購置補貼產(chǎn)品規定。產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)因違法違規引起的糾紛和經(jīng)濟損失，由其自行承擔。在我省銷(xiāo)售的農用無(wú)人駕駛航空器須參加青海省農用無(wú)人駕駛航空器高原性能測試合格后方可辦理補貼。

　　(三)補貼對象違反補貼政策實(shí)施、國家空中交通管制、通用航空飛行有關(guān)規定等方面所引起的后果，由其自行承擔。

　　(四)生產(chǎn)、維修、使用農用無(wú)人駕駛航空器，應當遵守無(wú)線(xiàn)電管理法律法規以及國家和省上有關(guān)規定。

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