重慶市關(guān)于印發(fā)2025年農業(yè)機械報廢更新補貼實(shí)施方案的通知

　　各區縣(自治縣)農業(yè)農村委、發(fā)展改革委、財政局，西部科學(xué)城重慶高新區改革發(fā)展局、財政局，萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區農業(yè)農村局、發(fā)展改革局、財政局：

　　現將《重慶市2025年農業(yè)機械報廢更新補貼實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

重慶市農業(yè)農村委員會(huì )       重慶市發(fā)展和改革委員會(huì )

重慶市財政局             重慶市糧食和物資儲備局 

2025年4月15日

　　重慶市2025年農業(yè)機械報廢更新補貼實(shí)施方案

　　根據《國家發(fā)展改革委、財政部關(guān)于2025年加力擴圍實(shí)施大規模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2025〕13號)、《農業(yè)農村部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳、財政部辦公廳、國家糧食和物資儲備局辦公室關(guān)于實(shí)施好2025年農業(yè)機械報廢更新補貼政策的通知》(農辦機〔2025〕3號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)等文件精神，持續實(shí)施好農業(yè)機械報廢更新補貼政策，加力推進(jìn)老舊農業(yè)機械報廢更新，加快我市農業(yè)機械結構優(yōu)化，制定本方案。

　　一、報廢補貼對象

　　補貼對象為從事農業(yè)生產(chǎn)的農民和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織(以下統稱(chēng)機主)。其中，農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農村集體經(jīng)濟組織、農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織、農業(yè)企業(yè)和其他從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。

　　二、報廢補貼范圍

　　在《通知》規定的拖拉機、播種機、水稻插秧機、水稻拋秧機、植保無(wú)人機、機動(dòng)噴霧(粉)機、聯(lián)合收割機(含糧棉油糖等作物聯(lián)合收割所用機械)、機動(dòng)脫粒機、糧食干燥機(烘干機)、色選機、磨粉機、農用北斗輔助駕駛系統、田間作業(yè)監測終端、鍘草機、飼料(草)粉碎機等15類(lèi)機具基礎上，結合我市實(shí)際，確定旋耕機、微型耕耘機(微耕機)、田園管理機、枝條切碎機、專(zhuān)用割臺、秸稈粉碎還田機、碾米機、田間搬運機、果蔬干燥機、打(壓)捆機、打捆包膜機、增氧機等12類(lèi)機具，納入我市農機報廢更新補貼范圍。后續根據國家和我市有關(guān)工作部署，適時(shí)按程序調整補貼機具種類(lèi)。

　　三、農機報廢條件

　　報廢農機的發(fā)動(dòng)機等主要部件應齊全，來(lái)源清楚合法，機主應就機具來(lái)源、歸屬等作出書(shū)面承諾。納入牌證管理的農機需提供我市農機安全監理機構核發(fā)的牌證；無(wú)牌證或未納入牌證管理的，應當具有銘牌或出廠(chǎng)編號、車(chē)架號等機具身份信息。

　　除滿(mǎn)足上述條件外，補貼的報廢農機應符合下列條件之一：一是由于各種原因造成嚴重損壞，無(wú)法修復的；二是預計大修費用大于同類(lèi)新產(chǎn)品價(jià)格50%的；三是達到或超過(guò)報廢年限的，其中，小型拖拉機報廢年限為10年、大中型拖拉機報廢年限為15年、履帶拖拉機報廢年限為12年，自走式聯(lián)合收割機12年、懸掛式玉米聯(lián)合收割機報廢年限為10年，手扶式水稻插秧機報廢年限為8年、乘坐式水稻插秧機報廢年限為10年，機動(dòng)噴霧(粉)機報廢年限為10年，配套電機功率小于等于18kW的飼料(草)粉碎機報廢年限為10年、配套電機功率大于18kW的飼料(草)粉碎機報廢年限為12年，鍘草機的報廢年限為10年，機動(dòng)脫粒機的報廢年限為8年；四是未達報廢年限，但安全隱患大、故障發(fā)生率高、損毀嚴重、維修成本高、技術(shù)落后的；五是國家明令淘汰的。

　　四、補貼標準和資金安排

　　農機報廢更新補貼由報廢補貼與更新補貼兩部分構成。

　　報廢補貼實(shí)行定額補貼(附件1)。其中，報廢聯(lián)合收割機、播種機、水稻插秧機、水稻拋秧機等并購置同種類(lèi)新機的，補貼標準提高50%。報廢田間作業(yè)監測終端、農用北斗輔助駕駛系統、植保無(wú)人機要以本年度購置同種類(lèi)新設備為前提。報廢農機具應符合相應機型類(lèi)別特征和參數要求。機具參數難以確認，但符合該種類(lèi)機型最低類(lèi)別要求的，參照最低類(lèi)別標準補貼。

　　按照應報廢盡報廢原則，補貼資金按規定從超長(cháng)期特別國債資金中列支，更新補貼標準按農機購置與應用補貼政策相關(guān)規定執行。

　　五、確定回收拆解企業(yè)

　　各區縣(自治縣，以下簡(jiǎn)稱(chēng)區縣)農業(yè)農村部門(mén)可以直接認定具備資質(zhì)的報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)，也可以在其他依法具有農機回收拆解經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)或合作社中選擇確定報廢農機回收拆解企業(yè)。確定回收拆解企業(yè)后，應當與企業(yè)簽訂拆解承諾書(shū)(附件2)，報市農業(yè)農村委備案，并向社會(huì )公布。鼓勵回收拆解企業(yè)將回收點(diǎn)延伸到鄉鎮?；厥詹鸾馄髽I(yè)應當遵守國家有關(guān)消防、安全、環(huán)保及信息安全等相關(guān)規定，參照《報廢農業(yè)機械回收拆解技術(shù)規范》(NY/T2900-2022)等開(kāi)展報廢農機回收拆解工作。

　　六、操作程序

　　(一)回收確認。機主自愿將擬報廢的農機交售給回收拆解企業(yè)或回收拆解企業(yè)授權的回收網(wǎng)點(diǎn)，回收拆解企業(yè)或回收網(wǎng)點(diǎn)應當核對機主和擬報廢的農機信息，記錄包括銘牌或其他能體現農機身份的有關(guān)資料，在《報廢農業(yè)機械回收確認表(樣式)》(附件3，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《確認表》)上蓋章確認。報廢機具殘值由農機回收單位與機主按照公平交易原則，共同協(xié)商確定。

　　(二)注銷(xiāo)登記。納入牌證管理(已辦理牌證)的拖拉機和聯(lián)合收割機需憑《確認表》和相關(guān)證照，到當地負責農機牌證管理的機構依法辦理牌證注銷(xiāo)手續。相關(guān)機構核對機主和報廢農機信息后，依法辦理牌證注銷(xiāo)手續，并在《確認表》上簽注“已辦理注銷(xiāo)登記”字樣。

　　(三)補貼申請。機主憑《確認表》、機主身份證照、機具身份信息圖片(銘牌或其他能證明機具身份信息的資料)、人機合影(機具需主要部件完整)到報廢機具回收拆解企業(yè)或回收網(wǎng)點(diǎn)所在鄉鎮(街道)進(jìn)行報廢補貼申請，簽署農業(yè)機械來(lái)歷承諾書(shū)(附件4)，錄入補貼申請信息。需以購置同種類(lèi)新設備為前提的，還需提供購機發(fā)票并錄入新設備生產(chǎn)廠(chǎng)家及出廠(chǎng)編號、機具圖片等信息。鄉鎮(街道)在錄入補貼申請后10個(gè)工作日內對申請信息進(jìn)行核驗，核驗通過(guò)后予以公示(公示期不少于5天)。

　　(四)兌現補貼。鄉鎮完成公示結束后，區縣農業(yè)農村部門(mén)和財政部門(mén)應及時(shí)整理補貼申請信息并核對“一卡通”兌付信息，原則上每周向市農機總站提交補貼申請信息和核對后的“一卡通”兌付信息。市農機總站收到區縣提交的信息后，負責兌付補貼資金。年度內，個(gè)人申請報廢補貼機具總和不得超過(guò)5臺，農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織申請報廢補貼機具總和不得超過(guò)30臺；此外，各區縣可結合實(shí)際，在上述要求內設置個(gè)人和組織年度內申請報廢補貼的農機數量上限。區縣農業(yè)農村部門(mén)應按照報廢補貼機具總量不超過(guò)購置補貼機具總量的原則，合理確定年度報廢補貼農機數量。

　　(五)報廢拆解。鄉鎮(街道)核驗通過(guò)后，報廢農機回收點(diǎn)應及時(shí)將報廢機具及《確認表》送往回收拆解企業(yè)，辦理有關(guān)交接手續；回收拆解企業(yè)應定期對回收的報廢農機具進(jìn)行拆解，建立檔案并上傳報廢農機信息，對國家禁止生產(chǎn)銷(xiāo)售的發(fā)動(dòng)機等部件進(jìn)行破壞性處理。拆解檔案應包括銘牌或其他能體現農機身份的有關(guān)資料，保存期不少于3年。各區縣農業(yè)農村部門(mén)對本區縣申請的報廢農機拆解情況進(jìn)行監督，確保每臺報廢農機完成報廢拆解，不得再次流入市場(chǎng)。

　　七、保障措施

　　(一)加強組織領(lǐng)導。各區縣農業(yè)農村、發(fā)展改革、財政部

　　門(mén)要切實(shí)加強農機報廢更新補貼工作的組織領(lǐng)導，明確職責分工，密切協(xié)同配合，形成工作合力。要細化完善管理措施，建立健全制度機制。要加強政策宣傳，對實(shí)施方案、補貼額、操作程序、投訴咨詢(xún)方式等信息全面公開(kāi)，擴大公眾知曉度，主動(dòng)接受監督。要加強補貼業(yè)務(wù)培訓和警示教育，提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險防控能力。要加大投入力度，保障必要的工作經(jīng)費和人員力量。

　　(二)提高服務(wù)質(zhì)效。各區縣要強化服務(wù)意識，創(chuàng )新工作方式，鼓勵采取“一站式”服務(wù)、網(wǎng)上辦理等便民措施，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。要做好同農機購置與應用補貼工作信息平臺的銜接，加快實(shí)現回收拆解等信息同農機購置與應用補貼相關(guān)信息的互聯(lián)互通，提高補貼申請資料校核效率。鼓勵機動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)、農機維修企業(yè)、農機合作社按有關(guān)規定合作開(kāi)展農機報廢回收工作，鼓勵回收拆解企業(yè)和回收點(diǎn)上門(mén)回收、辦理業(yè)務(wù)。鼓勵根據實(shí)際將回收環(huán)節和拆解環(huán)節分開(kāi)，提升補貼資金兌付效率。

　　(三)強化監督管理。將農機報廢更新補貼實(shí)施情況納入耕地保護和糧食安全責任制考核內容，強化結果運用。有關(guān)部門(mén)要按照各自職責進(jìn)一步完善農機報廢更新補貼工作監管機制，提升信息化監管能力，逐步將農機報廢全流程各環(huán)節納入信息化監管范圍，通過(guò)定期調取回收拆解企業(yè)視頻監控等方式實(shí)行全鏈條監管，防止機具假報廢、流入二手機市場(chǎng)。對未納入牌證管理的農機具，要加強風(fēng)險防控措施，嚴格監管，嚴查虛假報補等騙套補

　　貼資金的違規行為，嚴懲違規主體。發(fā)現回收拆解企業(yè)或其授權回收點(diǎn)存在違規行為，應視情節輕重，采取警告、通報、暫停參與補貼實(shí)施并限期整改、禁止參與補貼實(shí)施等措施進(jìn)行處理。對弄虛作假套取國家補貼資金的企業(yè)、個(gè)人和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，要參照農機購置與應用補貼的有關(guān)規定和原則進(jìn)行嚴肅處理，并將其納入“黑名單”。要充分發(fā)揮社會(huì )監督作用，暢通投訴舉報渠道，認真受理、核查、處理群眾舉報投訴。

　　本通知自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期按超長(cháng)期特別國債相關(guān)規定執行?！吨貞c市農業(yè)農村委員會(huì )、重慶市財政局、重慶市商務(wù)委員會(huì )關(guān)于印發(fā)農機報廢更新補貼實(shí)施方案的通知》(渝農發(fā)〔2020〕75號)、《重慶市農業(yè)農村委員會(huì )、重慶市財政局、重慶市發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于印發(fā)重慶市超長(cháng)期特別國債支持農業(yè)機械報廢更新補貼實(shí)施方案的通知》(渝農發(fā)〔2024〕129號)同步廢止。

　　政策咨詢(xún)：023-67909982

　　系統支持：0351-2357509

　　附件：1.重慶市農機報廢補貼額一覽表

　　      2.報廢農機回收拆解經(jīng)營(yíng)活動(dòng)承諾書(shū)(供參考)

　　      3.重慶市報廢農業(yè)機械回收確認表(樣式)

　　      4.重慶市報廢農機來(lái)歷承諾書(shū)

　　      5.重慶市農機報廢補貼辦理流程

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重慶市農機報廢補貼額一覽表