湖北關(guān)于印發(fā)《2025年湖北省農業(yè)機械報廢更新實(shí)施方案》的通知

　　各市、州、縣農業(yè)農村(農機)局(辦、中心)、發(fā)改委(局)、財政局、糧食局：

　　經(jīng)省人民政府同意，我們共同制定了《2025年湖北省農業(yè)機械報廢更新實(shí)施方案》，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

　　湖北省農業(yè)農村廳   湖北省發(fā)展和改革委員會(huì )

　　湖北省財政廳 湖北省糧食局

　　                         2025年4月25日

　　2025年湖北省農業(yè)機械報廢更新實(shí)施方案

　　根據《國家發(fā)展改革委財政部關(guān)于2025年加力擴圍實(shí)施大規模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2025〕13號)和《農業(yè)農村部辦公廳國家發(fā)展改革委辦公廳財政部辦公廳國家糧食和物資儲備局辦公室關(guān)于實(shí)施好2025年農業(yè)機械報廢更新補貼政策的通知》(農辦機〔2025〕3號)要求，結合我省實(shí)際，制定方案如下。

　　一、補貼對象

　　從中央農機購置與應用補貼和超長(cháng)期特別國債中安排資金，對農機報廢更新予以補貼。補貼對象為從事農業(yè)生產(chǎn)的農民和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農村集體經(jīng)濟組織、農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織、農業(yè)企業(yè)和其他從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。

　　二、報廢品種

　　拖拉機、聯(lián)合收割機(含糧棉油等作物聯(lián)合收割所用機械)、播種機、插秧機、機動(dòng)噴霧機、機動(dòng)脫粒機、鍘草機、飼料粉碎機、農用北斗輔助駕駛系統、水稻拋秧機、植保無(wú)人機、糧食干燥機(烘干機)、色選機、田間作業(yè)監測終端、磨粉機、微耕機、旋耕機、茶葉烘干機、茶葉殺青機、茶葉揉捻機、茶葉理條機、機耕船、秸稈粉碎還田機、打(壓)捆機、葉類(lèi)采收機、埋茬起漿機、增氧機共27類(lèi)機具。

　　三、報廢條件

　　(一)基本條件：主要部件齊全，來(lái)源清楚合法。

　　(二)技術(shù)條件：參照拖拉機、聯(lián)合收獲機、水稻插秧機、機動(dòng)植保機械、飼料粉碎機、鍘草機等相關(guān)農業(yè)機械禁用與報廢標準，符合下列條件之一的可申請報廢。

　　1.達到報廢年限的。

　　2.使用年限或累計工作時(shí)間不足，經(jīng)過(guò)維修調整或更換易損件后仍然達不到安全技術(shù)要求的。

　　3.由于各種原因造成嚴重損壞、無(wú)法修復的。

　　4.預計大修費用大于同類(lèi)新產(chǎn)品價(jià)格50%的。

　　5.未達到報廢年限，但安全隱患大、維修成本高、技術(shù)狀況差的。

　　6.國家明令淘汰的。

　　(三)微耕機、脫粒機等其他小型、小宗機具按照簡(jiǎn)化便民原則參照執行。

　　四、補貼標準

　　農機報廢更新補貼由報廢補貼與更新補貼兩部分構成，報廢補貼實(shí)行定額補貼(見(jiàn)附件1)，更新補貼按農機購置與應用補貼政策執行。

　　報廢聯(lián)合收割機、水稻插秧機、播種機、水稻拋秧機并新購置同種類(lèi)機具按不超過(guò)50%提高報廢補貼標準，單臺最高報廢補貼額不超過(guò)3萬(wàn)元。農用北斗輔助駕駛系統、植保無(wú)人機、田間作業(yè)監測終端三類(lèi)機具設備報廢補貼申領(lǐng)要以購置同種類(lèi)新機具設備為前提。田間作業(yè)監測終端按照1200元/臺進(jìn)行更新補貼，參照農機購置與應用補貼申辦程序實(shí)施。

　　五、回收拆解

　　報廢農機回收拆解的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“回收企業(yè)”)由縣級農業(yè)農村部門(mén)會(huì )同相關(guān)部門(mén)依法通過(guò)公平競爭方式確定，在農機購置補貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄向社會(huì )公布企業(yè)的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等相關(guān)信息?；厥掌髽I(yè)應當遵守國家有關(guān)消防、安全、環(huán)保的規定，參照《報廢農業(yè)機械回收拆解技術(shù)規范》(NY/T 2900-2022)等開(kāi)展報廢農機回收拆解工作。

　　回收和拆解業(yè)務(wù)可分解為兩個(gè)環(huán)節。報廢回收應以各地具有回收儲備倉庫的農機組織和已認定的報廢回收拆解企業(yè)為主，優(yōu)選具有回收場(chǎng)地的農機大市場(chǎng)、企業(yè)和合作社等。報廢拆解應以具備資質(zhì)的報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)為主，也可選擇具有農機回收拆解經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的其他企業(yè)或合作社，但必須消防、安全、環(huán)保達標，擁有完備的拆解生產(chǎn)線(xiàn)和數字化監管平臺。

　　農用北斗輔助駕駛系統、田間作業(yè)監測終端和植保無(wú)人機由符合條件的企業(yè)進(jìn)行集中拆解處理。鼓勵農機頭部企業(yè)主流產(chǎn)品回收拆解實(shí)現閉環(huán)管理。為提高機具拆解質(zhì)量和節約資源，允許省內異地拆解。

　　六、操作程序

　　(一)申請報廢。機主自愿提出報廢申請，縣級農業(yè)農村(農機)部門(mén)對申請報廢的機具(見(jiàn)附件2)進(jìn)行信息審核，在核對機主及其報廢農機的信息后，發(fā)放《報廢農機回收確認表》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《確認表》，見(jiàn)附件4)。

　　(二)注銷(xiāo)登記。機主持《確認表》將已經(jīng)審核登記的待報廢農機交售給定點(diǎn)回收企業(yè)?；厥掌髽I(yè)對機主信息和待報廢農機狀況(須主要部件齊全)核實(shí)，對其真實(shí)性和唯一性負責，并依法依規對回收的農機進(jìn)行拆解?？h級農業(yè)農村(農機)部門(mén)應對回收企業(yè)拆解或銷(xiāo)毀農機過(guò)程進(jìn)行現場(chǎng)抽查或實(shí)施遠程監督。相關(guān)機構核對機主和報廢農機信息后，在《確認表》上簽注“已辦理注銷(xiāo)登記”字樣。

　　(三)兌現補貼?？h級農業(yè)農村(農機)部門(mén)、財政部門(mén)按職責分工進(jìn)行審核，對于以購置新機為前提的報廢農機種類(lèi)，在申領(lǐng)報廢補貼時(shí)，應提供購置同種類(lèi)新農機的有效證明。財政部門(mén)向符合要求的機主兌現補貼資金。各地可結合實(shí)際，設置農民和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織年度內享受報廢補貼的農機數量上限?？h級農業(yè)農村(農機)部門(mén)根據本地資金總量、農機保有量及裝備結構情況，合理確定年度報廢補貼農機數量(全省報廢補貼機具總量不超過(guò)購置補貼機具總量)。

　　七、工作要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導。各級農業(yè)農村(農機)、發(fā)改、財政、供銷(xiāo)、糧食部門(mén)要切實(shí)加強農機報廢更新補貼工作的組織領(lǐng)導，明確職責分工，密切配合，形成工作合力。結合當地實(shí)際，制定農機報廢更新補貼具體工作方案，建立報廢更新補貼信息檔案，加快推進(jìn)政策落實(shí)，確保完成目標任務(wù)。各級財政部門(mén)要保障必要的工作經(jīng)費。

　　(二)加大政策宣傳。充分利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )等媒介，加強政策宣傳，擴大公眾知曉度，營(yíng)造良好輿論氛圍。大力推行信息公開(kāi)，對享受補貼的信息進(jìn)行公示，對實(shí)施方案、補貼標準、操作程序、投訴咨詢(xún)方式等信息全面公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì )監督，確保農機報廢更新補貼工作公正透明、陽(yáng)光操作。

　　(三)推行便民服務(wù)。鼓勵采取“一站式”服務(wù)、“兩表一書(shū)”電子化(《確認表》《申請表》、農業(yè)機械來(lái)歷承諾書(shū))、手機APP網(wǎng)上辦理等便民措施，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。鼓勵各地以村、社為單元，整村整鄉推進(jìn)。鼓勵機動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)、農機維修企業(yè)、農機合作社合作開(kāi)展農機報廢回收拆解工作。鼓勵回收企業(yè)上門(mén)回收、辦理業(yè)務(wù)。

　　(四)強化監督管理。農機報廢更新補貼同步納入農機購置與應用補貼延伸績(jì)效管理考核內容。省農業(yè)農村廳將定期通報實(shí)施進(jìn)展情況。各有關(guān)部門(mén)按照職責分工加強監管。建立“黑名單”制度，嚴查虛假報補等騙套補貼資金的違規行為。對存在違規行為的回收企業(yè)，視情節輕重，采取警告、通報、暫停、禁止參與補貼實(shí)施等措施進(jìn)行處理。對弄虛作假套取國家補貼資金的企業(yè)、個(gè)人和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，參照農機購置補貼的有關(guān)規定進(jìn)行處理。

　　(五)及時(shí)報送情況。各市州農業(yè)農村(農機)部門(mén)要加強對本地農機報廢更新補貼工作的業(yè)務(wù)指導，做好實(shí)施進(jìn)度的過(guò)程管理和統計分析，每月5日將實(shí)施進(jìn)度月報發(fā)至省農業(yè)農村廳郵箱hbsnjhc@163.com。

　　本方案明確的擴大報廢補貼范圍、提高報廢補貼標準政策實(shí)施期限為2025年1月1日至12月31日，在實(shí)施過(guò)程中，如遇國家、省有關(guān)政策調整，以新出臺政策為準?！逗笔∞r業(yè)農村廳湖北省發(fā)展和改革委員會(huì )湖北省財政廳關(guān)于印發(fā)〈湖北省加力做好農業(yè)機械報廢更新實(shí)施方案〉的通知》(鄂農發(fā)〔2024〕41號)同步廢止。

　　附件：1.湖北省農機報廢補貼額一覽表

　　2.有關(guān)名詞解釋

　　3.農業(yè)機械來(lái)歷承諾書(shū)

　　4.湖北省報廢農業(yè)機械回收確認表

　　5.農業(yè)機械報廢更新補貼申請表

　　附件2

　　有關(guān)名詞解釋

　　1.機主：指合法擁有機具的從事農業(yè)生產(chǎn)的農民和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。

　　2.主要部件齊全：拖拉機、聯(lián)合收割機和自走式噴桿噴霧機應有發(fā)動(dòng)機、變速器、前后橋(底盤(pán))等，插秧機應有發(fā)動(dòng)機、分插秧機構、機架、行走裝置等，農用北斗輔助駕駛系統應保證顯示終端、電機(液壓閥)、主機(天線(xiàn))主要部件完整，北斗作業(yè)監測終端應有包括定位和傳輸模塊的主機、攝像頭和姿態(tài)傳感器，植保無(wú)人駕駛航空器應保證機身完整、銘牌清晰可見(jiàn)，飛控、遙控器、噴灑系統、電池等零配件完整，動(dòng)力噴霧機應有發(fā)動(dòng)機、機架、泵主體等，谷物烘干機應有干燥裝置、控制裝置等，其他機械(含懸掛及牽引式噴桿噴霧機)應有機架、機具主體等。

　　3.來(lái)源清楚合法：機主需對機具來(lái)源、歸屬等作出書(shū)面承諾(見(jiàn)附件1)。納入牌證管理的農機需提供農機安全監理機構核發(fā)的牌證，無(wú)牌證或未納入牌證管理的，應當具備銘牌或出廠(chǎng)編號、車(chē)架號等機具身份信息。屬于轉讓交易的，應同時(shí)提供交易雙方身份證明及聯(lián)系電話(huà)、轉讓交易協(xié)議等有效證明材料。其他小型的、價(jià)值低的、年份久的，以提供申請人身份證及詳細有效證明材料為主。(大型農機以機為主，確保農機的唯一性和真實(shí)性，小型機具以人為主，確保機主的唯一性和真實(shí)性。)對于20馬力以下拖拉機、微型耕耘機(田園管理機)、旋耕機、機動(dòng)噴霧機、鍘草機、脫粒機、飼料粉碎機等報廢補貼額在4000元及以下的小型機具，如既未錄入農機購置與應用補貼系統，又丟失原始發(fā)票的，可通過(guò)其他證明材料及集中公示等方式確定其合法性來(lái)源。

　　4.申請報廢的農機類(lèi)型：對牌證齊全的類(lèi)型。已在縣級農業(yè)農村(農機)部門(mén)登記入戶(hù)的拖拉機、聯(lián)合收割機，機主持登記證書(shū)、農機牌證、身份證明和農業(yè)機械來(lái)歷承諾書(shū)等憑證，到所屬縣級農業(yè)農村(農機)部門(mén)提出報廢申請。對發(fā)票齊全的類(lèi)型。憑原始購機發(fā)票、農業(yè)機械來(lái)歷承諾書(shū)到所屬縣級農業(yè)農村(農機)部門(mén)提出報廢申請。其他情況的類(lèi)型。若擬報廢的農機以上兩種資料都不具備、但曾在當地農業(yè)農村(農機)部門(mén)辦理過(guò)購機補貼或在農機安全監理機構進(jìn)行過(guò)備案登記的，可憑農業(yè)機械來(lái)歷承諾書(shū)和購機補貼辦理資料或農機安全監理備案資料，提出報廢申請。改裝、拼裝、來(lái)歷不明的機具不予受理。

　　5.注銷(xiāo)登記：企業(yè)回收。機主持《確認表》將已經(jīng)審核登記的待報廢農機交售給定點(diǎn)回收企業(yè)?；厥掌髽I(yè)對機主信息和待報廢農機狀況(須主要部件齊全)核實(shí)，對其真實(shí)性和唯一性負責。在《確認表》上簽字、蓋章。拆解銷(xiāo)毀?；厥掌髽I(yè)及時(shí)對回收的農機進(jìn)行拆解并建立檔案，對國家禁止生產(chǎn)銷(xiāo)售的發(fā)動(dòng)機等部件進(jìn)行破壞性處理，拆解時(shí)必須通過(guò)視頻監控等設備進(jìn)行全程記錄。拆解檔案應包括銘牌或其他能體現農機身份的原始資料，以及拆解農機過(guò)程中的視頻、照片等，保存期不少于3年?？h級農業(yè)農村(農機)部門(mén)應對回收企業(yè)拆解或銷(xiāo)毀農機過(guò)程進(jìn)行現場(chǎng)抽查或實(shí)施遠程監督。注銷(xiāo)登記。納入牌證管理的拖拉機和聯(lián)合收割機回收后，機主須持《確認表》和相關(guān)證照，到當地負責農機牌證管理的機構依法辦理牌證注銷(xiāo)手續。相關(guān)機構核對機主和報廢農機信息后，在《確認表》上簽注“已辦理注銷(xiāo)登記”字樣。

湖北省農機報廢補貼額一覽表