2025年中央財政強農惠農富農政策清單2（農業(yè)農村部）

　　為便于廣大農民和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體以及社會(huì )各界了解國家強農惠農富農政策,我部在2025年3月已公布的中央財政到人到戶(hù)農業(yè)補貼政策清單基礎上,匯總形成了其他“一攬子”實(shí)施的重點(diǎn)強農惠農富農政策清單,現發(fā)布如下。

　　一、糧油生產(chǎn)技術(shù)推廣應用

　　1.糧油等重點(diǎn)作物綠色高產(chǎn)高效行動(dòng)。以玉米、水稻、小麥、大豆、油菜單產(chǎn)提升整建制推進(jìn)縣為重點(diǎn),圍繞合理密植、精細整地、精準播種、水肥高效利用等關(guān)鍵增產(chǎn)措施,因地制宜組裝綜合技術(shù)方案,支持新品種、新技術(shù)、新裝備應用,輻射帶動(dòng)大面積均衡增產(chǎn)和效益提升。

　　2.糧油規模種植主體單產(chǎn)提升行動(dòng)。聚焦主要糧油作物,依托家庭農場(chǎng)、農民合作社等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,因地制宜集成推廣應用先進(jìn)適用技術(shù)模式,充分挖掘增產(chǎn)潛力。各地根據關(guān)鍵技術(shù)措施到位率、單產(chǎn)目標完成等情況,擇優(yōu)確定獎補對象和資金。

　　3.大豆種子包衣補助。在東北地區推廣大豆種子包衣技術(shù),充分發(fā)揮對降低重迎茬影響的作用,促進(jìn)大豆大面積單產(chǎn)提升。重點(diǎn)支持家庭農場(chǎng)、農民合作社等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,鼓勵通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等方式,依托社會(huì )化服務(wù)主體帶動(dòng)小農戶(hù)實(shí)施。

　　4.玉米大豆單產(chǎn)提升建設項目。聚焦推進(jìn)提升玉米大豆主產(chǎn)區單產(chǎn)水平,以建設水肥精準調控系統為基礎,配套實(shí)施密植高產(chǎn)精準調控技術(shù)模式,促進(jìn)水肥高效利用,進(jìn)一步增強玉米大豆生產(chǎn)能力,帶動(dòng)實(shí)現大范圍均衡增產(chǎn)。重點(diǎn)支持在已建或新建高標準農田、具備基本灌溉條件的基礎上,根據實(shí)際生產(chǎn)規模推進(jìn)建設。

　　二、耕地建設與質(zhì)量提升

　　5.高標準農田建設。支持分區分類(lèi)開(kāi)展高標準農田建設,優(yōu)先在東北黑土地區、平原地區、具備水利灌溉條件地區以及糧食產(chǎn)量高和增產(chǎn)潛力大地區開(kāi)展建設。合理確定建設內容,將建設重點(diǎn)放在田內,優(yōu)先開(kāi)展田塊整治、田間灌排體系、農田地力提升工程等建設,切實(shí)提升耕地質(zhì)量。

　　6.東北黑土地保護。針對玉米、大豆等作物,支持推廣應用秸稈覆蓋免(少)耕播種等關(guān)鍵技術(shù)。優(yōu)先支持實(shí)施秸稈覆蓋免(少)耕播種作業(yè)的地塊開(kāi)展深松作業(yè),也可根據實(shí)際需要開(kāi)展苗期深松或秋季深松作業(yè)。支持推廣成熟的黑土地保護技術(shù)模式,因地制宜實(shí)施有機肥還田等科學(xué)有效的農藝措施。

　　7.耕地質(zhì)量提升。支持開(kāi)展科學(xué)施肥增效,集成推廣施肥新產(chǎn)品、新技術(shù)、新機具。擴大酸化耕地治理范圍,支持采取施用改良物料、增施有機肥、種植綠肥等措施。

　　三、農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　8.種業(yè)發(fā)展。支持國家級畜禽遺傳資源保種場(chǎng)(區、庫)、國家級農作物和農業(yè)微生物種質(zhì)資源庫(圃)、珍稀水生生物種源保護場(chǎng)開(kāi)展農業(yè)種質(zhì)資源保護。支持國家畜禽核心育種場(chǎng)、種公畜站、奶牛生產(chǎn)性能測定中心等開(kāi)展種畜禽生產(chǎn)性能測定工作,加快提升重要畜禽品種生產(chǎn)性能水平。實(shí)施重大品種研發(fā)推廣應用一體化項目,對單產(chǎn)水平高、優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用性好、推廣潛力大的品種,根據推廣情況實(shí)行補助。實(shí)施現代種業(yè)提升建設項目,支持種質(zhì)資源保護利用、測試評價(jià)、育種創(chuàng )新能力提升項目和制(繁)種基地等建設。

　　9.農業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。聚焦稻谷、小麥、玉米、大豆、油菜、花生、牛羊、生豬、淡水養殖、天然橡膠、棉花、食糖、乳制品、種業(yè)等關(guān)系國計民生的重點(diǎn)品類(lèi),支持建設一批現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮項目,因地制宜發(fā)展鄉村特色產(chǎn)業(yè)和農產(chǎn)品加工業(yè),培育鄉村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

　　10.畜牧業(yè)發(fā)展。實(shí)施肉牛肉羊增量提質(zhì)行動(dòng)項目,支持肉牛產(chǎn)業(yè)紓困。支持奶業(yè)大縣發(fā)展奶牛標準化規模養殖、依靠自有奶源發(fā)展乳制品加工。支持收儲使用青貯玉米、苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼草,通過(guò)以養帶種的方式加快推動(dòng)種植結構調整和現代飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持生豬良種推廣和牧區牛羊良種推廣。支持蜂業(yè)大縣發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)蜂產(chǎn)業(yè),推廣蜂授粉技術(shù)。支持苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼草料生產(chǎn)基地建設。實(shí)施草原畜牧業(yè)轉型升級建設項目。

　　11.漁業(yè)發(fā)展。支持建設國家級沿海漁港經(jīng)濟區。實(shí)施漁業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展項目。支持發(fā)展現代漁業(yè)裝備設施,提高漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力和安全生產(chǎn)水平。支持漁業(yè)資源調查養護和國際履約能力提升。

　　四、新型經(jīng)營(yíng)主體培育

　　12.新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提質(zhì)增效。支持開(kāi)展現代設施農業(yè)建設貸款貼息。支持家庭農場(chǎng)和農民合作社夯實(shí)組織規范運行基礎,提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展水平,改善生產(chǎn)設施條件,發(fā)展綠色種養循環(huán)農業(yè),提升聯(lián)農帶農服務(wù)能力。

　　13.鄉村人才培育。實(shí)施高素質(zhì)農民培育項目,以新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和鄉村振興骨干人員為主要對象,重點(diǎn)實(shí)施糧油和重要農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體提升工程、鄉村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)帶頭人培育工程和文明鄉風(fēng)建設素質(zhì)素養提升工程,組織舉辦農機手、漁船船東船長(cháng)、鄉土文化能人等專(zhuān)題培訓班。支持開(kāi)展農村實(shí)用人才帶頭人培訓和鄉村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項目。

　　14.基層農技推廣體系改革與建設。推廣“揭榜掛帥”經(jīng)驗做法,精準對接生產(chǎn)需求與技術(shù)服務(wù)。支持“區域性”農技推廣服務(wù),支持開(kāi)展豇豆農藥殘留速測技術(shù)推廣。實(shí)施農業(yè)重大技術(shù)協(xié)同推廣計劃和農技推廣服務(wù)特聘計劃。

　　15.農業(yè)信貸擔保服務(wù)。支持指導省級農擔公司切實(shí)強化政策性定位,嚴格執行“雙控”規定要求,積極為糧油種植等重點(diǎn)領(lǐng)域適度規模經(jīng)營(yíng)主體提供高效便捷優(yōu)惠的擔保服務(wù)。

　　五、農業(yè)生態(tài)資源保護

　　16.地膜科學(xué)使用回收。以覆膜大縣為重點(diǎn),因地制宜推進(jìn)地膜科學(xué)使用回收。支持引導農戶(hù)、種植大戶(hù)、合作社及地膜生產(chǎn)回收企業(yè)等實(shí)施主體,科學(xué)推進(jìn)加厚高強度地膜使用,按照適度集中原則穩妥有序推廣全生物降解地膜。健全廢舊地膜回收利用或無(wú)害化處置體系,有效提高地膜科學(xué)使用回收水平。

　　17.農作物秸稈綜合利用。以秸稈資源量較大的縣為實(shí)施重點(diǎn)區域,優(yōu)化秸稈綜合利用布局,因地制宜發(fā)展秸稈科學(xué)還田技術(shù)模式,大力推進(jìn)秸稈飼料化利用,有序推進(jìn)秸稈高值化利用,提升秸稈綜合利用效能。

　　18.漁業(yè)資源保護。在流域性大江大湖、界江界河、資源衰退嚴重海域等重點(diǎn)水域開(kāi)展漁業(yè)增殖放流,加大區域性物種和珍貴瀕危物種放流數量,提高生物多樣性。

　　19.重點(diǎn)流域農業(yè)面源污染治理建設項目。支持長(cháng)江經(jīng)濟帶和黃河流域省份,以流域內水環(huán)境敏感區為主要實(shí)施區域,以縣為單元因地制宜統籌畜禽養殖污染治理、化肥農藥減量增效、池塘養殖尾水治理、秸稈綜合利用、農膜回收利用等建設內容,促進(jìn)重點(diǎn)流域農業(yè)面源污染綜合治理。

　　20.長(cháng)江生物多樣性保護建設項目。聚焦長(cháng)江流域重點(diǎn)水域,重點(diǎn)支持珍稀瀕危物種資源保護、關(guān)鍵棲息地保護及修復、漁政執法能力建設、水生生物資源及棲息地建設、水生生物保護技術(shù)能力提升等方面建設。

　　21.畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)建設項目。以縣為單位統籌推進(jìn)畜禽糞污資源化利用,重點(diǎn)支持種養主體改造提升畜禽糞污收集、貯存、處理和利用等相關(guān)設施設備,突出種養結合要求,促進(jìn)糞肥還田利用。

　　六、農業(yè)防災減災

　　22.動(dòng)物防疫補助。對動(dòng)物疫病強制免疫、強制撲殺、銷(xiāo)毀動(dòng)物產(chǎn)品和相關(guān)物品、養殖環(huán)節病死豬無(wú)害化處理工作給予適當補助。

　　23.農業(yè)生產(chǎn)防災救災。對各地農業(yè)重大自然災害及病蟲(chóng)害等農業(yè)生物災害的預防控制和災后恢復生產(chǎn)工作給予適當補助。

　　24.動(dòng)植物保護能力提升建設項目。重點(diǎn)支持動(dòng)物防疫體系所需的設施建設和設備購置;開(kāi)展農作物病蟲(chóng)疫情監測、防控等所需的各類(lèi)設施建設和設備購置。

　　七、鞏固拓展脫貧攻堅成果銜接推進(jìn)鄉村振興

　　25.中央財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金。各省份結合鞏固拓展脫貧攻堅成果銜接推進(jìn)鄉村振興實(shí)際情況分解下達到縣,銜接資金支持的項目審批權限下放到縣級,由各縣根據鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的需要和分配到縣的資金情況,自主選擇和審定項目并組織實(shí)施,優(yōu)先支持聯(lián)農帶農富農產(chǎn)業(yè)發(fā)展,統籌支持促進(jìn)防止返貧致貧監測對象、脫貧人口就業(yè)增收的其他相關(guān)領(lǐng)域,以及村內必要的小型公益性基礎設施補短板等。

　　注:上述政策名稱(chēng)中包含“建設項目”字樣的為中央預算內投資項目,其余均為中央對地方轉移支付項目。中央對地方轉移支付項目主要根據因素法測算分配到各省、自治區、直轄市、計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設兵團,由地方按照有關(guān)程序和規定具體細化并組織實(shí)施。