20多年來(lái)的農機安全監理把拖拉機（脫粒機）聯(lián)合收割機的安全行駛及作業(yè)做為工作的重點(diǎn)，且以?huà)炫?、檢驗、路查、考證為主要手段（當農用運輸車(chē)興盛之時(shí)這個(gè)工作重點(diǎn)也曾發(fā)生搖移）。農機監理在現實(shí)生活中依然是個(gè)“二交警”的角色，也有許多人樂(lè )于做、爭著(zhù)當“協(xié)警”。就個(gè)體而言無(wú)可厚非，就一個(gè)行業(yè)來(lái)講不能不說(shuō)是一種難堪與無(wú)奈！

《農業(yè)機械化促進(jìn)法》、《道路交通安全法》的頒布實(shí)施，科學(xué)發(fā)展觀(guān)的貫徹，要求人們重新審視農機安全監理的過(guò)去和現在，構建農機監理的未來(lái)。

一、農機安全監理面向農機作業(yè)的全過(guò)程

就我國農業(yè)機械化程度和農戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規模來(lái)看，農機安全監理應該實(shí)現農機作業(yè)的全過(guò)程監理。駕駛操作人的資質(zhì)、拖拉機機組、聯(lián)合收割機的技術(shù)狀態(tài)需要監督，特別是農機的作業(yè)質(zhì)量更需要監督（播種質(zhì)量、收獲質(zhì)量）。每年“三夏”跨區收獲也是機手和種植戶(hù)矛盾頻發(fā)的季節，收獲質(zhì)量**為突出。如果我們不只是有一個(gè)行業(yè)的作業(yè)質(zhì)量標準，而是有一個(gè)專(zhuān)門(mén)的監督機構，不就是為市場(chǎng)為農民辦了一件好事。

二、農機安全監理面向農機作業(yè)的全方位

農業(yè)機械化解放了農民，但配置處理不當也給農民帶來(lái)禍害。聯(lián)合收割機麥留茬過(guò)高帶來(lái)的播種難，麥秸鋪地不撿拾（指保護性耕作），一家燒荒，十里連營(yíng)，燒死了果木，污染了環(huán)境。這里有法規的盲區，也有監管的缺失。農機管理部門(mén)農機監理機構應該勇敢的承擔起“禁燒”的任務(wù)。還有一個(gè)很大的浪費，但仍被人忽視，機動(dòng)車(chē)技術(shù)狀況惡化超耗油超排污。國外曾有人指出：中國幾千萬(wàn)輛低性能農用車(chē)輛既是浪費能源大戶(hù)，也是排污的大戶(hù)。農業(yè)機械在經(jīng)常的使用過(guò)程中的超排，不但應該引起社會(huì )的重視，而且應通過(guò)立法，由農機部門(mén)依法監理。另外，處于報廢狀態(tài)的農業(yè)機械的大量使用，既是安全隱患，更是污染源頭。實(shí)施對超限農機的強制報廢，更是農機監理應當切實(shí)擔當的職責。

三、農機安全監理面向全行業(yè)

農機安全監理面向全行業(yè)不是要替代其他職能部門(mén)，而是把與農機安全、節能、環(huán)保使用的相關(guān)環(huán)節要納入到監理的軌道，彌補其他部門(mén)靜態(tài)監管的不足。如對農村農機修理質(zhì)量的監督，農機監理部門(mén)就可以利用檢測設備對其維修質(zhì)量抽查監督，對市場(chǎng)上的農機配件的質(zhì)量監督。農機化管理系統的監管職能概括的說(shuō)就是對市場(chǎng)的監管和對執行系統的監管。對市場(chǎng)的監管應包括對農機使用者、農機維修者、農機供應者與安全、質(zhì)量、節能、環(huán)保等關(guān)系公眾利益的生產(chǎn)活動(dòng)予以監理。就目前農機化管理的水平和職效來(lái)看，還遠不適應生產(chǎn)的需要。管理系統內部分工過(guò)細，各自為戰；管理方法上的重建章立制，輕監督落實(shí)；管理效果上的重體系本身的響應，輕市場(chǎng)主體的反饋，都極大的防礙了農機管理系統整體效能的發(fā)揮，不利農機化的發(fā)展。

要重新構建農機安全監理，就必須面向農業(yè)機械化的主戰場(chǎng)；就必須向生產(chǎn)的深度和廣度進(jìn)軍；就必須完備法規，理順體制。傾全國農機化管理系統之力，塑造一支具有中國特色的農機安全監理執法隊伍。

農機安全監理的 “藍海”在哪里？不在“路上”，不在收費上，也不在給別人當協(xié)理上！它在哪里？在貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，發(fā)展現代農業(yè)的偉大實(shí)踐中，在農民群眾發(fā)展生產(chǎn)、改善生活、優(yōu)美環(huán)境的熱切追求中，在整個(gè)農機管理系統解放思想，更新觀(guān)念，開(kāi)拓進(jìn)取的奮斗中，在依靠法治和科技推進(jìn)農機安全、高效、環(huán)保生產(chǎn)的腳步中