六、加強農業(yè)機械管理服務(wù)能力建設

（一）強化農業(yè)機械產(chǎn)品質(zhì)量監督管理。按照先進(jìn)性、適用性、可靠性、安全性原則，合理確定和公布《河南省人民政府支持推廣的先進(jìn)適用的農業(yè)機械產(chǎn)品目錄》，并定期進(jìn)行調整。對在用的特定種類(lèi)農業(yè)機械產(chǎn)品的適用性、安全性、可靠性和售后服務(wù)狀況進(jìn)行調查，并公布調查結果。做好農業(yè)機械質(zhì)量投訴處理工作，督促農業(yè)機械生產(chǎn)企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)水平。農業(yè)機械、工商、質(zhì)量技術(shù)監督等部門(mén)要按照各自職責，依法加強對生產(chǎn)、流通領(lǐng)域農業(yè)機械產(chǎn)品的質(zhì)量監管，對涉及人身安全、環(huán)境保護的農業(yè)機械產(chǎn)品做好定期質(zhì)量檢驗工作，打擊生產(chǎn)銷(xiāo)售假冒偽劣農業(yè)機械產(chǎn)品的違法行為。依法做好農業(yè)機械維修網(wǎng)點(diǎn)的分級分類(lèi)管理和從業(yè)人員技術(shù)等級的審定工作，規范和促進(jìn)農業(yè)機械維修業(yè)發(fā)展。

（二）加強農業(yè)機械安全生產(chǎn)管理。認真落實(shí)《河南省農業(yè)機械安全管理規定》（省政府令第97號），強化農業(yè)機械安全生產(chǎn)責任制。公安、農業(yè)機械部門(mén)要依法加強對拖拉機、聯(lián)合收割機及其駕駛人的牌證管理，加大對在鄉村道路、田間、場(chǎng)院、作坊從事作業(yè)的農業(yè)機械的安全檢查力度，嚴禁無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛，及時(shí)糾正違章行為，消除事故隱患。扎實(shí)推進(jìn)“創(chuàng )建平安農機、促進(jìn)新農村建設”活動(dòng)，營(yíng)造共同關(guān)注農業(yè)機械安全生產(chǎn)的社會(huì )氛圍。加強農業(yè)機械安全監理隊伍和裝備建設，建立農業(yè)機械安全技術(shù)檢測站點(diǎn)，提高科學(xué)管理水平。廣泛開(kāi)展農業(yè)機械安全宣傳教育，普及法律和安全知識，落實(shí)安全防范措施，構建農業(yè)機械安全管理的長(cháng)效機制，保障農民群眾生命財產(chǎn)安全。農業(yè)機械安全監理機構為執法單位，所需經(jīng)費列入財政預算，保證開(kāi)展正常業(yè)務(wù)。

（三）提高農業(yè)機械從業(yè)人員素質(zhì)。整合農業(yè)機械教育培訓資源，完善培訓手段和設施，改進(jìn)培訓方式，提高農業(yè)機械培訓的針對性和實(shí)用性，滿(mǎn)足農民對農業(yè)機械職業(yè)技術(shù)的需求。要結合實(shí)施“陽(yáng)光工程”，搞好勞動(dòng)力轉移的技能培訓。大力開(kāi)展農業(yè)機械職業(yè)技能培訓，及時(shí)為符合條件的農業(yè)機械從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)技能鑒定，頒發(fā)職業(yè)資格證書(shū)，為其就業(yè)提供方便。深入開(kāi)展送教、送技術(shù)下鄉活動(dòng)，普及農業(yè)機械實(shí)用技術(shù)。切實(shí)搞好農業(yè)機械管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)培訓、定期輪訓和繼續教育工作，提高農業(yè)機械管理干部和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的服務(wù)水平。加強對拖拉機駕駛培訓機構的監督管理，嚴格培訓機構資格認證及教學(xué)人員資格認定，確保培訓質(zhì)量。

七、創(chuàng )造加快農業(yè)機械化發(fā)展的良好環(huán)境

（一）落實(shí)和完善農業(yè)機械化扶持政策。完善農業(yè)機械購置補貼政策，加大補貼力度，不斷擴大補貼機具種類(lèi)和實(shí)施范圍。加強優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程現代農業(yè)機械推進(jìn)項目建設，按要求落實(shí)好配套資金，扶持71個(gè)縣（場(chǎng)）強化農業(yè)機械裝備能力。對參加跨區作業(yè)的農業(yè)機械和運輸跨區作業(yè)機械的車(chē)輛，繼續執行免收過(guò)路費、過(guò)橋費的優(yōu)惠政策。從事農業(yè)機械生產(chǎn)、銷(xiāo)售、維修、作業(yè)的收入，按照國家規定給予稅收優(yōu)惠,對從事技術(shù)轉讓、技術(shù)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)取得的收入繼續免征營(yíng)業(yè)稅。加大農業(yè)機械科技攻關(guān)專(zhuān)項資金投入，省農業(yè)機械部門(mén)要根據農業(yè)生產(chǎn)需要，篩選、確定農業(yè)機械化科研開(kāi)發(fā)項目；省科技部門(mén)要列入科技發(fā)展規劃和年度計劃；省財政要按照國家規定做好資金保障。各級財政要逐年增加農業(yè)機械技術(shù)推廣經(jīng)費，對農業(yè)機械化示范區、農業(yè)機械技術(shù)推廣示范基地建設給予必要的支持，重點(diǎn)支持農業(yè)機械合作經(jīng)濟組織建設。加強農村機耕道路等農業(yè)機械基礎設施建設和維護，為機械化作業(yè)創(chuàng )造條件。

（二）加強對農業(yè)機械化工作的領(lǐng)導。各級、各部門(mén)要高度重視農業(yè)機械化工作，列入重要議事日程，統籌安排，明確推進(jìn)農業(yè)機械化的思路、目標和措施，及時(shí)協(xié)調解決發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。加強立法調研，加快起草《河南省農業(yè)機械化促進(jìn)條例》步伐，完善農業(yè)機械法規體系，依法促進(jìn)農業(yè)機械化發(fā)展。健全農業(yè)機械作業(yè)質(zhì)量標準、技術(shù)規范和農業(yè)機械產(chǎn)品質(zhì)量標準體系，適應發(fā)展現代農業(yè)的要求。

（三）加強部門(mén)協(xié)作。各級農業(yè)、發(fā)展改革、財政、物價(jià)、公安、交通、科技、教育、工商、質(zhì)量技術(shù)監督、稅務(wù)、金融等部門(mén)，要在當地政府的統一領(lǐng)導下，按照職責分工，密切配合，提供全方位支持，為加快農業(yè)機械化發(fā)展創(chuàng )造良好環(huán)境。各級農業(yè)機械部門(mén)要認真履行職責，加強調查研究，做好農業(yè)機械化發(fā)展的統籌規劃、組織協(xié)調和管理服務(wù)工作，及時(shí)發(fā)現和解決農業(yè)機械化發(fā)展中的新情況、新問(wèn)題，總結推廣經(jīng)驗，加強工作指導，努力推進(jìn)我省農業(yè)機械化又好又快發(fā)展,為發(fā)展現代農業(yè)、建設社會(huì )主義新農村做出更大貢獻。

                         二〇〇七年六月十