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政策調整,算不算用藥過(guò)猛(11.28) |
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——怎樣看待當前宏觀(guān)經(jīng)濟政策系列時(shí)評 政策的調整,源于復雜多變的國內外經(jīng)濟形勢。 調整的力度,取決于我們對經(jīng)濟形勢嚴峻性的清醒判斷?! ?/p> 應對國際金融危機,本月初,中央出臺了一系列擴大內需政策措施,未來(lái)兩年投資將達4萬(wàn)億元,出手之快、出拳之重,為多年來(lái)所少見(jiàn)。 從年初的防過(guò)熱、防通脹,到年中的保發(fā)展、控物價(jià),再到年末的擴內需、促增長(cháng),一年下來(lái),宏觀(guān)經(jīng)濟政策多次調整。 政策調整,是不是過(guò)于頻繁?調整力度,是不是用藥過(guò)猛?一些讀者產(chǎn)生了這樣兩個(gè)疑問(wèn)。 回答第一個(gè)問(wèn)題,要從復雜多變的國內外經(jīng)濟形勢說(shuō)起。 2008年是個(gè)很不尋常的年份。 國內經(jīng)濟形勢跌宕起伏。年初, 經(jīng)濟過(guò)熱苗頭顯現,物價(jià)上漲壓力加大,“雙防”成為首要調控任務(wù);年中,GDP增幅回落,物價(jià)壓力稍緩,“一保一控”成為關(guān)注焦點(diǎn);年末,投資、出口增速下滑,部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,經(jīng)濟下行壓力凸顯,擴大內需、促進(jìn)增長(cháng),成為當務(wù)之急。 國際經(jīng)濟形勢急轉直下。上半年,美元持續貶值、石油價(jià)格高企、大宗商品價(jià)格暴漲、通貨膨脹嚴重。下半年,金融危機繼續深化、從虛擬經(jīng)濟向實(shí)體經(jīng)濟蔓延,并進(jìn)一步向全球擴散。在全球性的危機面前,中國必須果敢抉擇,政策調整勢在必行。 在經(jīng)濟全球化的進(jìn)程中,各國經(jīng)濟的關(guān)聯(lián)度、依存度日益提高,任何一個(gè)國家或地區都難以獨善其身。中國作為新興發(fā)展中大國,宏觀(guān)經(jīng)濟走勢不能不受到全球經(jīng)濟大氣候的影響。趨利避害,因勢而導,是應對形勢變化的明智之舉,是保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的必然選擇,是中國對世界經(jīng)濟的重要貢獻。 調控目標的及時(shí)調整,體現了黨中央對國內、國際兩個(gè)大局的科學(xué)把握,體現了宏觀(guān)經(jīng)濟政策的靈活審慎。 我們再來(lái)探究第二個(gè)問(wèn)題:調整力度,是不是用藥過(guò)猛? 政策調整的力度,取決于我們對經(jīng)濟形勢嚴峻性的清醒判斷。 從年初穩健的財政政策、從緊的貨幣政策,到年末積極的財政政策、適度寬松的貨幣政策,這一果斷調整表明,我們認識到,當前的國內外經(jīng)濟形勢十分嚴峻,必須出手快、出拳重。 這一輪國際金融危機,其范圍之廣、影響之深,實(shí)屬罕見(jiàn)。中國出口量大、對外依存度高,此次國際金融危機,對我們造成的負面影響,遠遠大過(guò)1997年亞洲金融危機。出口訂單的減少、企業(yè)利潤的萎縮,都比亞洲金融危機時(shí)更為嚴重。 再加之雨雪冰凍、汶川地震的影響,都使中國經(jīng)濟面臨嚴峻挑戰。盡管GDP仍然保持9.9%增速,盡管投資、消費、出口仍然保持較高增長(cháng),盡管經(jīng)濟發(fā)展的基本面仍然未變,但不容忽視的是,受到外部經(jīng)濟環(huán)境的影響,經(jīng)濟增速開(kāi)始出現下滑趨勢。9月份以后,特別是進(jìn)入10月以來(lái),這一趨勢越來(lái)越明顯。 面對瞬息萬(wàn)變的形勢,見(jiàn)事遲,行動(dòng)緩,就有可能貽誤時(shí)機,釀成后患。如果不出重拳、不下猛藥,也可能陷入困境。 更重要的是,對中國這樣一個(gè)仍然欠發(fā)達的人口大國而言,不管什么時(shí)候,不管困難多大,發(fā)展始終是第一要務(wù)。只有保持一定速度的增長(cháng),國家才有財力解決民生問(wèn)題;只有保持一定速度的增長(cháng),企業(yè)才有崗位緩解就業(yè)壓力;只有保持一定速度的增長(cháng),百姓才有收入提高生活水平…… 因此,面臨當前復雜嚴峻的形勢,我們必須在情況進(jìn)一步惡化之前,增加投資,擴大內需,促進(jìn)增長(cháng),采取有效措施防止經(jīng)濟增速下滑,防止出現大的波動(dòng)。 當然,在保增長(cháng)與防過(guò)熱之間,在保增長(cháng)與穩物價(jià)之間,在保眼前增長(cháng)與保長(cháng)遠發(fā)展之間,在擴大投資與刺激消費之間,在拉動(dòng)內需與外貿轉型之間,我們還要找好平衡點(diǎn)、打好組合拳,真正促進(jìn)經(jīng)濟平穩健康、又好又快發(fā)展。 |
發(fā)表于 @ 2008年11月30日 08:38:00 |點(diǎn)擊數()