張寶文:用科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)全局 循序漸進(jìn)推動(dòng)農機化
——農業(yè)機械化與中國農村改革高層論壇嘉賓發(fā)言摘要
發(fā)布日期:2008年12月15日 來(lái)源:中國農機化導報 作者:
在深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)、貫徹十七屆三中全會(huì )精神之際,中國農業(yè)機械學(xué)會(huì )農業(yè)機械化分會(huì )與中國農機化導報聯(lián)合主辦“農業(yè)機械化與中國農村改革高層論壇”,回顧總結中國農業(yè)機械化發(fā)展經(jīng)驗、規律及其在中國農村改革發(fā)展中所發(fā)揮的作用,探討中國特色農業(yè)機械化發(fā)展道路、區域農業(yè)機械化發(fā)展模式、制約農業(yè)機械化發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題,以及促進(jìn)農業(yè)機械化發(fā)展的政策措施等,對于開(kāi)創(chuàng )我國農業(yè)機械化發(fā)展新局面、促進(jìn)農業(yè)機械化又好又快發(fā)展具有重要而深遠的歷史意義。
農業(yè)機械化既有利于節本增效,又有利于擴大農民增收渠道。特別是從1996年起,農業(yè)部等有關(guān)部委開(kāi)始推進(jìn)農機跨區作業(yè)。經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展,在我國基本實(shí)現了小麥生產(chǎn)的全程機械化,并超過(guò)發(fā)達國家的機具利用率??鐓^作業(yè)在穩定我國農村基本經(jīng)營(yíng)制度的基礎上,解決了“有機戶(hù)有機沒(méi)活干、無(wú)機戶(hù)有活沒(méi)機干”的矛盾;在生產(chǎn)方式上實(shí)現了規?;?jīng)營(yíng),開(kāi)辟了我國小規模農業(yè)使用大型農業(yè)機械進(jìn)行規?;?、集約化、現代化生產(chǎn)的現實(shí)途徑。此外,發(fā)展農業(yè)機械化,不僅提高了秸稈等農業(yè)廢棄物綜合利用水平,使用農機參與鄉村道路建設、河道疏浚等基礎設施建設,有效地推動(dòng)村容整潔。
我國已形成了發(fā)展農業(yè)機械化的良好社會(huì )氛圍、經(jīng)濟基礎、技術(shù)條件、市場(chǎng)環(huán)境和體制機制,農業(yè)機械化呈現出加快推進(jìn)的趨勢。2007年底,我國農業(yè)機械化發(fā)展已經(jīng)由初級階段跨入了中級階段,并呈現出發(fā)展速度不斷加快、發(fā)展質(zhì)量不斷提高、發(fā)展領(lǐng)域不斷拓寬、發(fā)展機制不斷完善、農機農藝不斷協(xié)調等五大特征。
當前,我國農機化面臨著(zhù)前所未有的機遇?!吨泄仓醒腙P(guān)于推進(jìn)農村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》將建設現代農業(yè)、提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力、有效保障國家糧食安全和主要農產(chǎn)品供給、實(shí)現農民人均純收入2020年比2008年翻一番作為農村改革發(fā)展基本目標任務(wù)的重要內容;把“加快轉變農業(yè)發(fā)展方式,推進(jìn)農業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng )新,加強農業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備”作為發(fā)展現代農業(yè)的重要措施之一。發(fā)展現代農業(yè)、提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力,離不開(kāi)農業(yè)機械的助推,農業(yè)機械大有可為,現代農業(yè)的發(fā)展和農業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高也必將大力促進(jìn)我國農業(yè)機械化的發(fā)展,使農機行業(yè)獲得新的發(fā)展良機??梢钥隙?,我國農機化的發(fā)展環(huán)境將更加優(yōu)化,國家的支持政策將更加得力,農機新機具和新技術(shù)的推廣速度將更加迅速。
但是,從2008年開(kāi)始到2020年,是我國農業(yè)機械化完成中級階段發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。中級階段也是農業(yè)機械化發(fā)展的矛盾凸顯期,制約農業(yè)機械化發(fā)展的技術(shù)經(jīng)濟障礙和體制性障礙依然存在。主要矛盾是日益增長(cháng)的農業(yè)機械化需求與農機有效供給不足的矛盾,矛盾的主要方面是有效供給不足問(wèn)題。在這個(gè)過(guò)程中,我們必須堅持用科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)全局,循序漸進(jìn)地推動(dòng)農業(yè)機械化發(fā)展。
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