宗錦耀：農業(yè)機械化是建設現代農業(yè)的迫切需要 《中國經(jīng)濟周刊》記者 王吉平

隨著(zhù)我國農村勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉移步伐加快，農民對農機作業(yè)的需求越來(lái)越迫切，農業(yè)對農機應用的依賴(lài)越來(lái)越明顯；農業(yè)機械化是實(shí)現中國特色農業(yè)現代化的必由之路，中國特色的農業(yè)機械化發(fā)展之路備受社會(huì )關(guān)注。近日，《中國經(jīng)濟周刊》記者就此話(huà)題專(zhuān)訪(fǎng)了農業(yè)部農業(yè)機械化管理司司長(cháng)宗錦耀。 　　“干旱地區使用機械進(jìn)行保護性耕作，可提高糧食產(chǎn)量14%” 　　《中國經(jīng)濟周刊》：我國現階段大力發(fā)展農業(yè)機械化有何重要意義？主要體現在哪些方面？ 　　宗錦耀：發(fā)展農業(yè)機械化，是建設現代農業(yè)的迫切需要。農業(yè)機械化是現代農業(yè)的物質(zhì)基礎，是衡量現代農業(yè)發(fā)展程度的重要標志。農村深耕深松、化肥深施、節水灌溉、精量播種、設施農業(yè)、高效收獲技術(shù)等新技術(shù)的推廣應用，只有以農業(yè)機械為載體，通過(guò)機械的動(dòng)力、精確度和速度才能達到。農業(yè)生產(chǎn)中的搶收搶種、抗旱排澇、大規模的病蟲(chóng)害防治等，更是需要依靠機械化作業(yè)。 　　使用農機作業(yè)，可以大幅度提高農業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量，并且節種、節水、節肥、節藥、節省人工，降低生產(chǎn)成本，減少污染。例如水稻機插秧效率是人工插秧的20倍，畝均降低成本30元、增產(chǎn)50斤以上，且抗病蟲(chóng)害、抗倒伏性好。機械施肥、高性能植保機械噴藥分別可節省40%的化肥、35%的農藥。干旱地區使用機械進(jìn)行保護性耕作，平均增加土壤蓄水量17%，提高糧食產(chǎn)量14%。例如武漢的如意集團使用高效鮮豆類(lèi)收獲機收獲毛豆，效率為每小時(shí)10畝，相當于40個(gè)勞動(dòng)力一天12小時(shí)工作的采摘量，每畝采摘成本15元，相當于人工成本的1/10，解決了出口新鮮毛豆采摘時(shí)間緊迫（注：必須在上午9點(diǎn)前采摘完畢、2小時(shí)內入庫加工）、用工荒等問(wèn)題。 　　《中國經(jīng)濟周刊》：我國農業(yè)機械化目前的現狀如何？ 　　宗錦耀：經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展，我國已經(jīng)成為世界農機制造大國。其特征表現在兩個(gè)方面：第一是農機工業(yè)體系基本形成，農機工業(yè)科研、生產(chǎn)、開(kāi)發(fā)體系得到進(jìn)一步的創(chuàng )新和發(fā)展；第二是主要總量指標已經(jīng)位于世界前列。據2007年統計，我國農機制造企業(yè)總共約有8000多家，其中規模以上企業(yè)（年銷(xiāo)售收入大于500萬(wàn)元）1849家，能生產(chǎn)14大類(lèi)、95小類(lèi)、約3000多個(gè)農業(yè)機械品種，除特大型、尖端技術(shù)產(chǎn)品之外，我國農業(yè)生產(chǎn)所需要的農業(yè)機械已經(jīng)基本自給，為我國農業(yè)生產(chǎn)的現代化、機械化的發(fā)展提供了堅實(shí)的物質(zhì)基礎。 　　《中國經(jīng)濟周刊》：與國外相比，我國的農業(yè)機械化有哪些特色？ 　　宗錦耀：美國、歐洲、日本等已經(jīng)實(shí)現農業(yè)機械化的國家的農業(yè)機械化發(fā)展模式，分別采取的是大規模機械化路線(xiàn)、中等規模集約機械化路線(xiàn)、小規模精細機械化路線(xiàn)。但他們的共同點(diǎn)有三個(gè)：一是走資金和技術(shù)密集的路子，機具技術(shù)含量高、價(jià)值大；二是農機一般只是作為替代人畜力作業(yè)的手段；三是農戶(hù)的投入能力較強，購買(mǎi)農機主要是農戶(hù)自有自用，為自家農業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。對于我國來(lái)說(shuō)，農村人口多、地塊小，農民收入低、自我積累能力很弱，每家每戶(hù)買(mǎi)農機，既買(mǎi)不起也不經(jīng)濟。 　　在中國發(fā)展農業(yè)機械化，必須解決好農業(yè)機械大規模作業(yè)與億萬(wàn)小規模農戶(hù)生產(chǎn)的矛盾。我國農機不僅要作為替代人畜力作業(yè)、提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力的手段，而且要作為農業(yè)節本增效、農民增收致富的工具,這樣的基本國情和生產(chǎn)狀況決定我們必須走出一條具有中國特色的農業(yè)機械化發(fā)展道路。 　　“農機跨區作業(yè)是改革開(kāi)放30年間中國農民的又一偉大創(chuàng )造” 　　《中國經(jīng)濟周刊》：改革開(kāi)放以后，農機跨區作業(yè)在我國北方地區興起，這是否是我國農機化發(fā)展的一個(gè)方向。 　　宗錦耀：農機跨區作業(yè)是繼聯(lián)產(chǎn)承包責任制、鄉鎮企業(yè)之后，改革開(kāi)放30年以來(lái)中國農民的又一個(gè)偉大創(chuàng )造。農機跨區作業(yè)是在穩定家庭承包責任制的基礎上，將千家萬(wàn)戶(hù)的小生產(chǎn)與千變萬(wàn)化的大市場(chǎng)進(jìn)行有效地對接，在生產(chǎn)方式上實(shí)現了規?；?jīng)營(yíng)，解決了“有機戶(hù)有機沒(méi)活干、無(wú)機戶(hù)有活沒(méi)機干”的矛盾，使高投入的大中型農業(yè)機械在分散經(jīng)營(yíng)的一家一戶(hù)的土地上實(shí)現了高產(chǎn)出，開(kāi)辟了我國小規模農業(yè)使用大型農業(yè)機械進(jìn)行規?；?、集約化、現代化生產(chǎn)的現實(shí)途徑，減少了機具的重復購置。近年來(lái)，各地積極發(fā)展以跨區作業(yè)為代表的農機社會(huì )化服務(wù)，初步探索并形成了一條以“農民自主、政府扶持，市場(chǎng)引導、社會(huì )化服務(wù)，共同利用、提高效益”為主要特征的中國特色農業(yè)機械化發(fā)展道路。 　　《中國經(jīng)濟周刊》：我國農業(yè)機械化還存在那些問(wèn)題？ 　　宗錦耀：縱觀(guān)各國農業(yè)現代化歷程，盡管各國選擇了不同的發(fā)展模式和途徑，但共同點(diǎn)都要解決農業(yè)機械化問(wèn)題。 　　當前，我國農業(yè)機械化總體水平還不高，區域發(fā)展不平衡，與實(shí)現農業(yè)現代化的要求相比，還存在一定的差距。一是我國農機總動(dòng)力持續增長(cháng)，但裝備結構還不夠合理，“三多三少”（動(dòng)力機械較多、配套農具少；小型機具較多、大中型機具少；低檔次機具較多、高性能機具少）的問(wèn)題依然比較突出；二是國家對農業(yè)機械化發(fā)展的投入逐年增加，但我國農業(yè)機械化發(fā)展基礎依然比較薄弱，稅收、金融、保險等方面的扶持政策還不夠完善；第三、農機服務(wù)市場(chǎng)規模不斷擴大，但農機服務(wù)的組織化程度還比較低，農機鑒定、推廣、監理、維修體系還需要進(jìn)一步健全；第四、我國農機生產(chǎn)企業(yè)總數近萬(wàn)家，但技術(shù)自主創(chuàng )新能力較弱，農機產(chǎn)品的質(zhì)量和性能不穩定，有效供給不足，還不能滿(mǎn)足發(fā)展現代農業(yè)的迫切需要；近年來(lái)鋼材、柴油價(jià)格漲幅較大，致使農機制造和農機作業(yè)成本顯著(zhù)增加，也影響了農民購機、用機的積極性。 　　《中國經(jīng)濟周刊》：我國農業(yè)機械化未來(lái)發(fā)展趨勢如何？ 　　宗錦耀：未來(lái)10到20年，我國農業(yè)機械化將處于中級發(fā)展階段的關(guān)鍵時(shí)期，將呈現出五個(gè)方面的發(fā)展趨勢：一是發(fā)展速度不斷加快。預計2020年我國耕種收綜合機械化水平將達到65％，2025年左右將達到70％，即預期在本世紀20年代中期可以完成農業(yè)機械化中級階段的發(fā)展任務(wù)，進(jìn)入高級發(fā)展階段。二是發(fā)展質(zhì)量不斷提高。農機產(chǎn)品的先進(jìn)性、可靠性、適應性、安全性進(jìn)一步增強，農機具配套比進(jìn)一步提高，逐步向高質(zhì)量、高科技、高性能、低能耗、低排放和多功能的方向發(fā)展。三是發(fā)展領(lǐng)域不斷拓寬。機械化生產(chǎn)由糧食作物向經(jīng)濟、飼料作物拓展，由耕種收環(huán)節機械化向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程機械化延伸，由種植業(yè)向畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)、設施農業(yè)和農產(chǎn)品(14.42,0.67,4.87%,吧)加工等領(lǐng)域進(jìn)軍。四是發(fā)展機制不斷完善。各級政府對農業(yè)機械化的財政力度將進(jìn)一步增大，稅費優(yōu)惠措施進(jìn)一步完善，技術(shù)推廣等公共服務(wù)能力進(jìn)一步增強。在政府扶持和市場(chǎng)需求的引導下，農機跨區作業(yè)范圍進(jìn)一步擴大，農機銷(xiāo)售、作業(yè)、維修三大市場(chǎng)不斷完善，農機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。五是農機農藝不斷協(xié)調。初級階段農業(yè)的小規模、分散經(jīng)營(yíng)模式，導致種植制度千差萬(wàn)別。進(jìn)入中級階段，現代農業(yè)規?；?、標準化的生產(chǎn)方式，高性能農業(yè)機械的廣泛使用，將引領(lǐng)農藝制度的改革和發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)農機農藝相互配合、相互適應、共同促進(jìn)和協(xié)調發(fā)展。（信息來(lái)源：2008-12-15 人民網(wǎng)）

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