王超安
管理咨詢(xún)師，利用業(yè)余時(shí)間從事產(chǎn)業(yè)研究20余年，擔任多家學(xué)術(shù)媒體特約記者、特約撰稿人。
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推薦：農業(yè)機械化發(fā)展的**佳路徑選擇收藏
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| 《中華人民共和國農業(yè)機械化促進(jìn)法（草案）》在2月26日至29日召開(kāi)的十屆全國人大常委會(huì )第七次會(huì )議上首次提交審議。這個(gè)法律草案是十屆全國人大常委會(huì )五年立法規劃76個(gè)項目中的一個(gè)，也是2003年人大常委會(huì )立法計劃中的一項。對這部剛剛出爐的草案，其立法目的、宗旨、作用、意義該怎么看呢？記者采訪(fǎng)了全國人大內務(wù)司法委員會(huì )委員、國家行政學(xué)院教授、中國法學(xué)會(huì )行政法研究會(huì )副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)應松年和全國人大農業(yè)與農村委員會(huì )委員、山東農業(yè)大學(xué)教授、山東登海種業(yè)股份有限公司董事長(cháng)李登海。他們一位是憲法行政法學(xué)專(zhuān)家，另一位是農業(yè)專(zhuān)家和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、機械化的積極實(shí)踐者。到了該通過(guò)立法來(lái)促進(jìn)農業(yè)機械化的時(shí)候了“這是一件好事！是到了該通過(guò)立法來(lái)促進(jìn)農業(yè)機械化的時(shí)候了！”應松年說(shuō)，“制定這部法律，對加強農業(yè)基礎地位，支持和保護農業(yè)，促進(jìn)農業(yè)機械化發(fā)展，建設現代農業(yè)，確實(shí)是必要的、適時(shí)的”。 李登海委員則詳細向記者分析了農業(yè)機械化促進(jìn)法立法的必要性和緊迫性。他說(shuō)，作為一個(gè)農業(yè)大國，全面建設小康社會(huì )的難點(diǎn)在農村，重點(diǎn)在農民。農民要增收，農業(yè)要增效，農村經(jīng)濟要發(fā)展，農業(yè)基礎地位要穩固，農業(yè)綜合生產(chǎn)能力要提高，特別是糧食生產(chǎn)能力要提高，農產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力要提高，都離不開(kāi)農業(yè)機械化。而從我們的國情實(shí)際出發(fā)，也非常有必要制定這樣一部法律來(lái)保障和促進(jìn)農業(yè)機械化事業(yè)的發(fā)展。李登海委員認為，“現在的草案基本涵蓋了當前農業(yè)機械化工作的焦點(diǎn)與熱點(diǎn)問(wèn)題，各方面的關(guān)系基本都考慮到了，這部法律肯定會(huì )對我國農業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生積極的效果?！笔谴龠M(jìn)法，不是管理法 該法是一部促進(jìn)農業(yè)機械化發(fā)展的法律，不是農業(yè)機械化管理法。對此應松年委員是這樣解釋的：“農業(yè)機械化事業(yè)的發(fā)展，**終還得通過(guò)市場(chǎng)機制和政策引導，我們在立法的時(shí)候，應該留下更多的空間給市場(chǎng)，把那些經(jīng)濟關(guān)系交由市場(chǎng)去調節；也要留下一定的空間給政府，由政府通過(guò)制定具體的實(shí)施辦法來(lái)規范行政管理工作?！睉赡陱娬{：“市場(chǎng)調節還是主要的?！? 城里人可以貸款買(mǎi)汽車(chē)，鄉下人也可以貸款買(mǎi)農機“草案中的扶持措施，提法都很好，但關(guān)鍵還是落實(shí)！”李登海委員說(shuō)，“農民收入低，添置或者更換大型農機具的能力弱，而銀行又要考慮經(jīng)濟效益，所以政府就要為農民考慮這個(gè)問(wèn)題了，政府通過(guò)制訂政策使我們城里人貸款買(mǎi)小車(chē)很方便，也要通過(guò)制訂政策使我們農民兄弟貸款買(mǎi)農機方便起來(lái)！”（信息來(lái)源：中國人大網(wǎng)） |
發(fā)表于 @ 2008年05月17日 08:32:00 |點(diǎn)擊數（）
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