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牛盾：油菜生產(chǎn)機械化推進(jìn)工作全面開(kāi)啟

 

       農業(yè)部副部長(cháng) 牛盾 

 

   編者按：

2008年5月15日，全國油菜生產(chǎn)機械化現場(chǎng)會(huì )在湖北潛江和天門(mén)召開(kāi)。農業(yè)部副部長(cháng)牛盾出席現場(chǎng)會(huì )并作重要講話(huà)?，F將講話(huà)全文刊登，供大家學(xué)習。  

 

    正值“三夏”即將全面展開(kāi)的重要時(shí)節，我們在湖北省召開(kāi)全國油菜生產(chǎn)機械化現場(chǎng)會(huì )，目的是深入貫徹中央1號文件精神，認真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)油料生產(chǎn)發(fā)展的意見(jiàn)》和“全國農業(yè)和糧食生產(chǎn)工作電視電話(huà)會(huì )議”有關(guān)要求，推進(jìn)油菜生產(chǎn)的機械化，促進(jìn)油菜生產(chǎn)的恢復和發(fā)展。這是農業(yè)部首次召開(kāi)油菜生產(chǎn)機械化現場(chǎng)會(huì )，標志著(zhù)全國油菜生產(chǎn)機械化推進(jìn)工作大幕全面開(kāi)啟。

    近幾年來(lái)，我國油料生產(chǎn)連續減產(chǎn)，大豆及食用植物油進(jìn)口急劇增加，自給率不斷下降，市場(chǎng)價(jià)格大幅波動(dòng)。加快恢復發(fā)展油料生產(chǎn)、保障市場(chǎng)供給、穩定市場(chǎng)價(jià)格的任務(wù)十分緊迫。黨中央國務(wù)院高度重視油料生產(chǎn)的恢復發(fā)展，出臺了擴大大豆良種補貼規模，新增油菜良種推廣補貼，擴大油料生產(chǎn)基地建設資金規模，對油料生產(chǎn)大縣實(shí)行獎勵，將油料生產(chǎn)納入農業(yè)保險范圍并給予保費補貼等扶持政策，作出了提升油料科研創(chuàng )新能力，加快新品種新技術(shù)推廣，提高油料生產(chǎn)機械化水平的決策部署，極大地調動(dòng)了農民種植油料的積極性。農業(yè)部啟動(dòng)實(shí)施了振興油料生產(chǎn)計劃，有關(guān)部門(mén)和各級政府也出臺了鼓勵油料生產(chǎn)發(fā)展的措施，油料生產(chǎn)已經(jīng)呈現出恢復發(fā)展的好形勢。

    油菜是我國種植面積**多的油料作物。國產(chǎn)食用植物油中，約一半來(lái)自于油菜籽。抓好油菜生產(chǎn)，對于恢復發(fā)展油料生產(chǎn)，穩定食用植物油供給，增加農民收入，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )穩定發(fā)展意義十分重大。近些年農民種植油菜積極性下降，油菜生產(chǎn)下滑，一個(gè)很重要的原因是油菜生產(chǎn)勞動(dòng)強度大，機械化程度低，用工量多，生產(chǎn)成本高，比較效益低。油菜生產(chǎn)成本中活勞動(dòng)力成本占到60～70%，油菜籽生產(chǎn)成本超過(guò)每公斤2.5元。穩定和發(fā)展油菜生產(chǎn)，提高生產(chǎn)效益，迫切需要機械化作業(yè)，轉變油菜生產(chǎn)方式，減輕農民勞動(dòng)強度，降低油菜生產(chǎn)成本，實(shí)現油菜生產(chǎn)節本增效。

    隨著(zhù)我國農業(yè)機械化水平的提高，油菜機械耕整、開(kāi)溝、植保、施肥等環(huán)節機械化問(wèn)題基本解決，油菜直播、收獲機械化技術(shù)研發(fā)和機具的生產(chǎn)已經(jīng)起步，試驗示范開(kāi)始啟動(dòng)，油菜生產(chǎn)機械化出現可喜的發(fā)展態(tài)勢。但受油菜品種成熟不一致、種植以移栽為主等因素的制約，農機和農藝技術(shù)很難適應，制約了油菜生產(chǎn)機械化的發(fā)展。加之油菜栽植和收獲新機具的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)滯后，示范推廣力度不夠，油菜生產(chǎn)機械化發(fā)展比較緩慢。2007年底，全國油菜機收水平不足6%，機械栽植水平更低，油菜生產(chǎn)機械化尚處于起步時(shí)期。

    各級農業(yè)和農機管理部門(mén)要從戰略和全局的高度，深化新形勢下推進(jìn)油菜生產(chǎn)機械化重要性和緊迫性的認識，增強責任感、使命感，開(kāi)拓創(chuàng )新，克難攻堅，加快油菜生產(chǎn)機械化發(fā)展步伐。要堅持農機農藝結合，適應機械作業(yè)要求加快調整油菜品種選育目標，改進(jìn)栽培方式，為油菜生產(chǎn)機械化發(fā)展創(chuàng )造有利條件。要強化技術(shù)創(chuàng )新，積極組織油菜播種、收獲等機械的研究和開(kāi)發(fā)，突破技術(shù)難點(diǎn)，研發(fā)適用機具，為油菜生產(chǎn)機械化發(fā)展提供技術(shù)支持。

    要從試點(diǎn)示范入手，著(zhù)力抓好油菜全程機械化示范基地建設，加強農機化技術(shù)與農藝技術(shù)的集成配套，形成以機械化為支撐、區域適用性廣的標準化生產(chǎn)體系，帶動(dòng)油菜生產(chǎn)機械化發(fā)展。要加大資金投入力度，把油菜生產(chǎn)機械列為各級政府的購機補貼范圍并予以?xún)A斜，加大補貼力度，支持、引導農民和各種渠道資金投入，建立多元化的投入機制。要創(chuàng )新發(fā)展機制，鼓勵和支持農機大戶(hù)、農機合作社、農機服務(wù)公司、農機協(xié)會(huì )等開(kāi)展跨區作業(yè)、訂單作業(yè)等社會(huì )化作業(yè)服務(wù)，努力構建油菜生產(chǎn)機械化發(fā)展的長(cháng)效機制。

    同志們，發(fā)展糧食等主要農產(chǎn)品生產(chǎn)是農業(yè)農村經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，是農業(yè)部門(mén)的首要職責。農業(yè)機械化是農業(yè)現代化的重要標志，是提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要物質(zhì)基礎和科技支撐。發(fā)展農業(yè)機械化是農業(yè)發(fā)展中帶有方向性的一件大事。

    當前，我國農業(yè)機械化已進(jìn)入了中級發(fā)展階段。隨著(zhù)農業(yè)勞動(dòng)力結構快速變化，農民對農機作業(yè)的需求越來(lái)越迫切，農業(yè)對農機應用的依賴(lài)越來(lái)越明顯，農業(yè)機械化正處在一個(gè)加快發(fā)展的歷史新起點(diǎn)。今年中央1號文件明確要求加快推進(jìn)農業(yè)機械化，積極推進(jìn)糧食作物生產(chǎn)全程機械化，穩步發(fā)展經(jīng)濟作物和養殖業(yè)機械化，中央財政要加大農機購置補貼政策力度、增加補貼機具種類(lèi)、提高補貼標準，覆蓋到所有農業(yè)縣區。油菜生產(chǎn)機械化迎來(lái)了良好的發(fā)展環(huán)境和條件。

    讓我們以黨的十七大精神為指引，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，抓住機遇，迎接挑戰，用更大的決心和力量加快推進(jìn)油菜生產(chǎn)機械化，促進(jìn)油料生產(chǎn)加快恢復和穩定發(fā)展，為保障糧油等農產(chǎn)品的有效供給，促進(jìn)農業(yè)穩定發(fā)展和農民持續增收做出新的更大的貢獻！

                      

農業(yè)機械化管理司監督管理處    

 

發(fā)表于 @ 2008年06月18日 07:49:00 |點(diǎn)擊數（）

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